數字貨幣:深圳法律專家建言：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法_加密貨幣

數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？11月5日，來自深圳法律界的專家邀請金融界專業人士聚集一堂，針對虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所業務等違法犯罪活動，共同從立法角度積極探討如何在數字貨幣新領域“彌補空白點，補強薄弱點”。與會深圳法律專家建言呼吁：早規范、早警示、早防范，護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法。

深圳：數字人民幣已投產應用場景近12萬個，數量居全國第一:金色財經報道，深圳特區報刊文《深圳金融改革創新蹄疾步穩》，文章指出數字貨幣帶來支付革命，以深圳為主要試點城市的數字貨幣研究與移動支付創新等金融科技創新，截至2021年3月末數字人民幣“穩企業保就業”專項資金累計已發放1110項專項資金，發放金額1.96億元。此外，深圳數字人民幣已投產應用場景近12萬個，數量居全國第一。[2021/10/7 20:10:33]

這次活動以“聚焦社會熱點，為我國法治建設獻言獻策”為主題。由廣東海埠律師事務所、深圳司南法務聯合主辦，海埠法律研究院承辦，海埠法律研究院院長雷新平擔任主講人，他以“通過立法保護我國數字貨幣生態的迫切性”為題，提出要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。要盡快通過立法來規范約束法定數字貨幣以外的虛擬貨幣投機炒作、甚至利用數字貨幣賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗黑錢等違法犯罪行為以及利用區塊鏈技術開展各種擾亂金融秩序的違法犯罪活動。

動態 | 深圳信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向調研比特時代 對其給予肯定:12月21日下午，深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向、秘書長樊曉明一行，走訪調研了協會常務副會長單位比特時代公司。比特時代總裁黃天威介紹了公司近年來的發展情況和規劃，分析了區塊鏈行業存在的困難及發展方向。鄭會長對比特時代公司給予協會工作的支持表示感謝，對公司所取得的成就表示贊許，對公司轉型成功，專注為區塊鏈技術開發及推廣應用、賦能實體經濟的做法予以了充分的肯定。黃天威總裁親筆簽名為協會贈送了自己的最新著作《暗網Ⅰ：揭秘數字貨幣騙局》。[2019/12/23]

金色晨訊 | 嘉楠科技正式上市 深圳將對虛擬貨幣非法活動展開排查:1.嘉楠科技（NASDAQ:CAN）正式在美國納斯達克掛牌上市。

2.OKEx首席執行官：正在進行OKChain的最后測試。

3.雅虎財經網站整合CoinMarketCap的加密貨幣價格。

4.美國參議員提出“管理穩定貨幣是證券2019年法”，或使Libra成為法律規定的證券。

5.香港區塊鏈協會主席梁捷揚：希望嘉楠耘智也在香港持牌交易所交易。

6.嘉楠科技CEO張楠賡：資本是幫助科技實現飛躍發展的關鍵因素之一，上市不是目的，還會進一步開拓市場。

7.德國政府：不允許加密貨幣與法定貨幣競爭。

8.中國銀行成功測試自主研發的區塊鏈債券發行系統。

9.深圳金管局：將對“虛擬貨幣”非法活動展開排查取證。

10.韓國國會批準法律修訂案 放寬加密貨幣交易所許可條件。

11.委內瑞拉總統：3000萬桶石油儲備將為石油幣（Petro）提供支撐。[2019/11/22]

雷新平結合我國數字貨幣的發展歷程和現狀表示，今年春節，深圳在全國首次開展數字人民幣紅包測試后，蘇州、北京等城市先后也推出了抽簽發放數字人民幣紅包的活動； 接著，數字人民幣面向公眾的試點包括上海、海南、長沙、青島、大連、西安六地。海埠法律研究院經過深入的調研，了解到我國數字貨幣生態目前出現的苗頭性問題，例如虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所的業務等違法犯罪活動，指出我國虛擬貨幣“挖礦”活動盲目無序發展帶來了風險隱患苗頭，不僅對推動我國經濟高質量發展和節能減排帶來不利影響，還對我們國家的互聯網信息安全帶來隱患。針上述存在的一系列問題，目前我們僅僅是通過職能部門出臺一些“部門規章”或“通知”等規范性文件進行應急管理。要改變現狀，只有通過盡快立法才可以保障法定數字貨幣生態環境的凈化，才可以做到 “有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

聲音 | 《深圳宣言》：加強港口對區塊鏈等技術的創新應用:第四屆21世紀海上絲綢之路國際合作港論壇暨第七屆深圳國際港口鏈戰略論壇上，深圳港的25個國際友好港代表發表了《深圳宣言》，宣言約定加強港口對大數據、人工智能和區塊鏈等顛覆性技術的創新應用，共同推進港航大數據平臺建設，全面提升港口信息化水平。[2018/10/12]

與會專家建議，護航我國數字貨幣，迫切需要高效率、高質量立法。要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。同時需要對我國數字貨幣發行的一些技術細節，如采取動態競爭、多方案的雙層運營體系、央行的角色特點、主要技術路線以及與七國集團發行的數字貨幣的區別、數據隱私保護以及區塊鏈和分布式記賬技術、數字人民幣與跨境支付問題相關的法律問題開展調研，需要進一步關注數字人民幣發展運行中出現的一些問題，在立法中既要保護創新，又要優化監管，要確保立法的可執行性和可操作性。根據我國《立法法》規定，盡快先由國務院有關部門根據本調研報告所述各個職能部門出臺的一些“部門規章”或“通知”等規范性文件涉及的問題和內容充分調研，也要充分研究和吸收歐洲的《通用數據保護條例》的一些規則以及其他一些國家法定數字貨幣發行相關的法律法規，通過法定程序制定行政法規，待時機成熟時提交由全國人大進行立法。

（原標題《數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？深圳法律專家建言呼吁：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法》）

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