區塊鏈:區塊鏈政務服務應用落地成果初顯？北京用12個案例給出答案_COI

編者按：本文來自Cointelegraph中文，作者：Nissa，Odaily星球日報經授權轉載。7月16日，北京市政務服務管理局發布了《北京市政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書》，《藍皮書》從區塊鏈是推進國家治理體系和治理能力現代化的“新基建”、北京市政務服務領域區塊鏈創新發展藍圖以及北京市政務服務領域區塊鏈應用創新實踐幾個方面對北京政務服務領域區塊鏈應用做了介紹，并提出了下一步優化發展的方向：面向未來基于區塊鏈3.0的“可編程政務”場景。盡管全國各地都在加快區塊鏈技術在政務服務領域的應用，但真正將應用場景及相關成果做全方位展示的，北京算是第一個。此次北京發布的《藍皮書》，不僅系統介紹了北京政務服務領域區塊鏈發展總體藍圖，還通過12個優秀案例展示區塊鏈應用階段性成果，這對于一直以來停留在概念以及專利數量上的區塊鏈技術來說，無疑是一個重大突破，其意義不言而喻。此外，北京作為首都，其區塊鏈在政府服務方面的應用具有代表性和典型性，為其他省份和地區的政務服務領域區塊鏈應用提供了參考。“從‘新基建’視角推進政務服務領域區塊鏈應用創新”：區塊鏈技術應用提上戰略高度

聲音 | 袁煜明：區塊鏈技術目前處于‘群鏈逐鹿’階段:火幣中國CEO袁煜明在接受采訪時表示：“過去區塊鏈行業倡導開源精神，但必須看到單一依靠開源社區的效率較底，商業開發和企業主導的軟件應用，開發速度和迭代速度快，創新性更強。區塊鏈技術目前處于‘群鏈逐鹿’階段，有商業公司能夠加速區塊鏈技術的試錯和擇優進程，這毫無疑問是一件好事。”[2019/12/7]

《藍皮書》中提到：應從“新基建”視角推進政務服務領域區塊鏈應用創新。“考慮到現階段全球和國內的經濟產業技術的生態環境，基于區塊鏈3.0技術的可信基礎設施應該被視為關鍵信息技術基礎設施，應該由政府作為新基建的重要組成部分，來主導和統籌規劃相關的整體建設，從而整體支持在具有區塊鏈數據可信的信息基礎設施之上的創新應用和實踐。”“新基建”即新型基礎設施建設，今年4月國家發改委首次明確新型基礎設施的范圍，區塊鏈位列其中，屬于信息基礎設施。此次《藍皮書》點名從新基建角度推進區塊鏈應用相關創新，闡明區塊鏈技術在政務服務領域應用的重要性，再次將其提上國家經濟產業發展的戰略高度，此次區塊鏈應用的推進力度可見一斑。“建設政務區塊鏈應用共性基礎設施”：區塊鏈政務服務應用有望大規模鋪開

動態 | 經濟日報：我國區塊鏈在制造業有“四大方面”和“六個瓶頸”:經濟日報今日刊文《區塊鏈賦能數字經濟與實體經濟深度融合》，文章指出我國部分企業當前已開始探索區塊鏈在制造業領域的應用落地，主要體現在四個方面：1、“區塊鏈+智能制造”快速崛起；2、“區塊鏈+供應鏈金融”方興未艾；3、“區塊鏈+工業互聯網”潛力巨大；4、“區塊鏈+產品溯源”前景可期。此外，文章強調我國區塊鏈在制造業領域的應用尚處于起步階段。目前，區塊鏈在工業領域落地還面臨瓶頸，包括：1、缺乏可規模化推廣的區塊鏈典型創新應用；2、節點規模、性能、容錯性三者之間難以平衡；3、跨鏈系統互聯仍存在障礙；4、鏈上數據與鏈下信息一致性難以保障；5、缺少統一的區塊鏈技術應用標準；6、網絡基礎設施還有待進一步完善。[2019/11/22]

