區塊鏈:律師肖颯：以太坊、EOS在國內建立節點也需在網信辦備案_到底什么是區塊鏈

互鏈脈搏按：在上周，國家網信辦《區塊鏈信息服務管理規定》正式實施后，互鏈脈搏對區塊鏈行業企業進行抽樣調查后發現，不少海外公鏈、聯盟鏈以及運營團隊在中國，但基金會設在海外的公鏈項目對備案仍持觀望態度。

從法律層面來看，這些公司和項目團隊究竟是否需要備案？如果堅持不備案，這些項目在國內發展業務又將會受到哪些影響？互鏈脈搏特別邀請北京大成律師事務所合伙人肖颯進行深入解讀。

律師：SBF從FTX向Alameda提供價值650億美元的信貸額度:1月11日消息，一名律師向特拉華州破產法庭表示，SBF從FTX向Alameda提供了價值650億美元的信貸額度，導致不足以償還客戶欠款。他稱：“缺口數額尚不清楚。”[2023/1/11 11:06:48]

肖颯簡介：

北京大成律師事務所合伙人,中國互聯網金融協會申訴(反不正當競爭)委員會委員,中國社會科學院產業金融研究基地特約研究員、中國銀行法學會理事、互鏈脈搏特約專欄作家。

律師：FinCEN擬議加密新規違反美國憲法第四修正案:電子前沿基金會特別顧問、Ropes & Gray律師Marta Belcher在CoinDesk上刊文稱，美國財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）擬議的加密法規征集評論時間很短，但大約有7500個人和公司提交了反對該提議的評論，這是FinCEN收到的關于擬議規則制定最多的的評論。對該提案的評論占自2008年以來FinCEN收到的所有規則制定評論的近70%。Belcher認為，如此多的人大聲疾呼這項提議，因為它公然侵犯了公民自由，該法規將為政府提供遠遠超過法規本身預期的數據。此外，該提案違反了美國憲法第四修正案。第四修正案要求執法人員在進行搜查或扣押之前，必須獲得有原因支持的搜查令。[2021/1/14 16:06:48]

互鏈脈搏：中國技術團隊開發了很多公鏈，但都以海外基金會形式運作，這些項目在國內運營，包括吸引客戶等，他們需不需要備案？

律師觀點：對區塊鏈項目而言，基金會并非躲避監管的金鐘罩:大成律所律師肖颯發文稱，基金會模式只是一種解決現有問題的“權宜之計”，并不是萬能鑰匙，解決不了空氣幣是不是空氣的問題。如果發幣或項目虛假等問題存在，行為人根本逃避不了法律責任，最終傷害了我國金融消費者的利益，中國法律必然會出手。采取公司制的好處是深得傳統資本市場喜愛融入傳統金融機構圈子順暢，有組織，有紀律，有底線。未來1-2年，區塊鏈應用項目或公鏈爭奪戰，還將涌現一些成熟合規的公司出來，而不是中本聰等匿名咖和躲避監管的基金會為王。[2018/6/8]

肖颯：本規定所稱區塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織。這里是含外國基金會，因此其也需要備案。

互鏈脈搏：如果這些項目不備案，那么他們在國內的什么業務會受到影響？比如項目開發、項目運營、項目獲客、項目線上線下活動？

肖颯：《區塊鏈信息服務管理規定》第十一條規定，區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息，履行備案手續。第二十二條則明確，區塊鏈信息服務提供者違反本規定第十一條第一款的規定，未按照本規定履行備案手續或者填報虛假備案信息的，由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令限期改正；拒不改正或者情節嚴重的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

因此拒不備案，項目開發、項目運營、項目獲客、項目線上線下活動等等都會受到影響。

互鏈脈搏：一些著名的公鏈，比如以太坊，EOS等在國內也有大量的客戶、投資者、社群運營等，這些項目如果不備案，是否國內區塊鏈開發項目，也不能使用以太坊，EOS。

肖颯：向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織都在《區塊鏈信息服務管理規定》的規制范圍以內，該規則自2019年2月15日起開始施行，如果以太坊、EOS要建國內節點，或者讓國內開發者加入的話，也需要進行備案，這些國際公鏈服務項目的備案情況，我們拭目以待。

互鏈脈搏：有觀點認為，區塊鏈一誕生就是全球化的，監管擋不住，如何看待這樣的觀點？

肖颯：技術是全球化的，技術的監管則是可以實現地域化的。互聯網也是全球化的，有序監管也是實現了的，我認為不應該如此悲觀。我更相信，區塊鏈技術是擋不住的，只有監管才能讓那個行業全球化發展。

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