GEN:美SEC主席上任以來首次就加密貨幣發表重要聲明：強調監管迫切性和投資者保護_GENS

在周二的Aspen Security論壇上，美國證券交易委員會 (SEC) 主席 Gary Gensler 強調需要對加密貨幣進行更嚴格、更有效的投資者保護。

Gensler說：“目前，我們在加密領域沒有足夠的投資者保護。坦率地說，在這個時候，它更像是狂野的西部。”

他指出，加密這種資產類別在某些應用程序中充斥著欺詐、詐騙和濫用行為，需要更多的國會授權，以防止交易、產品和平臺陷入監管漏洞。

Gensler 曾是高盛 (Goldman Sachs) 的合伙人，在奧巴馬總統領導下曾擔任美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 主席；今天的演講是他自 4 月接管美國證券交易委員會以來首次就加密貨幣發表重要聲明。

律師：美SEC&Ripple訴訟案簡易判決或在本周宣布:3月27日消息，美國SEC和Ripple Labs之間曠日持久的法律斗爭正在等待美國地方法院宣布一項簡易判決。這場訴訟中的法庭之友律師John Deaton表示，法官的裁決將在未來幾周內公布，而本周可能會宣布一項簡易判決。這一聲明是在Ripple和被告提交了一份補充授權的書面通知以支持公平通知辯護時發布的。

Deaton律師補充說，在目前的節點上瑞波幣擁有最具吸引力的風險/回報比。如果法院做出了對Ripple有利的裁決，那么很明顯，XRP不是一種證券，這將大大影響其價格。（Coin Gape）[2023/3/27 13:29:16]

Gensler 表示，雖然大多數加密貨幣不符合“貨幣”的傳統三部分定義（即交換媒介、記賬單位和價值存儲），但其背后的區塊鏈技術可能具有一種內在價值。

Circle CSO澄清：公司未收到美SEC的韋爾斯通知:2月15日消息，Circle首席戰略官兼全球政策負責人Dante Disparte在回應福克斯商業新聞記者Eleanor Terrett的推文時表示，Circle沒有收到韋爾斯通知（Wells notice）。

此前，Terrett在推文中稱，美國證券交易委員會(SEC)已經向包括Circle在內的幾家美國穩定幣公司發出了韋爾斯通知，命令他們停止銷售未注冊的證券。在收到Disparte的澄清后，Terrett也為此表示歉意。

據悉，“韋爾斯通知”是美國SEC對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒，接到通知的上市公司可以在收到正式訴訟前跟SEC進行溝通和協商。此前2月13日消息，穩定幣發行商Paxos因BUSD收到韋爾斯通知，面臨美SEC的訴訟。[2023/2/15 12:07:22]

他說，這是他在麻省理工學院(MIT)教授加密貨幣課程時學到的：“在那份工作中，我開始相信，盡管加密領域有很多偽裝成現實的炒作，但中本聰的創新是真實的。”

福克斯高級記者：美SEC希望“切斷”所有形式的加密貨幣:金色財經報道，據FOX 商業網絡 (FBN)高級記者Charles Gasparino在社交媒體透露，根據他和另一位記者Eleanor Terrett獲得的消息稱，一位前美國證券交易委員會高級官員表示，在FTX崩盤后，美國證券交易委員會希望在很大程度上“切斷”所有加密貨幣，美國證券委員會的執法部門發出所謂的“韋爾斯通知(Wells notice)”是一個對加密貨幣提起訴訟的信號，“韋爾斯通知”是美國證券交易委員會對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒，接到通知的上市公司在收到正式訴訟前跟SEC進行溝通和協商。[2023/2/15 12:07:06]

他認為，中本聰在 2008 年發起的區塊鏈革命不僅僅是一種時尚，而是互聯網未來的真正價值主張。

華爾街日報：美SEC不會批準杠桿比特幣ETF:據《華爾街日報》10月27日報道，據知情人士透露，美國證券交易委員會（SEC）要求至少一家資產管理公司不要繼續推進杠桿比特幣交易所交易基金（ETF）的計劃。

