300:政策的指揮棒下，區塊鏈產業園的未來發展之路_人工智能對口的工作

近日，工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室聯合發布《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》，對未來5-10年區塊鏈產業發展的目標進行了具體規劃，這也是國家層面首次為區塊鏈產業制定明確的發展路線圖和時間表。

《意見》提出，到2025年，區塊鏈產業綜合實力達到世界先進水平，產業初具規模，致力培育出3家至5家具有國際競爭力的骨干企業和一批創新引領性企業，打造3個至5個區塊鏈產業發展集聚區。

《意見》的出臺也再次讓以聚集產業、融合技術、形成規模為核心作用的區塊鏈產業園，再次回歸人們的視野。縱觀國內的區塊鏈產業園發展，在經歷了2017年-2018年的高峰期后逐漸回歸平靜，隨著《意見》的出臺和產業區塊鏈的興起，未來區塊鏈究竟能否再度興起，發揮出無可替代的作用呢？

歷經高峰，回歸平靜

印度經濟事務秘書：G20會議尋求對加密貨幣廣泛政策的支持:金色財經報道，印度經濟事務秘書表示，（20國集團）會議尋求對加密貨幣廣泛政策的支持。央行數字貨幣是20國集團會議的優先討論議題之一。此外，印度央行行長表示，建議金融科技公司關注治理方面的問題，金融科技必須注意數據保護，印度央行將繼續參與促進金融科技創新。[2022/12/14 21:44:54]

產業園區作為新興經濟的載體，能夠有效創造積聚效能，通過高效率的共享、配置資源，為技術發展、人才培養、產業壯大發揮著很強聯動效應。這也是之所以產業園的形式被國內外高度關注。近年來，無論是政策的推動還是產業界自發形成，都對科技創新與升級起到了不可忽視的作用。區塊鏈技術作為近年來最受關注的新興技術之一，自然也不例外。

我國的區塊鏈產業園區以及區塊鏈產業集聚載體，伴隨著產業融資金額的起伏經歷了2017-2018的最高峰期，也同樣在進入2019年后度過了漫長的蟄伏期。據相關數據統計，自截至2017年，我國區塊鏈融資金額首次邁進400萬美元，在隨后的2017年-2018年期間，達到了接近1200萬美元，直到2018年之后開始迅速下跌。

動態 | 報告：出臺區塊鏈政策的城市區塊鏈政策驅動效果明顯，但未來發展呈現分化趨勢:金色財經報道，在26日上午開幕的2019區塊鏈技術和產業創新發展大會上，《中國城市區塊鏈發展水平評估報告（2019）》發布。報告從政策環境、人才培養、產業基礎和資本支持四個方面，對我國45座重點城市區塊鏈產業發展水平情況進行全面、科學評估。北京憑借人才培養、產業基礎和資本支持方面的優勢，以106.67分高居榜首。深圳以90.42分緊隨其后，分列第3名至第5名的城市為杭州、上海和廣州，分別得分89.19分、87.47分和81.89分。第6名至第10名分別是重慶、青島、南京、成都和貴陽。報告認為，各地發展水平具有階梯特征，梯隊之間相比2018年整體差距縮小；沿海發達地區引領產業發展，中西部省會城市逐步發力；出臺區塊鏈政策的城市區塊鏈政策驅動效果明顯，但未來發展呈現分化趨勢；四大區塊鏈產業聚集區不斷壯大，要素資源加速匯集。[2019/12/27]

產業園的快速發展離不開產業基金與融資的推動。因此與之同頻的是，我國多數區塊鏈產業園的迅速崛起后又迅速走向平靜。截至目前，我國的區塊鏈產業園區集中成立在2017-2018年。其中成立于2018年的區塊鏈產業園占據了43%的半壁江山，2017年的數量同樣高達35%。而2019年和2020年則分別占比僅為10%、7%。

聲音 | 央行穆長春：穩定幣擴展到全球范圍，將放大對公共政策的挑戰和風險:在11月10日的第十屆財新峰會上，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示：“穩定幣擴展到全球范圍，將放大對公共政策的挑戰和風險。”對于這一結論，穆長春從三個方面進行了分析。

第一，全球性穩定幣的應用會削弱金融市場的公平競爭。由于全球性穩定幣的發行者一般為大型科技公司，網絡效應將導致更高的市場集中度，削弱金融市場競爭，同時，穩定幣的閉環體系可能會抬高市場準入門檻。

