OPEN:煤電壟斷政策出臺：新疆礦業或受負面影響，電費將上漲_ENS

據澎湃新聞與中國能源報報道，五大發電集團將在甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏5省區形成“一家央企一個省區”的格局。行業人士普遍擔憂，央企的壟斷將會導致電力價格上升，進而對新疆的加密貨幣礦業造成利空影響。不過也有人士指出，目前煤炭價格大跌導致售電價有20%的降幅，暫時可以對沖壟斷對電價上漲的風險。此外，新疆各地方政府仍有大量火電產能無法消耗，通過政府關系運作可以獲得一定優惠，包括配比上采用更多價格低廉的風電光電。5月23日，一份名為國務院國資委《關于印發中央企業煤電資源區域整合第一批試點首批劃轉企業名單的通知》的文件顯示，中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投、國家能源集團根據《中央企業煤電資源區域整合試點方案》，將在甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏5個試點區域開展第一批試點。其中新疆區域共13戶，裝機容量共629.4萬千瓦，6月30日前全部劃入華電集團。試點區域煤電集團還將強化“對上游煤炭采購、下游電力市場化交易”的議價能力。澎湃新聞稱，整合計劃去年一經發布，便在業內引發嘩然。持支持態度者認為，這是最高效的煤電紓困方式。但更多的業內人士擔心，煤電資源整合將形成寡頭市場，直接導致電改9號文發布以來的省級電力市場建設折戟。整合計劃出臺的原因在于，近年來由于電力市場過剩、煤價高位震蕩無法通過上網電價上漲來疏導、新能源快速發展擠壓煤電生存空間等原因，煤電行業再次步入困難時期。除虧損外，發電集團的資產負債率長期高位運行，盡管比2008年85%最高時有所下降，2018年仍接近78%，巨額財務費用侵蝕當期利潤。云貴川、東北、青海、河南等區域的煤電企業整體虧損，一些煤電企業資不抵債，甚至被關停、破產。根據中國能源報前述報道，未來央企煤電資源區域整合的范圍或將繼續擴大，東北地區及西南地區部分省份也將視第一批試點情況開展相關試點，也就說內蒙、四川、云南等礦場密布地區的火電電力也會受到一定影響。新疆礦場專業人士對吳說區塊鏈表示，與四川、云南不同，新疆并沒有太多直供電礦場，更多是相對合規的國網用電礦場。過去因為分屬各大集團，為了搶發電指標、售電量，會在市場交易時互相競爭壓低交易電價。該政策實施后，形成了類似國網公司的壟斷，市場交易電價必然會上升。17年時新疆政府管理相對寬松，也有很多直供電礦場，加上當時幣價大漲，是挖礦的黃金時刻。18年開始電價上升，政府加強了監管，合規下網電成本都要0.27以上，明年可能上0.3。以準東為例，市場多邊交易電價在不到一年內從0.15漲到了0.185，預計今年年底前漲到0.2以上。加上0.07的輸配電價和稅費，裸電價格都要到0.3左右。由于大部分新疆煤電都處在虧損狀態，中央將其整合也是出于扭虧為盈的目的，因此有強烈的漲價預期。目前新疆上網電價在0.15-0.2，托管電價則基本在0.3以上。但一半的火電廠都處在虧損狀態。和四川、云南相比，水電沒法上網的電量只能成為棄水，所以價格會非常便宜。但對于火電來說，有較高的建設、人力、固定資產折舊等成本，因此新疆火電價格上漲在未來可能是必然趨勢。據財新報道，4月21日國家電網內部發布一份文件顯示，今年一季度國家電網凈利潤-9.2億元，而去年同期為153億元，同比下降106%。營業收入利潤率為0.3%，同比下降2.9個百分點。利潤的巨大下降可能帶來后續漲價的可能；但也可能因為疫情原因用電量不足，導致產能更加過剩。同時3月煤炭產量同比漲9.6%，產能過剩后，秦皇島現貨煤炭價格4月初創下了2016年9月以來最低水平。

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