RAN:聽證會前瞻 | 法學教授：美國不需要加密貨幣 只需要升級系統_francs

今天，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會將就數字貨幣和區塊鏈的監管話題舉辦聽證會。

加州大學歐文分校法學院的法學教授Mehrsa Baradaran將在本次聽證會上作證，目前，其證詞已經公布。

Baradaran在證詞中提到，比特幣等加密貨幣以及其底層技術區塊鏈誕生于2008年金融危機之后，源于對銀行效率低下、不平等以及一些冒險行為的擔憂。她承認這些問題的存在，也很感謝加密貨幣提醒了人們關注金融領域存在的問題，但她并不認為加密貨幣是解決普惠金融和金融平等的最佳選擇。

眾議院金融服務委員會主席：質疑聽證會前夕逮捕SBF，對SBF無法出席聽證會感到“失望”:12月13日消息，眾議院金融服務委員會主席、加利福尼亞州民主黨人Maxine Waters表示，她對前FTX首席執行官Sam Bankman-Fried（SBF）被捕的時間感到“失望”和“驚訝”，因為他計劃于明天參加眾議院金融服務委員會主席就FTX崩盤所召開的聽證會。

Waters在針對 Bankman-Fried被捕發表的聲明中表示，“現在是時候開始將 Bankman-Fried 先生繩之以法了，然而，公眾所知，在過去的一個月里，我和我的同時一直在努力工作，以確保 Bankman-Fried先生明天早上在我們的委員會面前作證。”

Waters接著批評了Bankman-Fried的逮捕時間，這次逮捕不同尋常地發生在Bankman-Fried在國會就FTX倒閉問題作證的前夕。[2022/12/13 21:40:51]

Baradaran認為，美聯儲應該運行直接面向民眾的一個公共支付系統。在現階段，只有特定的銀行及其客戶才能使用美聯儲的支付系統，而銀行在選擇客戶的時候有美聯儲無法控制的標準。

美參議院定于2月9日舉行數字資產聽證會，CFTC主席將出席:金色財經報道，美國參議院農業委員會將于2022年2月9日美東時間10：00 AM舉行一次關于數字資產的聽證會，題為“審查數字資產：風險、監管和創新”。委員會將召集多位專家參會，包括商品期貨交易委員會 (CFTC) 主席 Rostin Benham、數字商會（Digital Commerce）首席執行官 Perianne Boring、FTX 首席執行官 Sam Bankman-Fried（SBF）、全球區塊鏈商業委員會（Global Blockchain Business Council）首席執行官 Sandra Ro 和沃頓商學院教授 Kevin Werbach。（agriculture）[2022/2/7 9:34:49]

追求利益的銀行傾向于放棄低利潤產出的群體。更糟的是，過去幾十年全球經濟的不穩定導致越來越多的銀行選擇業務合并或者重整，這進一步導致了銀行服務準入門檻的提高。

美國CFTC主席將一年后卸任 聽證會言論曾對數字貨幣持友好態度:美國金融衍生品最高監管機構商品期貨交易委員會（CFTC）主席Christopher Giancarlo日前確認，無心尋求連任，將在明年4月五年任期屆滿后卸任。今年2月在參議院作證時Giancarlo表示，他認為應該尊重新一代對虛擬貨幣的熱情，在經過深思熟慮之后，以均衡的方式回應，而不是不屑一顧。決策者應該教導公眾了解虛擬貨幣，同時打擊利用投資者熱情的騙子。[2018/5/1]

因此，為了解決這部分群體面臨的問題，Baradaran建議通過美國郵政管理局（USPS）向所有社區提供支票賬戶，其不需要提供完善的銀行服務，只需要提供交易業務，而這樣的賬戶可以和中央支付系統相連。Baradaran說，這類賬戶不僅能讓所有民眾享受到合理的服務，同時也可以為美聯儲和USPS創造收益。

此外，現階段很多銀行無法做到實時支付，這對客戶來說又新增了一層時間成本。Baradaran建議，美聯儲必須升級系統，以實現實時支付清算。事實上，美聯儲已經在最近出臺的《支付現代化法案》中提到了這個問題。

Baradaran表示，美聯儲的支付體系之所以存在排他性，不是因為其缺乏專業的知識或技術，而是其沒有優先考慮低收入人群的需求。

加密貨幣不是實現普惠金融的選擇

Baradaran并不看好用區塊鏈在美國實現普惠金融，因為和欠發達國家不同的是，美國已經開始使用數字支付系統。

她多次強調了區塊鏈和加密貨幣的技術門檻，認為其實現普惠金融的前提是實現全面普及，并且對用戶友好，但“這相當于要搬開一座山”。

與重新創造一個全新的系統相比，Baradaran傾向于升級當前的系統。

Baradaran承認，技術的確徹底改變了金融行業，但卻并未消除相應的風險、欺詐等問題。

她強調，金融監管法的存在是有意義的，是為了應對相關問題。雖然部分加密貨幣愛好者抗拒監管的想法可以理解，但國會不應該為此讓步，而是行使自己的監管權力。

Baradaran說，國會和監管機構應該鼓勵區塊鏈公司的發展，但同時要對加密貨幣保持警惕。

2008年的金融危機過后，民眾對銀行系統失去了信心，從而尋求取代法幣的全新的貨幣體系，這是可以理解的，但Baradaran強調，當前的銀行體系基于法定貨幣，是值得保護的，貨幣是與國家緊密相連的。

Baradaran表示，這是一種理論。盡管很多人將加密貨幣與互聯網、社交媒體以及電子郵件等創新技術相比，但這種對比是不準確的。她說，雖然區塊鏈技術是中立的，但其可以產生重大的社會和市場變化。

相反，她指出：

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