知情人士稱，SEC表示，希望將新的比特幣相關產品限制在那些提供比特幣期貨合約非杠桿敞口的產品上，比如上周推出的ProShares比特幣策略ETF。[2021/10/28 21:03:48]

他說道：“我認為分布式賬本技術確實存在一些真實的東西，它可以在互聯網上轉移價值……從本質上講，中本聰試圖創造一種沒有中央中介機構的私人貨幣形式，比如中央銀行或商業銀行……首先，加密資產為投機性投資提供了數字化、稀缺的工具。因此，從這個意義上說，人們可以說它們是高度投機的價值儲存手段”。

數字代幣：Gensler 表示，許多數字代幣，因為它們是投資合同，作為證券提供和出售，因此應該受到監管。他說：“我相信我們現在有一個加密市場，其中許多代幣可能是未注冊的證券，無需披露或市場監督。這使得價格很容易受到操縱，讓投資者變得脆弱不堪。“他表示，已敦促員工在未經登記的證券銷售情況下繼續保護投資者。Gensler 認為，絕大多數加密代幣和首次代幣發行 (ICO) 都違反了美國證券法。

加密交易平臺：Gensler指出，一個典型的交易平臺上有50多個代幣，這些平臺在投資者保護方面存在重大差距。問題是，這些代幣中是否有任何一種是屬于SEC管轄范圍的證券。他說：“就這些交易平臺上的證券而言，根據我們的法律，它們必須在證監會注冊，除非它們符合豁免條件。”

穩定幣：Gensler 指出，加密貨幣到加密貨幣的交易通常是使用穩定幣完成的，穩定幣是與法定貨幣價值掛鉤的加密代幣。Gensler 擔心這些穩定幣可能會被用作規避反洗錢和稅收合規法的更廣泛努力的一部分，還會影響國家安全。 他表示，這些穩定幣也可能是證券和投資公司，如果是這樣，應該屬于 SEC 的管轄范圍。

比特幣ETF：有幾家公司尋求SEC批準比特幣ETF，但均遭到拒絕。然而，Gensler指出，目前已經有許多投資于比特幣的工具，例如封閉式灰度比特幣信托，以及投資于比特幣期貨的共同基金。他預計企業將根據現有的1940 年《投資公司法》申請ETF，該法案監管共同基金和封閉式基金，并提供重要的投資者保護。他說，“鑒于這些重要的保護措施，我期待工作人員對此類文件（比特幣ETF）進行審查，特別是如果這些文件僅限于 CME 交易的比特幣期貨。”

加密資產的托管： Gensler 表示，SEC正在就經紀交易商的加密托管安排以及與投資顧問相關的問題征求意見。 他說，“托管保護是防止投資者資產被盜的關鍵，我們將尋求最大限度地提高這方面的監管保護。”

Gensler回避了有關以太坊監管狀況的問題，拒絕評論以太坊是否屬于證券。

Gensler 被視為金融創新的擁護者，這是有充分理由的。他說，加密“一直并將繼續成為金融和貨幣領域變革的催化劑。”

然而，他明確表示，加密領域在向前發展之前迫切需要額外的監管。“對于那些想要鼓勵加密創新的人，我想指出的是，縱觀歷史，金融創新在我們的公共政策框架之外蓬勃發展。如果這一領域要繼續下去，或發揮其成為變革催化劑的潛力，我們最好將其納入公共政策框架。”

Gensler今日在接受彭博社采訪時表示，他在區塊鏈和加密貨幣方面的豐富背景并不意味著他將為這個新生行業做出任何讓步。他強調，雖然他對這項技術持中立態度，甚至 "感興趣"，但 "對投資者保護不中立"。

他在采訪中談到："我已經要求工作人員在任何可能的地方使用我們所有的權力，" 但他沒有就批準比特幣 ETF 的可能性發表評論。

作者：Amy Liu, Chen Zou

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