第二，全球性穩定幣生態系統存在信用、期限和流動性錯配及操作風險，可加劇國內貨幣金融部門的脆弱性、加劇危機的跨境傳導。穆長春指出，全球性穩定幣很大程度上依賴于運營者的信譽，一旦出現風險事件，做市商能否穩定幣值是存疑的。另外，抵押資產儲備不透明、相關的權利和義務界定不清，治理不善，比如儲備資產未獨立托管，持有人無法贖回，也會引起擠兌。

第三，如果全球性穩定幣用于支付，一旦出現系統中斷，會導致市場金融波動并影響實體經濟活動。如果用作價值貯藏，幣值下滑將引起持有人財富收縮，同時，銀行與相關金融機構如果持有穩定幣也會遭受損失，由于沒有存款保險保障和最后貸款人機制，在發生擠兌的情況下這些金融機構損失更大。另外，全球性穩定幣儲備資產規模較大，在極端情況下，如果發行機構為應對贖回請求，不得不甩賣資產，將引起金融市場價格大幅波動，也會導致托管銀行出險。在市場承壓時，如果穩定幣成為法定貨幣的替代，將沖擊國家貨幣主權。[2019/11/10]

?????????????????????????????2016-2020年區塊鏈產業融資數量、金額

直擊烏鎮 | 觀點：政策的好轉加速整個行業向前發展:金色財經現場報道，在今日舉行的第二屆世界區塊鏈大會·烏鎮現場《大風口，大時代，區塊鏈發展歷史新機遇》的圓桌論壇中，針對“如何看待風口，在風口下究竟有哪些新的機會”這一話題，萬向控股首席創新官王允臻認為，風已起，吹在何處，葉子或根，吹在葉子上則可惜，我們希望更多的行業專家進入。創新智能城，打造新型城市時，通過看之前的案例發現，發現智慧城市不好做，因為城市有其生長周期20年左右，而技術的革新周期為3-5年，頂層設計只能用當前最好的技術。要想與時俱進需要通過三個方面，即物理結構、數據架構和通信架構，保證城市的技術和形態高度協同，且設計必須是分布式的。

數字資產研究院副院長、瑞新資本合伙人孟巖認為，政策的好轉加速整個行業向前發展，但以前的問題不會快速解決。新政之后，各地政府需要制定標準、政策，在此期間，某些產業會出現異樣甚至是病態的繁榮，從長遠來看，在很多領域的應用是一個慢熱的過程。

IOSG創始人Jocy Lin認為，本次的政策可能打亂了節奏，開始思考如何發展。傳統的商業體系和小眾體系各有自己的區塊鏈構成方式，有機會貫通，將理念應用到實際商業場景。他表示，看好的一個賽道是開放式金融（Open Finance），DeFi開始流通，基礎設施足夠支持開放式金融。[2019/11/8]

來源：01區塊鏈、零壹智庫

聲音 | 賀敏偉：“數字經濟”已成為各級政府制定經濟發展政策的重要內容:12月24日訊，據國際金融報消息，廣東財經大學信息學院院長賀敏偉表示，“數字經濟”已成為各級政府制定經濟發展政策的重要內容。盡管傳統制造業依舊是產業經濟支柱，但以IAB（即新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等）產業為代表的數字經濟已然成為各級政府大力倡導的新的增長點。 數字經濟的核心內容主要包含兩個方面：第一，大數據將成為資源的第四極并成為數字經濟的基礎，數字經濟將通過大數據分析、人工智能技術，挖掘數據的價值并提供數據資源服務，從而催生數據產業；第二，新一代信息技術，如區塊鏈、人工智能、云計算、物聯網等在傳統經濟領域將得到廣泛應用，并提升傳統產業的競爭力，促進傳統產業的轉型升級。[2018/12/24]

在業界看來，伴隨著區塊鏈產業早期的資本無序性，盡管區塊鏈產業園如春筍般崛起。但是大部分產業園在當時，并沒有發揮出聚集產業、融合技術、形成規模以及匯聚人才的有效作用。不僅如此，甚至帶來了一定程度上的資源浪費。某種意義上，區塊鏈產業園的順暢運轉是產業良性發展的標桿，隨著近年來國家的大力推動，這桿標桿何時豎起成為從業者思考的核心問題之一。

