自2022年11月香港財經事務與庫務局正式發布了《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》,標志著香港作為我國最為國際化、經濟活動最頻繁的金融地區之一,正式加入了競爭世界虛擬資產中心的大潮中。緊接著在2023年2月20日,香港證監會在以往虛擬資產監管框架的基礎上,發布了《有關適用于獲證券及期貨事務監察委員會發牌的虛擬資產交易平臺營運者的建議監管規定的咨詢文件》,標志著香港對Web3行業的監管即將進入落地階段,更加詳實而具有可操作性的規范正呼之欲出。
今天颯姐團隊就為大家梳理和總結一下,我國香港地區對于Web3各賽道出臺的規范和指引,以便各位Web3builder們合規前行。
香港風投公司CMCC Global第四只加密基金計劃籌集3億美元:10月29日消息,香港風投公司CMCC Global Asset Management于今年4月推出的第四只加密基金目前已籌集9000萬美元,計劃到明年初完成3億美元目標。部分新資金將用于投資DeFi和NFT等領域。CMCC稱香港大亨李澤楷通過其投資管理公司盈科集團投資了CMCC此前的基金,未來將與其他現有投資者一起轉入最新的基金。CMCC Global由Martin Baumann和Charlie Morris創立于2016年,是區塊鏈平臺Solana最早和最大的投資者之一。李澤楷及Gemini創始人Winklevoss兄弟均為CMCC控股實體的投資者。CMCC正向香港證券監管機構申請設立一只新的加密股票基金,同時在努力掃清運營比特幣被動追蹤基金的許可障礙。(彭博社)[2021/10/29 21:07:30]
一、虛擬資產最新監管規范
歷史上的今天 | 香港金融監管機構禁止交易“證券型”加密貨幣:1.2018年2月9日,A股上市公司2345發布區塊鏈白皮書,將利用區塊鏈技術建立2345星球聯盟計劃。
2.2018年2月9日,日本最大的比特幣和區塊鏈公司bitFlyer獲得在伊利諾伊州經營的官方許可,可以在美國44個州及其海外領土開展業務。
3.2018年2月9日,香港證監會先后致函七家位于香港或與香港有連系的加密貨幣交易所,警告它們不應在未領有牌照的情況下買賣屬于“證券”的加密貨幣。[2019/2/10]
如前所述,香港對Web3行業中的虛擬資產即將實施一系列更加具體的監管措施,通過《咨詢文件》先行向大眾公開征集意見。此次《咨詢文件》主要包括兩個重要議題:是否應準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務?如準許,除了在公眾咨詢文件中所建議的一系列投資者保障措施外,還應實行哪些措施?
聲音 | 香港英諾基金合伙人:2020年前區塊鏈會有更高效、更安全、更包容的設施:據證券時報消息,在第6期西麗湖金融科技大講堂上,香港英諾基金合伙人鄧永強指出:“區塊鏈是非信任環境中的信任服務基礎設施,這是它的本質”,他預計,2020年前區塊鏈就會有更高效率、更安全、強壯、精心設計、更包容的設施,可以促進區塊鏈產業和實體的對接和融合,同時實現區塊鏈的社群價值和社會價值。不過他也指出,若無良好健康的生態,區塊鏈產業里每個環節都不可能有持續的、可擴張、規模化的回報,因此他呼吁業內人士共同建立區塊鏈行業自律組織,一起和政府、產業、各界對接,并依法合規發展。[2018/9/23]
在這兩個議題之下,證監會詳盡地與公眾探討了自己現有的對策與措施,包括:保障持牌交易平臺上的虛擬資產的合規可信、建立交易平臺保險或用戶補償機制、虛擬資產衍生金融產品的合規交易、持牌審核加速,以及非常重要的,在新修訂的《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》正式實施后,虛擬資產服務提供者的過渡性安排及清退措施。
動態 | 渣打香港稱已向金管局提交虛擬銀行牌照申請 并成立企業實體:據路透社消息,渣打集團旗下渣打銀行(香港)周四宣布,已成立一企業實體為營運其虛擬銀行作準備,并已向香港金融管理局提交虛擬銀行牌照的申請。該行的聲明稱,顧海(Deniz Guven)已被委任為該新企業實體的行政總裁,他將會領導團隊建立新的銀行營運模式。[2018/8/30]
二、香港虛擬貨幣監管框架及持牌規范指引
監管主體:
香港財經事務及庫務局;
香港證券及期貨事務監察委員會;
香港金融管理局
以證監會為監管主力,將虛擬資產一分為二地劃分為受規管的“證券金融化資產”和“非證券金融化資產”,將證券金融化的虛擬資產納入傳統金融體系的發牌監管中,只要面向香港公眾運營金融證券類虛擬資產相關業務,就必須遵守香港《期貨與證券條例》的合規要求并獲證監會發予相應受規管領域的牌照。其他非證券金融化虛擬資產,同樣受到香港證監會的監管,但截至目前,證監會僅在2023年的《咨詢文件》中簡單闡述會以“雙重發牌”制度對此類資產進行規管,但具體措施尚不明朗,還有待進一步觀望。
三、香港NFT監管框架
在香港的監管框架下,NFT一直是一個特殊的存在。一方面,NFT本身具有強金融屬性,在大量同質化發行或是使用ERC-1155等技術進行發行時,可以將NFT轉化為一種類似虛擬貨幣的具有“同質化”屬性的虛擬資產,如果放任不管必然會對香港金融秩序產生危害;但另一方面,NFT由于自身可用于“映射”任何一種具有實體或不具有實體的動產、不動產、其他虛擬資產甚至是權利、數據信息等,這就使得NFT的應用極為廣泛,甚至根據其用途和映射的對象之不同,NFT還可以在“證券金融資產”和“非金融資產”中進行轉換。此時如果對NFT一概采取金融兼監管措施,就很可能會不當地限制了NFT在香港的發展。
考慮到這一點,本不愿對非金融證券類資產實施監管的證監會在多方交流和妥協下,決定將NFT等納入現有的金融監管體系,但創新性地提出了“雙重發牌”監管制度,雖然該制度尚不明朗,但我們對香港證監會的創新之舉表示敬佩。
四、香港Web3產業監管政策及思路解讀
自20世紀以來,香港一直在傳統金融領域榮膺“亞洲金融中心”的桂冠,而在虛擬資產發展愈加壯大的當下,香港再次選擇向未知出發,主動擁抱Web3產業。但是,香港對Web3產業的歡迎并不是無條件的,保障香港金融秩序和社會的持續繁榮穩定是香港接納Web3的前提。
寫在最后
總體來看,我國正在整合大量資源,促使Web3革命能發生在香港。香港也正在萬眾矚目之下,為虛擬資產的監管給出兼具創新和兼容既有法律框架的答案,與以往相比更加具有可操作性。颯姐團隊在梳理總結香港監管框架的同時,也能感受到香港政府對于Webbuilder們滿滿的誠意,我們堅信香港會是Web3的下一片沃土。
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