STR:金色觀察 | AUSTRAC關于數字貨幣的AML_Structure

3月30日消息，MXC抹茶已獲得澳大利亞金融監管機構AUSTRAC（Australian Transaction Reports and Analysis Centre）頒發的金融服務牌照，獲準在澳開展數字貨幣兌換、匯款服務、數字貨幣交易、數字貨幣錢包服務。據悉，此前在2018年，澳大利亞聯邦議會通過“2018年反洗錢和反恐融資修訂案”，于2018年4月起生效，正式將數字貨幣交易納入AUSTRAC監管范圍。

在AUSTRAC的官方公示中，對加密貨幣交易業務的AML/CTF程序有明確的解讀框架。

AML / CTF程序概述

如果您是一個報告實體，您必須有一個反洗錢和反恐融資(AML/CTF)計劃，說明您如何遵守AML/CTF立法。該計劃必須是一份書面文件，表明您如何識別、減輕和管理您的產品或服務被用于洗錢或恐怖主義融資的風險，并且必須與您的企業或組織可能合理面臨的風險水平相適應。

金色午報 | 8月8日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：Sphere 3D、富達、韓國、烏克蘭

1.納斯達克上市公司Sphere 3D獲得Hertford Advisors比特幣采礦資產專有權；

2.富達數字資產總裁：目前正在與監管機構接觸，旨在把加密資產帶入主流；

3.以太坊核心開發者：EIP-1559將ETH的年通膨率從4.2%降低到2.6%；

4.因韓國特別法臨近，中小加密交易所已停止業務；

5.渣打銀行計劃在愛爾蘭推出新的加密經紀服務；

6.烏克蘭數字轉型部副部長：新法案可能很快使“使用加密貨幣支付變得合法”；

7.ShibaSwap實施銷毀程序，以減少SHIB和LEASH供應；

8.白宮經濟記者：PoS之所以不被豁免是因為它比PoW更新，能以逃避監管的方式進行迭代。[2021/8/8 1:41:47]

“反洗錢”/CTF項目對于識別、打擊和防止洗錢和恐怖主義融資至關重要。這保護您的企業或組織，您的社區和澳大利亞免受犯罪活動。

金色午報 | 3月25日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：煙臺、NEO、尼日利亞、V神

1. 跨境金融區塊鏈服務平臺試點政策在煙臺落地；

2. NEO開發團隊已解鎖超1123萬美元NEO代幣；

3. 尼日利亞提醒居民警惕偽裝成疫情資訊應用的加密貨幣勒索軟件；

4. Kraken總監：美國政府6萬億美元刺激計劃將使比特幣價格達到10萬美元；

5. V神：應把資源投入到一個無需信任、無需服務器的ETH-BTC DEX中；

6. EOS Nation：部署EOS工作提案系統（WPS）所需的第一個多簽提案（1/4）已執行；

7. 美國政府6萬億美元刺激計劃或利好比特幣；

8. BTC現報6555.51美元，日內跌幅0.44%，加密貨幣當前市值為1847.89億美元。[2020/3/25]

在開始提供指定服務之前，您必須擁有AML/CTF程序。

什么是AML/CTF程序

金色財經獨家采訪 Usechain創始人兼CEO曹輝寧：EOS很容易受到黑客的攻擊:今日，360公司Vulcan（伏爾甘）團隊發現了區塊鏈平臺EOS的一系列高危安全漏洞。對此， Usechain創始人兼CEO曹輝寧表示，區塊鏈是一個分布式的多中心化的記賬方法，這種記賬方法保證了我們對系統的信任不是對某個人、某個超級節點的信任，而是整個社區相互全網廣播來相互信任，所以是非常安全的。現在很多項目是“偽區塊鏈”，要么沒有幣，要么沒有多中心化的記賬方法。EOS是一個偽區塊鏈的概念，很容易受到黑客的攻擊，每個節點是輪流做驗證交易的。并且會存在黑客和超級節點聯合攻擊網絡的可能，所以EOS網絡是非常不可靠的。21個超級節點只要有一個騙子，就會對整個網絡造成非常大的影響。此次漏洞是程序上的漏洞，超級節點的設計很容易被攻擊，一旦掌握了超級節點，就掌握了整個系統。[2018/5/29]

您的“反洗錢/CTF”程序必須顯示您如何處理您的企業或組織可能合理面臨的洗錢和恐怖主義融資風險。您必須開發和記錄用于識別、減輕和管理這些風險的策略、過程和控制。

金色財經現場報道 STBChain CEO劉海峰：智能合約對于區塊鏈公司是一項非常大的挑戰:金色財經現場報道，在4月3日舉辦的2018年世界區塊鏈峰會現場，STBChain CEO劉海峰表示：“區塊鏈里有一個很重要的概念，就是智能合約。目前來看，在做軟件開發的時候很多狀況下都無法把邏輯制定的特別完美，可能會存在一定的邏輯問題與bug，然而智能合約再發出之后便無法修改，仿若潑出去的水，無法再收回。而去中心化指的是移除了一個中心化的服務器，在智能合約的影響下可以讓數據可以在各節點進行存儲。從而確保了信息的安全性與不可篡改性，所以可以說智能合約非常重要，但由于其特性是后續無法更改，所以智能合約對于各區塊鏈公司來講，都是一個很大的挑戰。”[2018/4/3]

