VAS:FATF 虛擬資產指南更新：DeFi、穩定幣和自托管錢包_FAT幣

作者：AmyLiu圖片來源：網絡金融行動特別工作組(FATF)的虛擬資產指南更新列出了一套全面的指導方針，以規范快速發展的加密貨幣領域。隨著這一更新的發布，未來幾年數字資產公司可能會在全球范圍內的反洗錢和打擊資助恐怖主義(AML/CFT)法規方面更加明確。

DeFi通常不是去中心化的

FATF提醒監管機構，不要盲目接受將各種平臺稱為“去中心化”的加密行業營銷。在功能上，這些平臺通常有一個自然人控制或影響他們的活動。“控制或影響”一詞是關鍵，它提供了一個框架來分析誰應該是有義務遵守AML/CFT法規的實體。在FATF看來，幾乎所有的DeFi平臺仍然是虛擬資產服務商(VASP)。FATF為將DeFi平臺置于監管之下提供了廣泛的指導，其中一個建議是，如果DeFi平臺確實沒有實體運營，司法管轄區可以下令設立VASP作為其義務實體。新DeFi平臺的興起可能會在2022年放緩。監管機構和區塊鏈企業家之間可能會就誰“控制或影響”各種DeFi協議展開有爭議的法律斗爭。DeFi平臺的許多組織者將開始加快努力，以實現真正的去中心化，例如試圖解除特定個人與平臺之間可能存在的鏈上和鏈下聯系。與其他受監管的VASP一樣，在不遵循AML/CFT要求的情況下運營的DeFi平臺將越來越多地被這些VASP視為風險較高的企業。DeFi活動不會消失，但可能會減少，就像幾年前一度繁榮的首次公開募股(ICO)階段一樣。在推出前將密切監管穩定幣項目

經濟學者：采用加密貨幣的國家最大危險是被列入FATF黑名單，面臨制裁:8月9日消息，經濟專家Steve H . Hanke最近在接受采訪時表示，加密支持者一直推行“加密貨幣優于拉丁美洲的地方主權貨幣”，這一論斷值得商榷，目前已知的是美元化效果很好。自從2001年薩爾瓦多實行美元化以來，其平均通脹率一直是每年2%，與美國幾乎相同，是拉丁美洲最低的。他還稱，采用加密貨幣的國家最大的危險是不遵守FATF的規定，這可能導致其被列入FATF黑名單，面臨FATF成員國制裁。另外加密貨幣也不能幫助伊朗經濟發展，唯一能幫助伊朗經濟的是貨幣發行局制度。[2021/8/9 1:43:58]

FATF認為，有一個主要因素決定了穩定幣的風險：市場廣泛采用的潛力。FATF強調，司法管轄區必須在穩定幣項目啟動之前對其進行監督，并確保這些項目在規劃階段就采取了AML/CFT緩解措施。推出真正“全球性”的全球穩定幣在未來一年可能會變得更加困難。監管機構可能會更加緊迫地監督穩定幣發行人，并建立專門針對這類加密資產的規則和程序。雖然FATF的重點是反洗錢/反洗錢和制裁監管，但其他類型的金融監管機構似乎可能會更有膽量在各自的監管領域行使對穩定幣的權威。美國政府當然與FATF對穩定幣的看法一致，拜登政府上周呼吁美國國會立法，加強對穩定幣發行人的監管。你無法阻止非托管的錢包

FATF：穩定幣可能會比其他虛擬資產更廣泛的采用:根據FATF本周發布的報告，穩定幣可能會比其他虛擬資產更廣泛的采用，如果穩定幣是由大型技術公司、電信公司、金融公司支持時更是如此。穩定幣也和其他數字資產一樣面臨洗錢與恐怖融資風險，匿名性的提高和與其他虛擬資產的交換會進一步的掩蓋非法資金來源。為了減輕風險，FATF敦促成員國和地區執行其虛擬資產標準，并指出其25個成員國、部分地區和司法管轄區、虛擬資產服務商已經執行該標準。FATF還計劃在2021年6月之前審查其標準的實施和影響，并提供有關穩定幣和虛擬資產的進一步指導。[2020/7/11]

