TOKEN:網信辦旗下刊物“區塊鏈組稿”（四）：“區塊鏈+金融”擦出智慧火花_VANCAT Egg Token

編者按：國家網信辦官方近日在官網刊發一組區塊鏈組稿，共八篇文章，邀請8位學者從各個角度闡釋了區塊鏈的價值、趨勢、風險和對策，其中多篇文章正面肯定了Token的價值。經查詢，八篇組稿來自《網絡傳播》雜志11月刊，《網絡傳播》為國家網信辦主管的旗下刊物。以下為八篇組稿第四篇《“區塊鏈+金融”擦出智慧火花》：

使區塊鏈技術更好更安全地應用于金融領域，并解決實際問題和行業痛點，應該凝聚政產學研多方力量和智慧。當下，區塊鏈技術在金融領域的應用已經取得了一定進展和一些初步成果。但現階段，區塊鏈技術距離在金融領域大規模商用仍有較長的路要走，距離真正融入日常生產生活和社會治理體系也還需要較長的一段時間。結合初步調研，目前來說，區塊鏈技術在金融領域的應用主要呈現以下特點：從資源投入看，大部分樣本機構重視探索區塊鏈技術在金融領域的應用，逐步加大投入專業人員參與相關研發、應用等工作。從應用場景看，豐富多元，以信息的登記存儲溯源、供應鏈金融、資產交易、保險為主。從技術架構看，絕大部分以構建聯盟鏈為主，65%的樣本機構采用開源區塊鏈底層平臺實現業務搭建以節省研發時間，35%的樣本機構探索開展區塊鏈底層平臺自主創新研發。從項目進展看，目前很多區塊鏈金融應用項目是樣本機構結合自身業務痛點，基于區塊鏈技術對已有業務進行的改造，多數項目處于啟動實驗性驗證或者小規模試用階段。從核心技術看，樣本機構使用PBFT的比例達到55%，成為比較主流的共識機制，很多樣本機構采用多鏈架構進行系統設計，從而使其適應更多復雜的金融業務場景，很多樣本機構都將以提升區塊鏈技術應用的交易吞吐量作為重點技術攻關方向。同時，區塊鏈技術在金融領域的應用目前也存在不少風險。一是隱私性有待加強，同時，用于隱私保護的密碼學新技術尚不成熟，如組合環簽名、零知識證明、同態加密等容易形成數據膨脹、性能低下等問題。二是由于得不到有效監督，上鏈前數據的真實性和完整性無法保證。三是區塊鏈智能合約存在不確定性，圖靈完備的智能合約過于靈活，一旦有漏洞被利用，將會造成不可挽回的損失。四是密鑰安全是區塊鏈可信的基石，竊取或刪除私鑰等會危害相關資產或數據所有者的權益。五是目前區塊鏈架構要滿足金融系統可用性與業務連續性要求還有一定難度。那么，要使區塊鏈技術更好更安全地應用于金融領域，并解決實際問題和行業痛點，應該凝聚政產學研多方力量和智慧。在政策監管層面，應加強研究，密切跟蹤，重點關注區塊鏈技術在金融領域應用可能對現有法律體系和監管框架帶來的影響與挑戰。探索建立對區塊鏈等新興技術應用的識別、評估和管理機制，對依法合規、風險可控、服務于實體經濟的區塊鏈技術創新和發展給予引導規范和適度包容。對于有違技術發展規律和損害金融秩序的不法行為和亂象，應保持高壓態勢，持續采取措施重拳打擊，堅決遏制歪風邪氣，并切實引導將區塊鏈技術發展與此類亂象有效切割。在行業協會層面，搭建政府和市場之間溝通橋梁，客觀反映問題訴求，正確解讀監管政策，促進雙向良性互動。按照“共性先立、急用先行”原則，圍繞技術發展和業務場景重點環節，逐步完善區塊鏈技術和應用標準體系。切實加強公眾教育，不斷強化公眾風險意識和自我保護觀念，遠離各類打著區塊鏈技術創新旗號的非法金融活動。在從業機構層面，扎實練好內功，深入研究區塊鏈底層技術，推進區塊鏈底層平臺的持續優化演進，加大區塊鏈人才培養力度，加快形成自主創新體系，不斷實現區塊鏈核心技術突破。充分考量金融業務場景實用性，做好產品技術驗證和項目推廣，逐步走出實驗室測試和內部試點，加速推動區塊鏈技術在金融領域應用的商業落地。堅持走正道，充分考慮監管要求和法律適用問題，持續提升風險防范意識和能力，做到風險管控安排與產品服務創新同步規劃、同步實施。

中央網信辦主任：積極參與數字貨幣等國際規則和數字技術標準制定:11月5日，《人民日報》刊發中央宣傳部副部長，中央網絡安全和信息化委員會辦公室主任、國家互聯網信息辦公室主任莊榮文署名文章《營造良好數字生態》。文章指出，加快新型基礎設施建設，統籌推進通信網絡基礎設施、算力基礎設施、融合與創新基礎設施等建設；提升網絡安全防護能力，提升區塊鏈、等安全防護能力；推動完善網絡空間國際規則，加強國家間數字生態領域政策協調，積極參與數據安全、數字貨幣、數字稅等國際規則和數字技術標準制定。[2021/11/6 6:34:32]

聲音 | 律師觀點：網信辦新規級別高于央行公告，是區塊鏈第一部規章級別法律文件:徐凱律師稱，國家網信辦，是經國務院授權負責全國互聯網信息內容管理工作，并負責監督管理執法的機構，可以在其權限范圍內制定規章。在該規定之前，與區塊鏈領域密切相關的，有兩份“其他規范性文件”：一是2013年12月央行等五部委發布的《關于防范比特幣風險的通知》；二是2017年9月，央行等七部委發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》。2013年通知和2017年公告都不是正式的法律淵源，屬于《行政訴訟法》規定的“其他規范性文件”，效力在規章之下，并且可以成為司法一并審查的對象，而規章及以上的法律淵源不能成為司法一并審查的對象。由上述背景知識可以得出的結論是：該規定的法律層級，高于2013年通知和2017年公告，是區塊鏈領域第一部規章級別的法律淵源。[2018/10/21]

國家網信辦副局：運用區塊鏈等技術，推進技術與管理并舉的數字經濟治理模式:在近日召開的首屆數字中國建設峰會分論壇上，國家互聯網信息辦公室副局長張望稱，近年來，地下數據交易猖獗，“熔斷”“幽靈”等安全漏洞頻出，數據泄露和網絡攻擊事件頻發，給個人隱私保護、企業安全生產、經濟社會發展乃至國家安全都可能帶來新的挑戰。同時，數字經濟對原有的行業秩序、利益格局和治理體系也會產生較大的沖擊。應運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術，推進技術與管理并舉的數字經濟治理模式，提升數字經濟領域態勢感知、風險預警水平，提高風險防范能力，推動數據共享，促進協同治理，實現決策科學化、精準化，提升數字經濟治理能力。[2018/4/24]

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