數字貨幣:關于最近三協會和總理講話關于幣圈政策的解讀_SDEFI

最近三個中國互聯網金融協會、中國銀行業協會以及中國支付清算協會關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告協以及總理劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會第五十一次會議：打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞的文件或者講話，很多OTC商家或者幣圈玩家來咨詢我，數字貨幣還能玩么？以后出入金怎么辦？在此，統一做一下我對政策的解讀和理解，不一一答復。

關于三個協會的內容，第一：正確認識虛擬貨幣及相關業務活動的本質屬性。虛擬貨幣是商品，不能作為法定貨幣流通使用。該一條說明，虛擬貨幣作為一種商品，你可以持有數字貨幣，但是不能因此當成法幣，隨意在市場上進行各種商品的交換。第二：有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務，該條主要針對的是金融機構和支付機構提供關于數字貨幣的定價，清算等服務，也不能作為信托，基金等投資標的。互聯網平臺企業會員單位不得為虛擬貨幣相關業務活動提供網絡經營場所，商業展示，營銷宣傳，付費倒流等活動。第三：消費者提高風險防范意識，謹防財產和權益損失。該條主要強調的是數字貨幣作為一種炒作得商品，沒有真實價值得支撐，價格易被操縱，針對數字貨幣各地司法實踐不一，不一定獲得司法保護，請大家自行防范風險。第四：加強對會員單位得自律管理，也就是說通知已經下發，以上三個單位的會員要自律，否則會受到相應得懲罰。

中國人民銀行重慶營管部發布關于謹防虛擬貨幣交易活動的風險提示:3月16日，中國人民銀行重慶營業管理部發布“關于謹防虛擬貨幣交易活動的風險提示”。提示稱，近期有不法分子以“虛擬貨幣”“區塊鏈”“數字資產”的名義，打著“投資返利”“保本保收益”的旗號，誘騙投資者購買“XX幣”“XX豆”等形式的虛擬貨幣，借機吸收資金，違反了《關于防范代幣融資風險的公告》，涉嫌從事非法集資、傳銷、網絡賭博、詐騙等犯罪活動，嚴重擾亂經濟金融活動秩序。為此，提醒廣大市民朋友，任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動;?任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、虛擬貨幣相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或虛擬貨幣，不得為代幣或虛擬貨幣提供定價、信息中介等服務;?各金融機構和非銀行支付機構不得開展與代幣發行融資交易相關的業務。[2021/3/17 18:50:56]

以上關于三個協會得內容，主要還是針對2013年12月五號中國人民銀行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》，再次進行了重申和強調，并沒有額外增加得內容。所以請幣圈各位小伙伴在風險自擔得情況下，注意法律風險，也請各位金融機構，支付機構，互聯網協會得會員們，按照國家得政策，遵循以上得政策要求，不得躍躍欲試，試圖開展各種虛擬貨幣業務，試圖往幣圈發展。

聲音 | 澳門經濟財政司司長：特區政府暫未有關于建立證券巿場的報告交予中央:澳門經濟財政司司長梁維特今日向記者表示，已聘請一家國際知名的機構研究澳門建立以人民幣計價結算的證券市場。關于最新進展及推出時間表的問題，梁維特表示上述機構不僅研究澳門市場，也正在對周邊的金融機構進行了解研究，同時必須與國際規矩接軌。當報告出臺后，金管局會審慎研究報告與澳門實情如何結合。梁維特明確表示，目前特區政府暫時沒有一個關于建立人民幣計價結算證券巿場的有關報告交予中央。（證券時報）[2019/10/17]

總理劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會第五十一次會議：堅決防范金融風險。堅持底線思維，加強金融風險全方位掃描預警，推動平臺企業金融活動監管，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。據筆者理解，最近美國大量的金融機構和上市公司進入到虛擬貨幣當中，國內的金融機構和上市公司也躍躍欲試，但是金融機構和上市公司的錢基本是普通民眾的錢，由于數字貨幣行業缺乏監管，大漲大跌，一旦國內金融機構或者上市公司進入虛擬貨幣行業，造成資金的大漲大跌，最終受傷的一定是普通民眾，會導致個體風險向社會風險的轉移。所以劉鶴總理的打擊比特幣挖礦和交易行為主要還是針對的是平臺企業的金融活動。

動態 | 得到APP上線央行支付結算司副司長穆長春關于數字貨幣的課程:得到APP目前已上線中國人民銀行支付結算司副司長穆長春的課程《科技金融前沿：Libra與數字貨幣展望》。課程分為8講，將重點講解Libra的特點以及影響、中國央行在數字貨幣上的探索、區塊鏈技術原理和特點、來自金融管理當局的視角。APP信息顯示，穆長春會將這門課上的收益，悉數捐獻給“中國金融教育發展基金會”。[2019/9/4]

另外，關于幣圈的“挖礦”行為，有大量項目利用DEFI做為遮羞布，打著挖礦的旗號，其實是ICO發幣的第三代變種，讓挖礦的人初期通過穩定幣挖礦的方式參與，讓后來者通過LP的方式挖礦，致使其資產不斷減少，讓投資者認為虧損完全是由于自己投資的行為導致。當然現在的DEFI挖礦投資者已經不是ICO的初期投資者了，能去DeFI挖礦的人，是具有一定技術和投資門檻的幣圈小伙伴們。最后提一句，DEFI是一項技術創新，但目前處于很初期的階段，也有一些優質的項目，但是普通投資者不具備項目的基本篩選和識別能力，所以一定要謹慎參與，以免資產的損失。

動態 | 2017年度日本兵庫縣關于加密貨幣的糾紛投訴是2016年的6倍:據日本神戶新聞NEX于8月27日報道，日本兵庫縣消費生活綜合中心公布了其2017年度關于加密貨幣糾紛投訴的數據，是2016年的6倍，達114件。而據日本國民生活中心的統計，2017年關于加密貨幣的糾紛投訴是2016年的3倍，達2666件。[2018/8/29]

綜上來說，數字貨幣作為一種互聯網上的商品的定性，個人的持有和個人間的相互買賣行為其實是不違法的，只是銀行作為金融機構，按照國家的政策，不能給數字貨幣交易提供金融服務，所以投資者被銀行非柜或者要求銷戶等銀行行為，數字貨幣的玩家也要給與理解和支持。筆者在此提醒，個人持有和個人間的相互買賣行為，千萬不要被犯罪份子利用，替不知道的人去買幣或者賣幣，或者向不熟悉的人買賣虛擬貨幣，這些不知道的人可能就是網絡賭博，電信詐騙或者地下錢莊的人，以免被牽連為同案犯或者是替他們掩飾隱瞞犯罪所得的人，因此受到刑法處罰。

本文作者：孫俊上海申浩律師事務所合伙人律師，上海交通大學法律碩士研究生，香港大學財務與投資管理碩士。

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