但是，VASP可以在適當的時候限制用戶與它們的互動。FATF不建議完全禁止這類錢包，因為控制資金的私鑰由用戶而非交易所或其他中心化實體持有。相反，它推動監管機構采取基于風險的方法。該指南承認，非托管錢包缺乏VASP監管，因此沒有義務實體作為中介帶來了一定的風險。盡管如此，FATF解釋說，監管機構需要研究其管轄范圍內非托管錢包的風險性質和程度，并相應地管理這些風險。該指南建議，一種合適的基于風險的方法可能是讓VASP限制甚至禁止其用戶使用非托管錢包進行交易。但同樣，政策應該取決于風險環境，VASP應該使用區塊鏈分析軟件等技術工具來應對大部分風險。沒有一刀切的方法來處理非托管錢包。長期以來，非托管錢包一直面臨著VASP的審查，而且審查可能會加強，特別是在VASP制定正式的基于風險的限制之前，比如用戶和非托管錢包之間的交易或數量限制。FATF指示研究和了解非托管錢包的風險，這對區塊鏈分析公司來說可能是一個福音。它還可能鼓勵區塊鏈隱私倡導者加倍支持軟件匿名化。受監管的加密領域可能會增長，但非托管生態系統仍將是一個具有重大發展和創新的利基領域。VASP需要開始遵守旅行規則

動態 | FATF將于10月28日開始對日本虛擬貨幣行業進行相關檢查:國際反洗錢跨國組織金融行動特別工作組（FATF）將于10月28日開始對日本虛擬貨幣行業進行相關檢查，日本加密貨幣交易所和相關公司預計將受到審查。金融行動特別工作組表示，在實際訪問中，審查小組將根據該國的風險情況與選定的公共和私營企業代表會面。注：FATF上周三到周五舉行會議，會后聲明稱，FATF已經就對如何評估各國是否為推行加密貨幣監管的新要求而采取必要的步驟達成一致，并且開始檢查成員國如何執行加密貨幣監管標準。（jp.cointelegraph）[2019/10/23]

FATF明確表示，VASP必須遵守旅行規則，即使加密行業沒有達成一致的合規解決方案，VASP也必須盡其所能記錄規則要求的有關發送者和接收者的數據，并將其傳遞給下一家機構。此外，FATF承認數據處理和隱私的重要性，并強調指出，在與交易對手VASP共享與旅行規則相關的數據之前，VASP必須對他們進行盡職調查。這應該會加速該行業在遵守旅行規則方面的試驗。至少，一些VASP可能不會等待全行業的解決方案，可能會嘗試創建自己的渠道和機制來遵守，即使這總體上可能是一種低效的方法。但是，如果業界對實施旅行規則的必要性存有任何懷疑，那么就沒有什么可以討論的余地了。未解決的問題

聲音 | FATF輪值主席、央行條法司司長劉向民：正密切關注Libra的進展:據路透社消息，金融行動特別工作組（FATF）新任輪值主席、央行條法司司長劉向民周二對路透表示，該機構正密切關注Libra的進展。這是監管機構對該項目審查力度不斷加大的最新跡象。 劉向民表示：“我們希望確保如果存在重大風險，就需要加以應對......虛擬資產提供的匿名性正在被犯罪分子利用。這些活動可能會迅速增長，因為執法機構只看到了冰山一角。加密貨幣交易的數量和速度給準確定位非法使用帶來了越來越大的挑戰，即便識別此類行為的技術已經開發出來。”[2019/9/11]

此次更新指南中遺漏了兩件很重要的事情。其一，該指南明確與中央銀行數字貨幣無關。這是有充分理由的。CBDC可能會作為法定貨幣受到監管，將它們納入未經許可的虛擬資產的指導可能會使問題復雜化。此外，只有少數CBDC真正啟動了。對FATF來說，現在談CBDC還為時過早。但是，隨著CBDC試點的進展，它們將值得FATF給予更多關注。指南中遺漏的另一件事是，商家廣泛采用虛擬資產作為商品和服務付款的可能性所帶來的風險。FATF明確表示，接受加密貨幣的商家不是VASP，但代表商家處理加密支付的公司是VASP。與CBDC一樣，現在為不涉及中間支付處理器的商家加密支付制定AML/CFT和制裁指南可能還為時過早。但如果商家加密支付規模擴大，監管機構將不得不關注這一點，特別是在大量商家使用非托管錢包的情況下。本文來自比推Bitpush.News，星球日報經授權轉載。

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