直面問題，發揮潛力

區塊鏈產業成熟發展，離不開產業鏈上下游的協同。尤其是區塊鏈產業園區的發展更需要相關上下游企業的聚集。但目前來看，現階段大多數區塊鏈產業園區在下游應用產業支撐方面仍顯單薄。據相關數據顯示，目前全國有超過60%的園區缺乏下游應用場景或相關產業作為支撐，另外不足40%的產業園區的應用場景目前僅局限在金融、物流、港口等行業，產業支撐薄弱帶來的直接影響就是技術應用落地與案例的缺乏。

除了產業支撐之外，我國的區塊鏈產業園區還呈現出扎堆聚集的情況。目前，有近七成的產業園區分布在上海、杭州、廣州、重慶、長沙、成都等8座城市。從區塊鏈產業園區高校數量來看，排名前五的分別是上海、南京、武漢、廣州和杭州，從高新技術企業數量來看，廣州、上海、杭州、武漢和南京分別位居前五。總體而言，長三角和珠三角地區的區塊鏈產業園區占據了絕對優勢。

資料來源：CCID前瞻產業研究院整理從投資規模上來看，呈現出總量大但規模小的特征。截至2019年5月，國內針對區塊鏈產業園區設立的產業基金總規模超過了173億元。但是，數量上規模在3萬㎡以下園區數量最多，占比達到53%。其中1萬㎡以下規模的園區占比為21%，1—3萬㎡規模的園區占比為32%。規模在6萬㎡以上的園區占比為26%。甚至很多產業園區設立在其他綜合園區內部。

數據來源：互鏈脈搏、中商產業研究院整理

但是經過多年來的發展，我國的區塊鏈技術形成了較高的壁壘，成為區塊鏈產業園的重要支撐優勢。據了解，就在2020年全球區塊鏈專利新增1.03萬件中，中國和美國是專利申請數量最多的兩個國家，其中，中國2020年新增區塊鏈專利約8200件，占全球總數的79.6%；美國新增1434件，占全球總數的13.9%，遠不及中國。

??????????????????????????????2011-2020年我國區塊鏈專利申請情況

數據來源：零壹智庫、智慧牙

加之近年來，國內區塊鏈扶持政策的迅速推出，支持力度之大遙遙領先全球。在政策的支持與技術的積累之下，助推區塊鏈產業發展更上一層樓的區塊鏈產業園，似乎重新讓從業者看到了新的發展方向。

交棒政策，未來可期

近年來，區塊鏈技術優勢逐漸得到了社會各界的廣泛認可。尤其是今年的“十四五”中更是單列篇章，將區塊鏈技術、人工智能等作為數字經濟的重點方向。以《指導意見》為代表的各部委、省市均相繼出臺扶持政策，新一輪區塊鏈應用熱潮在政策的扶持下快速發展。

與此同時區塊鏈企業的數量也不斷增長，而此前建成的區塊鏈產業園區，也逐漸有了越來越多的企業入駐。數據顯示，目前各大產業園開始復蘇，招商速度飛速加快，已經有了80%以上的產業園入住率過半，同比較2019年翻了一番有余。

??????????????????????????2014-2020年區塊鏈相關注冊企業數量及增長率

數據來源：區塊鏈之家

相較于兩年前，最大的特征在于，產業的發展由資本推動轉變為政策導向。自2019年開始，包括廣東、浙江、江蘇、上海、福建等省市均先后出臺區塊鏈指導意見。上海、杭州、蘇州、廣州、長沙、重慶、成都等城市為了吸引更多區塊鏈企業落戶當地產業園區，甚至專門針對區塊鏈初創企業落戶、企業經營、高層次專業人才落戶、購房補貼以及生活補助等方面都出臺了相應的扶持政策。

單就政府補貼的金額來看，蘇州園區補貼300萬、企業補貼300萬；上海給出場地補貼400萬、研發中心600萬、創業補貼150萬……福建企業房補180萬；廣東人才補貼10萬；南京科研成功補貼50萬、專利補貼26萬、應用補貼150萬……

盡管政策依然是當前各大產業園的主要推動力，但是在扶持政策的推動下，資本支持也逐漸復蘇。隨著創業企業的迅速發展，產業園區的數量、質量將逐漸發揮應有的作用，最終形成政府、協會、行業企業共同推進，形成具有規模的區塊鏈產業集群，引導區塊鏈產業邁上新的臺階。

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