您的AML/CTF計劃必須基于風險。這意味著，它必須考慮到您的企業或組織被用于洗錢和恐怖主義融資的可能風險水平，基于其規模、性質和復雜性，并考慮到:

你的客戶是誰

您提供的服務

如何提供這些服務

你所處理的外國司法管轄區。

AML/CTF項目包括兩個部分。A部分必須包括幫助您識別、減輕和管理您可能合理面臨的洗錢和恐怖主義融資風險的流程和程序。B部分重點介紹了識別客戶和受益所有人(包括那些敏感人士)以及驗證其身份的程序。

沒有“一刀切”的AML/CTF項目。每個報告實體各不相同，并有其獨特的一套洗錢/恐怖主義融資風險。您必須開發一個適合您的特定需求、風險和特性的程序。這給了你靈活性來決定如何履行你的義務，并在必要時發展更強的和/或額外的控制。

雖然AUSTRAC不提供AML/CTF項目模板，但我們提供指導資源，幫助您遵守法律義務。

A部分

您的項目的A部分必須包含以下元素，以幫助您識別、減輕和管理您被用于洗錢(ML)或恐怖主義融資(TF)的風險。

對您的業務或組織進行ML/TF風險評估，并定期進行審查和更新。

董事會和高級管理層的批準以及他們對項目的持續監督。如果你的公司或機構沒有董事會，a部分必須由你的首席執行官或同等職位的人批準和監督。

在管理層安排一位AML/CTF合規官來管理你對義務的遵守情況。

一項員工盡職調查計劃，以確定任何可能將您的業務或組織置于ML/TF風險中的員工。

為員工提供AML/CTF風險意識培訓項目，使他們了解您的業務或組織面臨的風險以及他們必須注意的事項。

考慮指南材料和來自AUSTRAC的反饋，包括我們傳播或發布的關于您所從事行業的任何信息。

確保您符合AML/CTF報告義務的系統和控制。

正在進行的客戶盡職調查(OCDD)系統和控制，以確保對收集到的關于客戶或受益所有人的信息進行審查和保持最新，并確定是否應收集和驗證額外的信息。OCDD包括事務監控和增強的客戶盡職調查(ECDD)程序。

你的項目的A部分必須定期獨立審查。

您還必須向董事會和高級管理層匯報，以確保您的項目中記錄的政策、程序、系統和控制是:

有效的

兼容的

正確的實施

被關注

B部分

B部分的計劃是集中于確定客戶和受益所有人，包括暴露的人。它必須包括以下要素，以概述您如何了解您的客戶及其受益所有人，以及他們所構成的洗錢/恐怖主義融資風險。

您收集并驗證了哪些客戶信息以確保他們是他們聲稱的那個人，或者(對于公司和組織)他們存在，以及您如何做到這一點。

您收集和驗證關于受益所有人的哪些信息，以及您如何做到這一點。

如何確定您的客戶或受益所有人是否是敏感人士(PEP)。

如何應對客戶信息的差異。

如何決定何時收集關于客戶的其他信息。

AML/CTF程序的類型

有三種類型的AML/CTF程序。

個人報告實體的“標準程序”。

為指定業務組(DBG)中為AML/CTF項目選擇此選項的成員提供的“聯合計劃”。

為持有澳大利亞金融服務執照(AFSL)的人提供的“特別計劃”，比如為客戶安排其他報告機構提供的指定服務的理財規劃師。特殊程序只需要包含AML/CTF程序的B部分。

在外國經營

如果您通過海外常設機構提供指定服務，那么，除了您的海外常設機構所在國家的任何AML/CTF義務外，您還必須有一個經董事會和高級管理層批準的AML/CTF項目a部分，該部分規定如下:

任命一名AML/CTF合規管理人員

董事會和高級管理層對“反洗錢”/CTF項目A部分的持續監督

定期對“反洗錢”/CTF項目A部分進行獨立審查，并將審查結果報告董事會和高級管理層

審議澳大利亞關于洗錢/恐怖主義籌資風險的反饋和指導材料。

您應該了解并理解澳大利亞的AML/CTF法律框架與您所在國家的法律框架之間的差異。如果該國的“反洗錢”/CTF制度與澳大利亞類似，您在該國的常設機構可能只需要最低限度的額外“反洗錢”/CTF系統和控制。

AUSTRAC關于國外可比AML/CTF法律的指南(PDF, 114KB)將幫助您了解什么是“可比法律”。

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