穩定幣:國務院首次公開要求“打擊比特幣挖礦等” 影響幾何？_idt幣最新行情非小號

吳說作者|ColinWu

本期編輯|ColinWu

事情還是來臨了。

雖然吳說區塊鏈在數天前已聽聞了這一消息，但沒想到來得如此之快，公開發表的級別如此之高。

據中國政府網消息，5月21日，國務院金融穩定發展委員會召開第五十一次會議，研究部署下一階段金融領域重點工作。主要有三部分，第一是進一步服務號實體經濟，第二是堅決防控金融風險，第三是繼續深化改革開放。

第二點包括：持底線思維，加強金融風險全方位掃描預警，推動中小金融機構改革化險，著力降低信用風險，強化平臺企業金融活動監管，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。要維護股、債、匯市場平穩運行，嚴厲打擊證券違法行為，嚴懲金融違法犯罪活動。要嚴密防范外部風險沖擊，有效應對輸入性通脹，加強預期管理，強化市場監管，做好應對預案和政策儲備。

中共中央、國務院：在區塊鏈等技術領域部署技術研發、標準研制與產業推廣:10月10日消息，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》。發展目標是到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經濟社會高質量發展，在構建新發展格局中發揮更大作用。

加強關鍵技術領域標準研究。在人工智能、量子信息、生物技術等領域，開展標準化研究。在兩化融合、新一代信息技術、大數據、區塊鏈、衛生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術領域，同步部署技術研發、標準研制與產業推廣，加快新技術產業化步伐。（新華社）[2021/10/10 20:18:53]

與加密貨幣行業相關的是：打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。

國務院：全面推進政務服務綜合窗口“區塊鏈+電子證照”應用:國務院發布關于深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點、建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案的批復。其中提到，全面推進政務服務綜合窗口“區塊鏈+電子證照”應用。探索對新經濟模式實施包容審慎監管，對新技術新產品加強事中事后監管。（中國政府網）[2020/9/7]

事實上，早在2018年初，類似的文件就已經內部發放。

據第一財經報道，互聯網金融風險專項整治辦工作領導小組于近日向各省、深圳市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室下發了一份針對比特幣的通知，落款時間為2018年1月2日。

在上述通知中，互金整治辦稱，據有關部門反映，目前存在一些生產“虛擬貨幣”的所謂“挖礦”企業，在消耗大量資源的同時，也助長了“虛擬貨幣”投資炒作之風。對于下一步的工作安排，互金整治辦提出兩點要求：一是積極引導轄內企業有序退出“挖礦”業務，并請積極協調轄內有關部門，多措并舉，綜合采取電價、土地、稅收和環保等措施，引導相關企業有序退出；并要求各地整治辦于1月10日前上報目前轄內“挖礦”企業基礎情況及引導退出情況。二是為及時掌握各地工作進展，要求各地整治辦每月10日前填報轄內“挖礦”企業有關情況。

聲音 | 國務院發展研究中心曲雙石：有具體發行機構且錨定一定抵押物品的穩定幣可能成為真正的“支付貨幣”:國務院發展研究中心國際技術經濟研究所副所長曲雙石近日在采訪中表示，有具體發行機構且錨定一定抵押物品的穩定幣可能成為真正的“支付貨幣”。其將利用區塊鏈技術極大簡化跨境支付的流程，加快全球交易速度并提高支付的透明度和安全性，穩定幣體系會向更完善、更普及大眾的方向發展。（ 中國投資參考）[2019/12/6]

但是，2021年5月21日開會的“國務院金融穩定發展委員會”，比2018年初“互聯網金融風險專項整治辦工作領導小組”級別要高得多。前者由主管經濟的副總理劉鶴擔任主任；后者組長則只是央行副行長，雙方之間差了多個級別。

由于會議中只有短短的兩句話，未來的落地政策還需觀察。但以此次級別之高，結果可能會不太樂觀。

聲音 | 國務院參事朱光耀：要盡快推進同數字經濟相關的國際規則的制定:由瞭望智庫、財經國家周刊主辦的第四屆中國新金融高峰論壇成功舉辦。會上，國務院參事、財政部原副部長朱光耀表示，要盡快推進同數字經濟相關的國際規則的制定。在數字貨幣領域，涉及三個基本的概念：法定貨幣，虛擬貨幣，現金數字貨幣。法定貨幣現在關鍵就是臉書推出的Libra，是要以對互聯網的絕對壟斷和企業龐大的富可敵國的資產作為抵押，取代作為主權貨幣的法定貨幣，它是實質性的貨幣，對這個問題我們必須進行全球性的政策協調，當然西方七國從自身利益出發已經明確表明了反對態度，特別是美國，但是如何形成全球的制度安排，必須全球進行協調，特別是G20，虛擬貨幣是以Bitcoin為代表的，沒有直接的資產聯系，一些國家予以禁止，有一些國家允許交易，但是如果要進行交易，必須與實際資產相匹配，要有實際資產的支撐。（億歐）[2019/12/1]

但是也有行業人士指出，比特幣作為虛擬商品并不違法，挖礦作為生產比特幣的運算過程，似乎也不應屬于違法。從這個角度來看，會議中使用的詞匯是“打擊”，而非“禁止”，是否意味著主要從防范金融穩定與高耗能的角度進行限制，而不是“一刀切”。當然這只是行業人士一種美好的猜想。后續大概率是向各省市發文要求打擊挖礦，但各省市的落地程度與打擊力度，也取決于高層的態度。

突然要求打擊比特幣挖礦，有偶然性，也有近期海內外輿論渲染比特幣挖礦高耗能的熱度所致。此前自然雜志子刊刊登清華大學、中科院學者的研究，指中國比特幣挖礦耗能超過歐洲一個國家，破壞中國的碳中和政策，將其拔高到如此的高度，就隱隱讓人感到山雨欲來。近期馬斯克更是將比特幣的能耗問題掀至高潮，最終可能導致了今天的會議決定。

目前許多加密貨幣挖礦地區，例如西北與西南地區，地方債務與棄電非常嚴重，比特幣挖礦對于貧困地區的財政、就業、居民收入等，都有不小的幫助，也有助于新能源設施獲得收益，進一步擴大規模。相信類似的理性分析與研究，各類行業人士會不斷通過各種渠道進行反饋。

至于交易行為，本身國內已經禁止了任何機構參與交易，個人與個人的交易目前尚不違法，需要注意的是后一句“堅決防范個體風險向社會領域傳遞”，暗指此前動物莊園引發的狂熱，各類動物幣屢次登上熱搜。央行三協會發文后，行業還在擔心央行會否跟進發文，卻沒想到跟進的是級別更高的國務院金融穩定發展委員會。但目前交易所主體均在海外，是否要采取類似打擊P2P的強硬措施，目前還不得而知。

還需要注意的是，全球禁止比特幣挖礦的國家非常少，發達國家與地區、包括香港也在比特幣合規化的路上越走越遠，香港最近一年來批準了合規交易所與多個基金。此前中國央行副行長李波表示，把加密貨幣作為一種投資工具的話，很多國家包括中國也正在研究，也就是對于這樣一種投資方式應該有怎樣的一種監管環境，要確保對于這類資產的投機不會造成嚴重的金融風險。我們想出來需要怎樣的監管規則之前，會繼續保持現在的舉措和做法。

對此，我們也期待中國決策者能夠在社會金融穩定的基礎上，研究與學習國際經驗，探索出適合中國發展的行業路徑。

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