WORLD:速覽香港加密資產與穩定幣監管的最新擬議方案_ORL

原文編譯：Karen

香港金管局今日發布長達36頁的《關于加密資產和穩定幣的討論文件結論》，大致闡明了根據此前討論文件的反饋擬議的大致監管方案參數，將優先監管參考法定貨幣且可能被用來支付的穩定幣，并且對監管活動、目標實施時間、許可證、監管原則等作了詳細介紹。

一些主要的監管要求包括穩定幣應全額支持和允許面值贖回、儲備資產應具備高流動性、基于套利或算法獲得價值的穩定幣將不被接受。穩定幣持有者應該能夠在合理期限內將穩定幣按?值兌換成參考法定貨幣。另外，受監管實體不得從事與其相關牌照允許的主營業務不同的活動，例如，錢包運營商不應從事借貸活動。

關鍵信息一覽

一、2022年1月12日，香港金管局發布了?份關于加密資產和穩定幣的討論?件并邀請利益相關者提供反饋。討論?件概述了金管局關于優先制定支付相關穩定幣監管框架的想法，認為這種穩定幣可能有潛力發展成為廣泛接受的支付方式，同時也能在制度上提供靈活性。

Worldcoin公開發布World ID SDK:7月21日消息，由OpenAI首席執行官Sam Altman聯合創立的以身份為中心的加密項目Worldcoin宣布公開發布World ID SDK。Worldcoin表示，World ID SDK使網絡、移動和鏈上集成變得快速、簡單，包括Web小部件（JS）、開發人員門戶、開發模擬器、示例、指南等。鑒于World ID的無許可架構，世界各地的開發人員都可以免費與其集成。

World ID還旨在支持現有的開放身份標準，已經支持OAuth 2.0和OIDC（Open ID Connect），并且將來能夠支持可驗證憑證（VC）、去中心化標識符（DID）和使用以太坊登錄（SIWE）。[2023/7/22 15:51:26]

二、這之后，加密資產市場不斷發展。不過，值得注意的是，在TerraUSD崩盤之后，穩定幣市場在2022年5月經歷了很大的波動和調整。也有?些加密貨幣交易平臺陷入困境和危機，例如2022年11月FTX崩盤事件。在此背景下，當局呼吁對穩定幣進?更全?的監管，以解決穩定幣可能帶來的?融穩定風險。國際監管機構、國際標準制定機構和?些主要司法管轄區已經針對穩定幣提出了更具體的政策建議和監管措施或提議。

Synthetix創始人發文討論SNX拆分并回購解決Token通脹問題的可行性:5月24日消息，Synthetix 創始人發文討論 Token 經濟學改進等協議提案。其中公開討論了得到 Synthetix 財政委員會廣泛支持的部分提案，包括：調整核心貢獻者的獎勵制度，確保實現基于績效的公平分配；改善 SNX 質押流程以吸引更多新參與者加入生態；調整 SNX 質押獎勵以保證激勵的可持續性。此外，文章中還討論將 SNX 3：1 拆分并通過財庫收益進行回購以解決 Token 通脹問題的可行性。[2023/5/24 22:15:00]

三、越來越多的主要司法管轄區正在優先監管那些聲稱參考法定貨幣的穩定幣，因為監管機構認為這類穩定幣更有可能用于支付并與傳統金融體系有聯系，相比其他類型的穩定幣或加密資產而言，更容易產生更緊迫的貨幣和金融穩定風險。主要司法管轄區還注意到在監管制度中建立適當靈活性以調整監管范圍來應對快速變化的市場和國際監管發展的重要性。

監測：一長期質押GMX的巨鯨地址首次出售部分倉位:3月29日消息，推特用戶余燼監測稱，北京時間今日17:00左右，一質押GMX長達兩年的地址首次贖回出售了27148枚GMX，獲得了約1150枚以太坊。該巨鯨在2021年10月至2022年2月期間累計買入了8.6萬枚GMX并質押，平均成本為42美元。目前該地址仍持有6萬枚 GMX和1.47萬枚esGMX。[2023/3/29 13:33:39]

四、截至2022年3月31日的反饋期結束時，金管局共收到58份意見書。受訪者普遍表示支持金管局將穩定幣納入監管范圍的提議。考慮到最新的國際建議和收到的反饋，金管局將進?步著手建立監管制度。相關制度的擬議關鍵參數總結如下：