《藍皮書》中提到：普惠易用，建設政務區塊鏈應用共性基礎設施。“BaaS作為近兩年新興的技術平臺，可以幫助企業、政府及開發者更快速、低成本的構建專屬的區塊鏈聯盟鏈網絡。此外，區塊鏈與云計算基礎設施的融合也已經是技術發展方向，在復雜、異構的多云環境中，區塊鏈即服務平臺有望成為數據“跨云”交換的連接橋梁。鼓勵區塊鏈龍頭企業、科技公司、互聯網企業，積極推進區塊鏈技術和云計算技術的融合，開放普惠、易用的區塊鏈基礎設施，幫助企業和政府低成本的接入和應用區塊鏈技術，真正實現區塊鏈底層技術的“開箱即用”。”BaaS是2018年提出的概念，簡單說就是一種新型的云服務，一種結合區塊鏈技術的云服務，是構建云端區塊鏈生態的重要入口。《藍皮書》中鼓勵企業參與到BaaS的開發和建設中，為社會企業開閘放水，以更加開放的姿態開展政務服務區塊鏈應用，預示著政府還將加大相關投入，引入更多區塊鏈應用及底層基礎服務，一旦條件成熟，相關應用有大規模鋪開的可能。“4個試點區落地140個應用場景”：區塊鏈應用落地具有可操作性

動態 | 螞蟻金服：與日本瑞穗銀行合作并未涉及電子貨幣和區塊鏈:螞蟻金服表示，日本瑞穗銀行與支付寶的合作涉及到電子貨幣和區塊鏈并不屬實。支付寶與日本瑞穗銀行的合作僅限于為中國游客提供在日本的線下掃碼支付服務，與日本瑞穗銀行將要開發的J-Coin Pay并無關聯。日本瑞穗銀行和其他支付寶在當地的金融機構合作伙伴一樣，是支付寶合作一個收單機構，幫助支付寶在當地拓展當面付的商戶。[2019/2/24]

關于北京市政務服務區塊鏈應用創新實踐，《藍皮書》中給出了一組數據：“市規劃自然資源委、市商務局等牽頭部門和海淀、西城、朝陽、順義4個試點區，目前已落地140個應用場景，平均減材料40%，打通了傳統數據共享模式較難打通的310余項數據，不少場景跑動次數從五、六次減少到“最多跑一次”。其中，通過高頻電子證照“上鏈”，涉企類253個事項、個人類65個事項無需攜帶紙質證件即可辦理，全年可精簡辦事材料10萬份；不動產登記場景實現“企業間存量非住宅買賣”等業務“全程網辦”，減跑動10萬人次；設立首貸服務中心，上線中小微企業確權及供應鏈金融服務平臺和企業電子身份認證信息系統，企業填報數據減少80%、在銀行開戶時間節約40%……”由于數據共享、電子證照上鏈，區塊鏈不可篡改等特性，讓原本需要居民多次來回奔波的業務省去了很多中間環節，大大提高了政務服務辦事效率。在實踐中，北京市嘗到了區塊鏈技術應用于政務服務的甜頭，也正驗證了區塊鏈應用落地的可操作性，未來，區塊鏈技術或許還將在更多領域展示其落地應用的潛力。十二個案例均涉及數據共享交換：區塊鏈應用率先落地或在與大數據結合領域

蔡文勝：技術創新仍然是區塊鏈新世界發展的最重要引擎:從2009年比特幣主網上線至今，區塊鏈新世界萬鏈競發，但仍然無法從根本性上解決可擴展性、互操作性等問題，區塊鏈孤島現象嚴重。蔡文勝表示，要依靠技術創新突破來實現區塊鏈之間的互聯互通，他本人將和元道先生在海外深度合作，積極參與并賦能和幫助由全球頂級技術高手聯合推出代號“Pallet”項目，在互聯網基礎上探索“互鏈網”，推動新一代數字經濟的全球協同創新和共贏發展。[2018/3/2]

在北京市政務服務領域區塊鏈應用創新實踐的十二個案例中，區塊鏈應用涉及國際物流、京津冀通關、企業電子身份認證、財政電子票據、中小企業金融服務等各個方面，而所有應用中，均提到了數據共享交換的場景。如在市商務局京津冀通關便利化的案例中，京津冀海運物流數據共享，通過將天津港、天津海關、唐山港等海運港口的船舶信息、艙單信息、碼頭裝卸貨、堆場提貨、進出港區閘口數據，以及北京進出口企業在北京海關、天津海關、石家莊海關申報的報關通關狀態，采用區塊鏈方式，在京津冀三地多個節點記錄。實現數據快速同步共享，并保證數據真實和時效，以此解決數據分散、采集渠道不固定、采集方式不暢通等問題。隨著互聯網發展的不斷深入，信息及數據成為最重要的生產要素，如何有效整合數據、保護數據安全以及合理運用數據成為繞不開的話題。區塊鏈的多重屬性為數據的整合、分配、訪問、調取以及權限管理等提供了便捷、安全的技術支撐。采用區塊鏈技術構建，將數據信息孤島做了有效的鏈接和上鏈處理，為各部門開展工作提供了極大地方便。未來，區塊鏈應用落地或率先在與大數據結合的相關領域。

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