OKS:美聯儲關于新型機構的擬議標準對加密銀行意味著什么？_ROO

本月初，美國聯邦儲備委員會（Federal Reserve）提出了一套擬議的新標準，用于評估希望獲得美聯儲支付和賬戶服務的“新型機構（novel institution）”。

目前來看，該指導意見只是一個建議，尚未生效。它將在 60 天內公開征求公眾意見，屆時將經歷一個可能持續數月或更長時間的修訂過程。然而，將新標準草案公之于眾的行為確實表明，其對將服務范圍擴展至非傳統參與者（尤其是那些使用新興技術的參與者）并為其提供金融服務真正感興趣。

作為美國的中央銀行，美聯儲是該國金融機構相互交易的樞紐。例如，他們需要在美聯儲開設賬戶才能使用自動清算所（ACH）。

匯豐投資管理：美國經濟轉衰會促美聯儲更早降息，年內恐下調100個基點:1月30日消息，匯豐投資管理認為，隨著美國經濟顯露出衰退跡象，美聯儲今年改變立場進行降息的動作會比貨幣市場預期得更早更激進。該公司全球首席策略師Joe Little表示，美聯儲今年年底可能會前降息100個基點，是目前美國利率掉期所消化50個基點的兩倍。他還認為存在2024年再下調200個基點的可能。美國2年期國債對政策變化最為敏感，其收益率已從去年11月觸及的15年高點大幅回落，但Little認為市場對寬松的定價尚不充分。

(金十)[2023/1/30 11:36:59]

一些非銀行的機構與聯邦特許銀行合作獲得美聯儲服務，但這又增加了一層延遲和費用。這是加密公司一直以來面臨的困境。從倡導者的角度來看，它通過第三方的參與削弱了技術的潛在效率。

格林斯潘：美國經濟衰退是最有可能出現的結果，但美聯儲不會過早降息:1月4日消息，美聯儲前主席格林斯潘表示，隨著美聯儲收緊貨幣政策以遏制通脹，美國經濟衰退是“最有可能出現的結果”。現年96歲的格林斯潘表示，工資增長以及就業仍需進一步放緩，通脹回落才不會是暫時的。他說：“在通脹方面，我們可能會有一段短暫的平靜期，但我認為這段時間太短也太遲了。過快降息的風險在于通脹可能再度抬頭，讓一切回到起點。僅憑借這個原因，我認為美聯儲不會過早放松貨幣政策，除非他們認為這是絕對必要的，例如為了防止金融市場失靈。[2023/1/4 9:51:10]

這種情況是美國 OCC 推動擴大其金融科技特許牌照并向 Anchorage、Protego、Paxos 等公司提供銀行牌照的核心原因，這讓該行業的支持者和利益相關者異常興奮。

CME“美聯儲觀察”：美聯儲到9月份加息50個基點的概率為60.5%:8月19日消息，據CME“美聯儲觀察”，美聯儲到9月份加息50個基點的概率為60.5%，加息75個基點的概率為39.5%；到11月份累計加息75個基點的概率為32.3%，累計加息100個基點的概率為49.3%，累計加息125個基點的概率為18.4%。[2022/8/19 12:35:25]

該指南本身在總體上肯定對技術進步很重視。指南指出，“隨著技術進步和其他因素導致新金融產品和服務的推出，以及提供傳統銀行服務的不同方式，支付領域正在迅速發展。與此相關的是，最近全國范圍內批準或考慮的新型特許類型有所增加，因此，美聯儲收到越來越多新型機構關于訪問賬戶和服務的咨詢和請求。”

美聯儲卡普蘭：若美國10年期國債收益率上揚 不會感到意外:據金十消息，美聯儲卡普蘭表示：“不缺乏資金購買美國國債。 如果美國10年期國債收益率上揚，我不會感到意外。”[2021/4/10 20:03:36]

其中沒有直接提及加密貨幣（crypto） ，美聯儲在整個文件中都沒有指明公司或特定技術，也沒有使用“金融技術（financial technologies）”或“金融科技（fintech）”等更廣泛的短語。監管機構喜歡“科技中立（tech-neutral）”這個時髦詞，這可能解釋了為什么美聯儲的指導意見有些模棱兩可。當The Block聯系美聯儲尋求置評時，一名代表同樣拒絕確認或否認任何特許機構或公司參與推動該舉措。

但是加密行業本身有人確認參與其中。

Kraken 銀行首席執行官 David Kinitsky 在一份聲明中指出，該公司位于懷俄明州的特許銀行“正是美聯儲最近提出的指導方針旨在解決的那種前瞻性許可證。”他進一步證實了公司打算“推進我們自己的主賬戶申請”。

美國參議員 Cynthia Lummis 也很快提到懷俄明州加密友好型特殊目的存款機構（SPDI）特許牌照，作為美聯儲指南的提示。“懷俄明州已經制定美國最好的數字資產監管框架。我為美聯儲周密地考慮到懷俄明州的領導地位感到驕傲。”

但是對于 OCC 的聯邦特許牌照，這種關系就不那么清楚了。Anchorage 是第一家獲得國家銀行特許牌照的數字資產公司，該公司拒絕對新的指導方針發表評論。Paxos 一名代表表示，該公司沒有提前通知美聯儲的提議。Paxos 基于紐約銀行信托運營，并在 4 月底獲得 OCC 有條件批準的特許牌照。

就 OCC 而言，它正面臨著管理層面的變革。美國財政部部長 Janet Yellen 上周任命 Michael Hsu 為新任代理署長，5 月 10 日是他正式上任的第一天。

盡管事實上是奧巴馬時代的 OCC 第一次推動了國家金融科技特許牌照的制定，但這一進程在去年 Brian Brooks 的領導下大幅加快。Brooks 在任期間的工作成果在加密界擁有穩固地位。他離開 Coinbase 法律團隊后加入 OCC，并在離任后成為 Binance US 首席執行官。

不幸的是，就金融科技牌照來說，Brooks 成為美國眾議院金融服務委員會上國會民主黨人怒火攻擊的目標。隨著美國前總統唐納德·特朗普（Donald Trump）的任期結束，有強大的壓力要求廢除 Brooks 和前 OCC 署長 Joseph Otting 此前的行動。

當地時間 5 月 11 日，美國參議院通過了一項決議，要求撤銷 Brooks 的“真正貸款人（True Lender）”規則，預計在眾議院將面臨最小的阻力。眾議院金融服務委員會已經對 OCC 最近的特許牌照發出了類似的反對信號。

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