ZKS:聯盟分析-法律法規 | ?區塊鏈信息服務提供者的法律界定_BACON價格

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《區塊鏈信息服務管理規定》第二條規定了區塊鏈信息服務的監管對象，其中既包括“主體”和“節點”，也包括為區塊鏈信息服務提供技術支持的組織和機構，但具體內涵寬泛，缺乏具體界定。明確《管理規定》的調整對象是區塊鏈信息服務規制的基礎和前提，本文將結合網信辦備案管理實踐，探究區塊鏈信息服務提供者的法律內涵。

《管理規定》第二條規定，“本規定所稱區塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織。”

一、區塊鏈信息服務的內涵

分析區塊鏈信息服務提供者的主體范圍和區分標準，首先需要厘清區塊鏈信息服務的內涵。

從形式定義上看，根據國務院《互聯網信息服務管理辦法》第二條、第三條規定，互聯網信息服務是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動，分為經營類和非經營類兩種。其中經營類互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。由此可見，只要涉及向使用者提供信息，無論有償還是無償，無論通過什么樣的方式提供信息，都屬于提供信息服務的范疇。

數據：409,823枚SOL從未知錢包轉移到Binance:金色財經報道，據Whale Alert監測，北京時間今日08:59，409,823枚SOL (價值約10,333,835美元) 從未知錢包轉移到Binance。[2023/7/21 11:08:34]

在實踐操作中，截止目前，網信辦共發布了四批《境內區塊鏈信息服務備案清單》，共計1015個境內區塊鏈信息服務名稱得到正式備案公示，即以上主體構成“區塊鏈信息服務提供者”。就備案內容來看，“服務內容”涉及諸多領域，如“供應鏈金融系統”“BAAS平臺”“存證平臺”“區塊鏈瀏覽器”等。

綜合上述可見，區塊鏈信息服務體現為區塊鏈技術與信息服務業務的結合，是區塊鏈技術的落地應用。在其中，區塊鏈與大數據、人工智能的特性相同，都是特定主體開展活動所運用的底層計算機技術之一，進而排除了區塊鏈本身的技術開發行為，以及代幣交易行為，即上述兩種行為均不屬于《管理規定》規制對象。

數據：zkSync Era鏈上交易量突破300萬筆:金色財經報道，據zkSync官方數據顯示，當前zkSync Era鏈上交易量已突破300萬筆，本文撰寫時達到3,020,478筆，當前提交區塊數量總計635,034個，已驗證區塊數量達到564,741個，區塊驗證率約為88.9%。另據L2Beat數據顯示，當前zkSync Era總鎖倉量已達到9845萬美元，漲幅為293.91%。[2023/4/2 13:40:22]

二、區塊鏈信息服務的主體或者節點

根據《管理規定》，區塊鏈信息服務提供者，首先是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點。

“主體”

向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主要形式是網站、公眾平臺以及軟件，“主體”可以是這些載體的運營者，包括區塊鏈技術或系統提供商、運用區塊鏈底層技術的服務商等。根據區塊鏈備案管理系統的分類，“主體”主要分為兩類：

A股收盤：深證區塊鏈50指數下跌1.49%:金色財經消息，A股收盤，上證指數報3258.03點，收盤下跌0.28%，深證成指報11701.95點，收盤下跌0.73%，深證區塊鏈50指數報3077.14點，收盤下跌1.49%。區塊鏈板塊收盤下跌1.46%，數字貨幣板塊收盤下跌1.71%。[2023/2/27 12:32:00]

基礎設施提供方

目前在備案管理系統中，基礎設施提供方主要包括“礦池”和“云挖礦”。“礦池”是指個體礦工通過加入礦池進行挖礦，再根據對礦池的貢獻程度獲得虛擬貨幣獎勵，即多人合作挖礦，獲得的虛擬獎勵也由多人按照貢獻度分享。“云挖礦”則是指通過網絡遠程使用他人的礦機提供挖礦服務，屬于一種租賃托管服務。

應用運營方

目前在備案管理系統中，應用運營方主要是區塊鏈瀏覽器，“錢包”也屬于此類。區塊鏈瀏覽器是一種搜索工具，通過輸入錢包地址或者某筆交易地址，查詢錢包余額和任一筆交易信息，包括轉賬費用、轉賬到賬時間等。也可以通過輸入特定信息搜索某一區塊的具體內容。

摩根大通和Visa達成合作，使用私有區塊鏈網絡簡化跨境支付:金色財經報道，摩根大通（JP Morgan）的私有區塊鏈網絡Liink和Visa的私有區塊鏈網絡B2B Connect將使用一款名為“Confirm”的新工具在二者之間建立連接。

Confirm由摩根大通推出，已與德意志銀行簽約。目前正在亞太、拉美和美國招募創始成員銀行，目標是擴大覆蓋范圍。

Confirm全球主管Alex Littlejohn表示，“Confirm的增長在很大程度上受到網絡效應的影響，與Visa的區塊鏈建立互聯將加速我們在全球范圍內的采用。”（finextra）[2022/10/11 10:30:59]

“節點”

就區塊鏈技術本身而言，“節點”是指區塊鏈終端的特有技術架構，理論上節點的主體可以獲得整條區塊鏈上的信息。網信辦將“節點”納入管制，旨在擴大對區塊鏈信息服務的管轄范圍，增強監管有效性，實現只要有一個節點在中國境內，整條鏈均能受到中國法律的規范和管理。

就私有鏈而言，私有區塊鏈的寫入權限由某一組織或者機構全權控制，責任主體明確，不存在疑惑；

就公有鏈而言，由于公有鏈的節點遍布全球，監管有效性較低，僅能實現對境內節點或強算力節點的監管；

就聯盟鏈而言，聯盟鏈僅限聯盟成員參與，鏈上各節點通常有其對應的組織或者機構，參與者通過授權加入網絡，共同維護區塊鏈運行，因此聯盟鏈的責任主體就是節點對應的成員組織或者機構。

在區塊鏈備案管理系統中，“節點”屬于基礎設施提供方的大類，具體表現為特定的IP地址、設備類型、設備部署位置和鏈上賬戶地址等。

三、提供技術支持的機構或者組織

根據《管理規定》第二條，區塊鏈信息服務提供者，也包括為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織。

技術支持

《管理規定》未對“技術支持”作出定義，一般認為，提供的技術支持應當與區塊鏈技術相關，且須體現出專業化、系統化，如果某組織或機構提供的技術僅構成區塊鏈技術的一部分，則不屬于《管理規定》的監管范圍。具體的技術支持包括哪些類型，法律法規尚未進一步明確，實踐中若產生疑問，須咨詢備案機構的意見。

機構或者組織

法律上對于“機構”和“組織”并未作嚴格區分，一般既包括獨立的非法人組織、企事業單位，也包括法人的內設部門。實踐中為區塊鏈信息服務提供技術支持的主體主要表現為公司形式。

無論如何，《管理規定》明顯排除了個人為區塊鏈信息服務提供技術支持的資格，認為自然人不具有提供完整技術支持的能力，《管理規定》中關于安全保障責任的要求也表現出對個人主體的排斥態度。

?References

鄧建鵬.對區塊鏈監管草案的技術探討.證券日報,2018-11-10(A03).

賈翱.區塊鏈信息服務監管對象研究——以《區塊鏈信息服務管理規定》第二條為中心.大連理工大學學報(社會科學版),2020,41(02):57-62.

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來源：金色財經

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