BDC:日本CBDC發展歷程全景掃描-ODAILY_Playcent

近年來，日本密切關注數字貨幣的國際發展和監管，尤其是最近在與國際清算銀行以及多家央行共同開展研究央行數字貨幣。

日本央行數字貨幣的研究由來已久，可以說日本一直走在前列。早在2019年11月29日，日本央行發布了央行數字貨幣研究報告，針對CBDC的主要法律問題進行了分析和討論。

動態 | 日本centaurusworks公司開發新的網絡應用程序SCPay:日本centaurusworks公司在今日發表稱，已經推進目前正在開發的區塊鏈應用的功能，開發了一個可以簡化法幣和加密貨幣（以太坊）兩者間交易的網絡應用程序“SCPay”。該程序已經在centaurusworks公司以及其合作公司早稻田legalcommons律師事務所實行，用于使用加密貨幣進行法律顧問結算。[2018/9/10]

1、需要立法明確CBDC的法律地位。日本現行的法律框架沒有規定紙幣和硬幣以外的任何法定貨幣。因此，需要立法以使CBDC合法化。

火幣日本CEO陳海騰：進入日本市場一定要入鄉隨俗: 火幣日本CEO陳海騰在2018亞太區塊鏈峰會上的圓桌會議上對于進入日本市場時表示，一是一定要入鄉隨俗，日本是個特殊的市場，大家一定要耐心了解日本的做事方式，理解日本公司、法律。第二是日本的審查機制，其審查標準不公開，你不知道是否跟錢有關。以往年情況看，百度到日本的分公司普遍都要等到第八年才掙錢，這也是普遍情況，但是在國內一般3年不掙錢，投資人肯定會撤資。但是日本市場不是這樣，不跑到最后都不知道是不是成功。[2018/3/28]

2、修訂《私法》處置偽造/復制和丟失CBDC數據。在數字貨幣實踐中，可能很難甚至不可能實時地確定重復數據中哪個是真實的，需要在《私法》中建立適當的程序。例如，處理付款時將所有CBDC數據視為真實數據，交易完畢后再向偽造/復制方索賠損失。

日本Coincheck交易所今日向金融廳提交了業務整改報告:今日，日本Coincheck交易所提交了根據金融廳業務整改命令的報告，具體方面如下： 1、從根本上改變經營體制；2、徹底改變經營戰略，貫徹保護顧客資產；3、整頓董事會的各種形式；4、仔細檢查各類加密貨幣的風險；5、制定洗錢以及恐怖主義融資對策；6、針對交易再開以及新注冊顧客的開戶活動的策劃。[2018/3/22]

3、修訂《私法》取消CBDC的贖回權。基于賬戶的CBDC贖回可以按照現有私人銀行存款的贖回流程進行處理，基于令牌的CBDC贖回需要進一步討論如何取消數據的贖回過程。研究過程中，還提出了許多與現行《私法》有關的問題，例如轉讓時間和禁止非法收購CBDC的規則。

4、修訂《刑法》重新規定偽造貨幣罪。目前，《刑法》中偽造貨幣罪的對象被定義為“流通的紙幣或硬幣”，CBDC并未成為此罪的監管對象。偽造/復制CBDC僅屬于未經授權創建電磁記錄相關犯罪，對這些犯罪的法定處罰比偽造貨幣罪要輕。因此，在充分考慮數字貨幣特殊性的情況下，日本研究將偽造貨幣罪的對象修改為包括偽造/復制CBDC，從而加大執法力度。

5、修訂《競爭法》對CBDC的使用進行限制。根據《競爭法》，在某些情況下，日本央行需要限制部分用戶和金融中介機構的CBDC交易。例如，根據AML/CFT規定，需要排除涉嫌洗錢和恐怖主義融資的用戶；為了確保支付結算系統安全，還需要排除不符合條件的業務經營者。

6、擴展AML/CFT法規。為了防止洗錢和對恐怖主義提供資金，《犯罪收益轉移防止法》要求私人銀行核實用戶身份、保存交易，并就與客戶簽訂的存款合同通知可疑交易。在擴展AML/CFT法規中，這些要求同樣適用于CBDC交易。

7、保護CBDC個人信息。銀行將通過CBDC獲取個人信息，包括個人基本信息以及交易信息。因此，通過擴展個人信息保護法規，利用個人信息來識別特定人，并由銀行承擔起CBDC中個人信息保護的管理職責。

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