SEC:美證監會主席仍稱加密資產為“狂野西部”_sec幣今天價格

原標題：美證監會主席暗示對公司債券和資產支持證券從嚴監管，仍稱加密資產為“狂野西部”

相當于美版證監會的美國證券交易委員會（SEC）掌門人Gary Gensler，即將在9月14日周二以SEC主席的身份首次出席美國參議院銀行委員會聽證，提及多個他任下的“最高政策目標”。

在事先準備好的證詞中，這位前高盛合伙人、曾在MIT開設加密貨幣課程的春季新上任主席稱，自己對加密貨幣技術持“中性”態度，強調加密貨幣領域應加強投資者保護，還暗示希望對公司債券和資產支持證券進行更嚴格的監管。

他的講稿提到，SEC關注的優先事項包括市場結構、預測數據分析、發行人及發行人披露、基金和投資管理等幾大主題。他已要求SEC員工審查美國110萬億美元資本市場中的“五個基于市場結構的項目”：國債、非國債固定收益市場、股市、基于證券的掉期業務和加密資產市場。

動態 | 北美證券管理協會：已展開逾330起加密詐騙調查 民眾不可掉以輕心:北美證券管理協會（NASAA）發布了基于2018年數據的年度執行報告。報告稱，2018年，國家證券監管機構開展了5320項調查，采取了2067項執法行動，共獲得4.9億美元的罰款、刑事救濟1753年（包括監禁和緩刑），投資者獲得了5.58億美元的賠償。 NASAA稱，對未登記個人的調查有所增加，2018年的調查人數不少于700人，這一數字已經連續三年上升，比2015年的335增長了一倍多。NASAA警告說，鑒于國家正在努力打擊涉及加密貨幣的欺詐活動，未來幾年對未注冊個人和公司持續進行高水平的調查和行動不足為奇。NASAA還表示，不法分子繼續試圖利用人們對加密貨幣和區塊鏈技術的廣泛興趣作案，并強調了于2018年春季啟動的加密詐騙專項打擊行動“Operation Cryptosweep”的重要性。該行動小組已展開逾330宗查詢及調查，并就ICO及加密貨幣采取逾85項執法行動。[2019/9/12]

在“非國債固定收益市場”中，他要求SEC工作人員提出如何提高效率和透明度的建議，針對重點是11萬億美元規模的企業債券、4萬億美元規模的美國市政債券，以及由住房抵押貸款、車貸和信用卡貸款為支持的13萬億美元資產支持證券。他指出：

美證監會高級官員：數字貨幣可以降低募資成本:美國證監會高級官員Kara Stein認為，數字貨幣有減少投資成本的潛力，它可以降低募資成本，我們正在思考如何擁抱創新已保證其有效落地。[2018/6/14]

“這個市場對發行人非常重要，這幾乎是美國經濟中約10.5萬億美元商業銀行貸款的2.5倍。”

在“加密資產市場”方面，Gary Gensler提到，加密貨幣的大部分領域都“跨坐在投資者和消費者保護、防范非法活動、確保金融穩定等不同監管框架之上”，而不是“在監管框架之內運行”。他認為，從嚴監管是SEC即將推行的優先任務之一：

加拿大卑詩省參與北美證券管理協會打擊欺詐性ICO的行動:加拿大卑詩省證券委員會(BCSC)今天宣布，將參與國際協作打擊欺詐性ICO及加密貨幣相關投資產品的行動。這項工作由北美證券管理協會(NASAA)協調進行，BCSC是該協會的成員。作為北美證券管理協會“Operation Cryptosweep”行動的一部分，BCSC已經向12家離岸公司發出了信函，要求他們停止該活動。這些公司此前為其ICO做了廣告，或允許卑詩省居民參與其ICO。BCSC上周還發布了一個警告，建議投資者在投資加密貨幣時要謹慎。[2018/5/23]

“目前，美國在加密資產金融、發行、交易或借貸方面沒有足夠的投資者保護。坦率地說，此時更像是‘狂野西部’或證券法頒布之前的舊世界。這種資產類別在某些應用中充斥著欺詐（fraud）、詐騙（scam）和濫用（abuse）。我們可以做得更好。”

Gensler透露，SEC正與美國商品期貨交易委員會CFTC，以及美聯儲、美國財政部、美國“銀監會”貨幣監理署OCC和總統金融市場工作組的其他監管機構合作，以期提供更多加密資產的投資者保護，關注對象包括：加密代幣的提供和銷售、加密資產交易和借貸平、穩定幣、提供加密資產或加密衍生品敞口的投資工具，以及加密資產托管。

他再次建議相關平臺和項目與SEC約談，并暗示加密資產交易平臺上肯定有未注冊的證券：

“許多平臺上都有數十或數百個代幣。雖然每個代幣的法律地位取決于其自身事實和情況，但對50、100 或 1000 個代幣而言，任何給定平臺上‘不存在證券’的可能性非常小。如果這些交易平臺上有證券，他們必須按照法律規定向SEC注冊，除非他們有資格獲得豁免。

我認為加密貨幣技術已經、并將繼續成為變革的催化劑，但如果技術處于監管框架之外，它們就不會持續很長時間。我相信SEC與CFTC等其他機構合作，可以在加密金融領域建立更強有力的監督和投資者保護。”

此外，SEC正在征求員工對加強SPAC（特殊目的收購公司）投資披露的建議，Gensler稱這一結構中固有的費用和潛在沖突很多，“應向投資者提供明確信息，以便他們更好地了解成本和風險”。

他還提到，SEC希望提高美國國債市場的韌性，可能會讓那些美債平臺在SEC登記。他還希望提高股票交易訂單的競爭性，SEC正在籌備關于加快股票清算速度計劃的草案等。

周一美股收盤前，比特幣在24小時內跌近2.5%，交投4.46萬美元一線。也有分析指出，Gary Gensler對加密資產強監管的態度，也在暗示距離SEC正式批準合法合規的比特幣ETF不遠。Gensler曾在8月初表示，他期待SEC工作人員對加密貨幣ETF申請文件進行審查，“特別是如果這些文件僅限于芝加哥商交所CME交易的比特幣期貨”。

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