監管哪些主要活動？

治理：建立和維護管理范圍內穩定幣的規則；

OpenSea已裁員約20%:金色財經消息，NFT市場OpenSea聯合創始人兼首席執行官Devin Finzer周四宣布，該公司已裁員約20%。OpenSea表示，它將為被裁員工提供“慷慨的遣散費、2023年的全年醫療保險，以及加速股權歸屬”。

Finzer寫道，“每個離開的人都在OpenSea的旅程中發揮了關鍵作用，現實情況是，我們已經進入了加密寒冬以及宏觀經濟不穩定的空前結合，我們需要讓公司為長期低迷的可能性做好準備”。根據Finzer的說法，本輪裁員將使OpenSea能夠在加密熊市中維持五年的正常運營。[2022/7/15 2:14:37]

發行：發行、創建或銷毀相關穩定幣；

穩定性：相關范圍內穩定幣的穩定和儲備管理安排；

錢包：提供允許存儲用戶加密密鑰的服務。

在?港進行受規管活動；

積極向香港公眾推銷受規管活動；

進行涉及聲稱參考港元價值的穩定幣的受規管活動；

涉及到重大公共利益的事項。

重點監管原則

全面的監管框架：將在所有權、治理和管理、金融資源要求、風險管理、反洗錢和反恐怖融資、用戶保護和定期監管等領域制定適當的監管要求審計和披露要求。

穩定幣應全額支持和允許面值贖回：穩定幣的儲備資產價值應始終與未償還穩定幣的價值相匹配。儲備資產應具有?質量和?流動性。基于套利或算法獲得價值的穩定幣將不被接受。穩定幣持有者應該能夠在合理期限內將穩定幣按?值兌換成參考法定貨幣。

主營業務限制：受監管實體不得從事與其相關牌照允許的主營業務不同的活動。例如，錢包運營商不應從事借貸活動。

目標實施日期：2023年/2024年

立法方法：金管局正在權衡引入新立法和修訂現行法律來實施監管制度的利弊。

五、金管局將在適當的時候進?更詳細的咨詢，進一步提供有關監管制度的詳細信息。

六、關于更廣泛的加密資產領域，根據?港特區政府于2022年10月31日發布的《關于在香港發展虛擬資產的政策聲明》，金管局將繼續與香港特區政府和金融監管機構中的其他利益相關者持續討論，并積極參與相關國際論壇。金管局支持金融創新，并鼓勵機構探索分布式賬本技術的潛力，以支持香港虛擬資產生態系統發展。

七、金管局指出，上述穩定幣制度擬議監管活動可能與?港其他?融監管制度重疊或有相交的地方，例如虛擬資產服務提供商的發牌制度由證券及期貨事務監察委員會管理。金管局將進行進?步評估，并在制定制度細節時繼續與香港特別行政區政府其他利益相關者、本地金融監管機構等合作，以避免監管套利和解決重復監管或監管空白問題，并緩解不同活動產?的?險。

后續步驟

一、金管局表示，擬議監管方案達成廣泛共識后，金管局打算為穩定幣制定靈活、基于風險的監管制度。這將有助于確保貨幣和金融穩定，保護用戶，并將監管套利風險降至最低。

二、今管局會考慮收到的回應，并參考相關的國際討論，以制定監管制度的細節，亦會繼續監察市場發展，與業界接洽，并與香港特區政府及其他金融監管機構的其他利益相關者合作。

三、將在適當時候進行更詳細的磋商，提供有關監管制度的更詳細信息，以期敲定立法草案將涵蓋的主要參數。此外，金管局將就某些問題進行進?步評估，例如是否引入新立法或修訂現行法律以實施擬議的監管制度、如何盡量減少可能的重復監管、如何應對可能由關聯實體提供多種或捆綁金融服務的風險以及當地注冊要求。

四、金管局亦會與其他利益相關者緊密合作，通過適當的立法活動落實監管制度。根據設想，該立法草案將闡明關鍵問題，例如(i)定義根據該立法將受到監管或不受監管的結構和活動；(ii)應授予金管局實施監管的權力范圍，同時兼顧監管有效性和相稱性）；(iii)主要監管要求；(iv)應授予當局的權力范圍，以便及時更新監管制度以涵蓋額外的結構或活動；(v)當局在行使與上述第(iv)點有關的權力時應考慮的相關指導因素。

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