加密貨幣:美SEC主席公開撰文：加密貨幣公司應在法律范圍內開展工作_BitterFly

原文標題：《Gettingcryptofirmstodotheirworkwithintheboundsofthelaw》

原文作者：GaryGensler，美國證券交易委員會主席

原文編譯：Kyle

當我還在麻省理工學院教授一門關于區塊鏈和貨幣的課程時，我每個學期都會問我的學生，他們認為「誰是中本聰？」。

時至今日，無人知曉。中本聰的匿名身份是沒有可信第三方金融創造神話的一部分——一種在互聯網上轉移價值的新方式，其目標是沒有政府監督或銀行等中央中介機構的參與。

然而，自古以來，金融世界就建立在信任和法治之上。此外，從銀行到證券交易所，金融已經趨向于中心化、集中化和相互關聯。

Bittrex Global CEO：公司將對美SEC的指控進行抗辯:金色財經報道，Bittrex Global首席執行官Oliver lynch在接受采訪時表示，美國證券交易委員會(SEC)指控加密貨幣交易所Bittrex Global GmbH違反了當地證券法是“錯誤的”。Linch表示，Bittrex Global在收到SEC已“得出初步結論”的通知之前，并不知道自己是SEC調查的對象。他補充說，監管機構沒有給Bittrex Global“解釋事實”的機會。此外，Linch聲稱，該公司“從未聲稱在美國提供服務”，并將“大力”捍衛其在美國沒有任何客戶的立場。此外，他還表示，Bittrex的關閉并不影響Bittrex Global的全球運營，“Bittrex 是一個完全獨立的法人實體，只在美國提供服務，并且只為美國客戶提供服務。Global繼續像以往一樣向世界其他地區的客戶提供服務，”

此前報道，美SEC在今年3月向Bittrex發出韋爾斯通知，指控Bittrex在未向監管機構注冊的情況下作為交易所、經紀自營商和票據交易所開展業務，違反了法律，后者將于4月30日關閉美國業務。[2023/4/27 14:29:04]

加密市場也不例外。它有許多「受信任的」中介。如今，加密貨幣由少數交易、借貸、質押和其他金融中介機構主導。參與投資的大眾相信這些實體會對投資者的資產負責。據一些數據顯示，前三大加密交易平臺據稱占據了所有交易量的近四分之三。

美SEC主席：正在與CFTC合作進行加密貨幣監管:2月12日消息，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler本周在接受彭博社采訪時表示，該證券監管機構正在與商品期貨交易委員會（CFTC）合作進行加密貨幣監管。此外，他說SEC正“努力與各種加密貨幣平臺、交易所、借貸平臺合作”，以確保投資者的保護。

此前消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席表示，加密貨幣現金市場將受益于CFTC的更多監管，CFTC需要更多資源來監管加密貨幣。（News bitcoin）[2022/2/12 9:47:08]

加密貨幣企業家可能會在他們自己的營銷材料中聲稱他們是透明和受監管的。但請不要誤會：他們中很少真正在美國證券交易委員會注冊并完全遵守聯邦證券法。

法官裁定美SEC可追討演員史蒂文·西格爾未支付的ICO推廣罰款:8月28日消息，演員史蒂文·西格爾（Steven Seagal）欠美國證券交易委員會（SEC）未支付的罰款，這筆罰款源于一項與推動ICO有關的和解協議，一名美國法官已授權該機構尋求追討。據彭博社報道，Seagal此前與SEC達成和解，被要求支付30多萬美元的罰款。但到目前為止，Seagal僅向SEC支付了7.5萬美元。現在，美國SEC“可以通過Seagal的業務經理來試圖收款”。

據悉，今年2月，美國SEC宣布與Steven Seagal達成和解，后者被指控未能披露他為促進Bitcoiin2Gen（B2G）的ICO而獲得的付款。SEC裁定，Seagal違反了聯邦證券法的反兜售規定。Seagal既不承認也不否認SEC的調查結果，但他同意放棄15.7萬美元的不當收益（推廣所得），加上判決前的利息，并另外支付15.7萬美元作為罰款。此外，Seagal同意在三年內不推廣任何數字或其他證券。（The Block）[2021/8/29 22:44:08]

