數字金融:俄羅斯數字資產新時代就要來臨了嗎？-ODAILY_okex數字資產交易平臺

俄羅斯立法機關國家杜馬7月22日在其最后的三讀中通過“關于數字金融資產”法案。俄羅斯立法機關同意給予數字資產合法地位，DFA法案有望在2021年1月1日生效。

一波三折的立法

早在2017年9月，中央銀行發布了一封信息通報信，警告公民有關數字資產交易的風險。通報信認為，通過使用數字資產，人們使自己暴露于洗錢和恐怖主義等各種犯罪中。因此，它將發行、轉讓數字資產以及I*O等相關活動歸類為高風險。

普京簽署關于在俄羅斯引入數字盧布的法律:金色財經報道，根據一份官方文件，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京于7月24日簽署了數字盧布法案，俄羅斯正在推進其中央銀行數字貨幣(CBDC)。經批準，數字盧布法現已正式定于2023年8月1日生效，除一項規則外，所有規則均已準備好執行。第三條包括對幾項俄羅斯聯邦法律的修訂，其中包括與破產和遺產有關的法律，預計將于明年8月生效。

新立法正式授權俄羅斯央行在8月份推出首個面向真正消費者的CBDC試點。此前，政府預計將在4月份與13家當地銀行合作推出試點，其中包括俄羅斯聯邦儲蓄銀行(Sberbank)等重要銀行。

根據新簽署的法律，俄羅斯央行將成為數字盧布基礎設施的主要運營商，并將對所有存儲的資產負責。數字盧布的設計目的是作為一種支付和轉賬方式，而不是用于投資目的。[2023/7/24 15:55:53]

雖然后來俄羅斯總統普京還下令創建CryptoRuble，禁止不必要的障礙來阻止加密行業發展，但發展情況不盡如人意。今年5月，有反加密法案曾提交俄羅斯議會，提議禁止使用比特幣用于金融交易。任何違反法案的人將被判處七年徒刑和最高7000美元的罰款。此外，因使用法定貨幣購買數字資產或轉賬至在俄羅斯銀行開設的賬戶也將會受到處罰。

VEB研究員建議俄羅斯發行黃金支持的Stablecoin:6月24日消息，俄羅斯國家發展公司（VEB）研究員建議俄羅斯發行由黃金支持的Stablecoin用于國際支付。據悉，VEB前身為國家開發銀行。（CoinDesk）[2022/6/24 1:27:56]

此次DFA法案通過，為數字資產提供了法律定義，認為數字資產是公認的電子數據的總和，能夠被接受為付款手段，而不是俄羅斯聯邦或外國的貨幣單位。數字資產是貨幣索償權或行使證券權利的工具。

加密礦工占俄羅斯總電力消耗的2%以上:金色財經消息，俄羅斯工業和貿易部副部長Vasily Shpak表示，挖取加密貨幣的礦工占俄羅斯總用電量的2%以上，他們的活動需要“粉飾”和監管。

Shpak在致力于區塊鏈技術開發和數字金融資產監管的活動中指出，加密貨幣挖礦現在處于“灰色地帶”，它不以任何方式征稅，并給參與其中的人帶來風險。不過Shpak相信，這個行業可以通過監管提高透明度。他預計，隨著該行業轉向能源密集度較低的挖礦協議，未來用于挖礦的電量將減少。（news.bitcoin）[2022/5/29 3:48:03]

俄羅斯央行將充當主要行業監管機構

該法律規定，數字金融資產或DFA是數字權利，可以在特殊信息系統的框架內發行，購買和出售數字資產。系統及其操作員應遵守俄羅斯法律，并在俄羅斯銀行保存的有關登記冊中備案。

該法律規定了數字金融資產的浮動和流通規則。作為新立法的一部分，俄羅斯中央銀行俄羅斯銀行將獲得正式授權，以監督涉及在該國發行通證的活動。

中央銀行將能夠對通證發行人和數字資產交易所施加額外的要求，有權維護信息系統的注冊和數字金融資產交換的運營商的注冊，并監督信息系統運營商的業務。中央銀行將有權確定僅合格投資者才能訪問的數字資產的功能。

DFA之后還需要DC

DFA法案將使俄羅斯的數字資產交易合法化，但禁止使用比特幣等通證作為支付方式。DFA法案未將通證使用定為犯罪，而另一項法案“數字資產”法案可能會明確責任。

國家杜馬金融市場委員會主席AnatolyAksakov稱，DC法案是一個單獨的法案，實際上將確定數字資產法規，而DFA法案僅提供關鍵的行業術語，例如“數字資產”概念。根據Aksakov的說法，國家杜馬預計在12月下旬結束的秋季會議期間通過“關于通證”法案。

一些業內人士堅信，最新的DFA法案不應被看作為數字資產開綠燈。數字資產交易所EXMO的業務發展主管MariaStankevich表示，DFA法案應被視為數字資產的“詞匯表”，而DC法案仍在俄羅斯各有關當局中進行討論，最終可能會“出乎意料”。

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