缺乏合規性會使投資者來之不易的資產面臨風險。投資者缺乏關于加密資產本身以及執行交易和托管資產的公司的基本信息披露：公司對客戶資產做了什么？他們如何為承諾的回報提供資金？他們把手伸進了投資者的口袋嗎？當您購買或出售代幣時，您是在與該交易中心進行交易嗎？防止操縱和欺詐的規則是什么？沒有披露和其他投資者保護，我們根本不知道。

法院拒絕美SEC有關要求提供Ripple游說活動相關文件的請求:金色財經報道，Ripple再次贏得了與美國證券交易委員會（SEC）間法律斗爭的勝利。法官Sarah Netburn拒絕了SEC關于提供與Ripple游說活動相關的文件的要求，法官稱Ripple的游說努力“無關緊要”。此前，法院禁止SEC獲取Ripple尋求或收到的有關XRP監管地位的法律建議。[2021/6/16 23:39:31]

從本質上講，這些公司是在說「相信我們」。更重要的是，當這些公司破產時，他們會求助于破產法庭來解決他們的爛攤子。考慮到中本聰的最初設想——「代碼就是法律」——這有點諷刺。

作為美國SEC主席，我在加密市場方面有一個目標：確保投資者和市場獲得他們在任何其他證券市場中所能獲得的所有保護。如何做到這一點？

首先，中介機構和代幣應自行適當地合規。加密貨幣中介機構的業務結構應符合我們監管證券交易所、經紀自營商和票據交換所的法律；他們可以制定防止欺詐和操縱的規則手冊。加密貨幣證券發行人應提交注冊聲明并進行必要的披露。

這些是證券市場上其他人幾十年來一直遵循的規則。

我認為很多人持有的「證券法缺乏明確性」這一論點沒有說服力。一些加密貨幣公司可能會表示法律不明確，而不是承認他們的平臺沒有足夠的投資者保護。

我們已經很清楚，大多數由企業家支持的加密代幣，以及其他特征，很可能是證券。我們已經清楚借貸和質押平臺如何受到證券法的約束。我們已經明確表示，上市加密證券的平臺必須在SEC注冊。此外，證券法明確規定，這些平臺不得將功能組合在一個單一的保護傘下，這會給投資者帶來沖突和風險。

提供交易、借貸或質押即服務的加密公司的一個共同特征是，它們通常要求用戶將對其加密資產的控制權交給平臺。因此，美國證券交易委員會的工作人員已經清楚公司應該如何為他們為用戶持有的加密資產進行會計處理，并且工作人員已經就加密資產市場參與者最近的破產和財務困境導致的披露義務提供了指導。

我們也很清楚，根據加密平臺的一般運作方式，投資顧問今天不能依賴它們作為合格的托管人。我們還提出了規則，要求所有通過投資顧問投資的資產，包括非基金或證券的加密資產，都由合格的托管人托管。

不過，坦率地說，并沒有出現加密貨幣中介機構排隊在SEC注冊并遵守國會頒布的法律的情況。也許只是他們的商業模式依賴于不合規。有時，感覺有些人尋求的是對不合規活動的批準，而不是改變一個根本不合規、充滿沖突的商業模式。

當然，我們工具箱中的另一個工具是通過調查和執法行動根除違規行為。

SEC已成功提起或解決了100多起針對加密貨幣中介機構和代幣發行人的案件，其中包括一些經營龐氏騙局或金字塔計劃、從事非法兜售或實施其他形式欺詐的案件。我們最近對FTX的首席執行官和其他高管以及Terraform及其創始人提出了欺詐指控。

執法行動需要時間和資源。這在加密貨幣領域尤其如此，因為很多公司通常不合作，盡管他們向美國投資者提供產品但仍主張海外管轄權，并且有充足的資金來應對曠日持久的訴訟，包括可能使用投資者在其平臺內和平臺上籌集的資金。然而，我們將堅定不移地履行我們的使命，根除市場上的不當行為。

一些人批評美國證券交易委員會對加密發行人和中介機構提起訴訟——即使有時候只是調查。有人說，我們應該讓創新蓬勃發展，否則就冒險走向海外。但放棄投資者保護會使人們的畢生積蓄面臨風險。執法是一種工具，而不是目的。目標是讓市場參與者遵守法律和規則，并保護我們的「客戶」：美國投資者。

事實是這樣的：即使中本聰的身份不清楚，但法律是清楚的。加密貨幣公司應該在法律范圍內開展工作，否則根本不應該從事這些工作。

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