數字金融:周小川：數字人民幣零售支付是做好跨境支付的重要基礎_數字貨幣

移動支付網訊：9月8日，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川在第二屆中國（北京）數字金融論壇上表示，數字人民幣是現代公共金融基礎設施之一，也是對央行支付系統的一次大的升級，既包括技術上的升級，也包括組織架構和業務模式上的升級。通過這一升級，將實現全國支付市場的統籌、整合，打破支付上的壁壘，提升用戶的體驗，為數字金融的發展提供重要的底部支撐。

全球眾多央行都已著手進行央行數字貨幣研發，中國一直走在前列。數字人民幣項目試點已經取得了豐富的實踐，應用場景不斷擴容，前景廣闊。我們看到，美歐等發達國家把數字貨幣的重點放在跨境支付上。數字人民幣應將重點放在零售環節，可以給各類人群提供更大的日常支付便利。同時，數字人民幣在研發之初就已確定了可控匿名的設計思路，對個人數據和隱私進行保護，同時又能滿足反洗錢、反恐怖融資等監管需求。

周小川：數字人民幣沒想替代美元和第三方支付:5月24日，數字人民幣相關話題受到持續關注，中國金融學會會長、清華大學五道口金融學院名譽院長周小川日前在2021清華五道口全球金融論壇上回應了近期部分關于數字人民幣的討論，澄清了部分誤讀。

有觀點認為，中國的數字人民幣體系（DC/EP）無論怎么發展，也替代不了美元在國際上的主導地位。“這個說法本身就不對，因為DC/EP的發展主要是立足于國內支付系統的現代化，跟上數字經濟和互聯網時代的步伐，提高效能、降低成本，特別是為零售支付系統服務。本來設計的目的和努力的方向，就沒有想取代美元的儲備貨幣地位和國際支付貨幣地位。”周小川說。

還有說法稱，中國數字人民幣的研發試點與人民幣國際化密切掛鉤。周小川表示，人民幣支付系統的現代化、數字化對于提高人民幣的地位，提高人民幣的跨境使用會有一定的幫助，但也不會是太大的幫助。人民幣國際化更多取決于體制、政策上的選擇，更多取決于我國改革開放的進展，而不是技術上的因素。

此外，周小川還回應了關于可控匿名的議論，他說，支付系統必然要在保護隱私和反洗錢、反恐、反和反跨境賭博之間取得一個平衡。既保護隱私，同時還要對某些活動實行必要的監控。“中國DC/EP明確提出可控匿名，表達的意思就是保護隱私和反洗錢反交易，在這中間找到一個平衡點。”（中國證券報）[2021/5/24 22:37:57]

很明顯，零售支付是做好跨境支付的重要基礎。試想如果兩國各自沒有高效安全的數字貨幣零售支付安排，就很難實現跨境連通，當然，這還需要國與國之間在外匯管理政策與金融基礎設施方面的協調配合。

周小川：數字人民幣更重視改進國內零售支付系統:10月27日，由匈牙利央行主辦的第二屆布達佩斯歐亞論壇開幕，中國人民銀行原行長、博鰲亞洲論壇理事長周小川出席并作主旨發言，談到央行數字貨幣的問題他表示，中國正在研發的DC/EP與七國集團（G7）聯合國際清算銀行最新公布的中央銀行數字貨幣在定義上有顯著差別。他認為，七國集團更加重視跨境支付及應對Libra，DC/EP則更重視改進國內零售支付系統。七國集團希望找到央行數字貨幣最優方案，DC/EP則是一個雙層、動態中期演進的系統。DC/EP給予第二層機構更大積極性，并要求其負有更多責任。[2020/10/29]

以下是原文：

聲音 | 周小川：中國推行數字貨幣強調支付與零售用途:中國金融學會會長、中國人民銀行前行長周小川認為，中國會繼續堅持過往路徑，強調數字貨幣的支付和零售用途。大國在貨幣層面選擇技術方向時非常謹慎，如果走錯方向，可能產生信任危機。中國會繼續堅持過往路徑，強調數字貨幣的支付功能，以及保持對零售系統的有利技術支持，在此基礎上，再逐漸考慮擴大數字貨幣的用途。[2019/11/27]

各位來賓，各位朋友，女士們、先生們：

大家早上好！很高興受邀參加第二屆中國（北京）數字金融論壇的活動。記得在去年的論壇上，看到了多家金融機構展示的多樣化數字人民幣產品，感受到了政策制定者、市場參與者在推動科技賦能金融、金融服務實體經濟上的積極進取。相信今年的論壇圍繞數字金融議題會有更深入的研討，也期待有更多的金融科技成果亮相。

聲音 | 周小川：數字貨幣的監管是需要的、動態的且及時更新的:據財新網報道，中國金融學會會長、中國人民銀行前行長周小川日前接受采訪時表示，對于數字貨幣的監管有以下四點內容幾個方面：首先監管是必要的，因為在發展過程中技術開發商和商業性金融機構可能會出現一些扭曲行為，出現一些對社會不利和不穩定的現象，也可能過度偏重一些短期投機，所以是需要監管的。同時，監管必須是動態的，必須動態演進。監管既要防止出現過分地壓制新興科技涌現的現象，同時又不能放得太松，有些事如果一定要等到出了負面后果才出來管，全社會的代價就比較高。再有一點，監管方面需要大幅度的知識結構更新，在一定程度上也需要人的更新。最后，從監管的角度來講，可能還要從體制設置上來考慮，是否需要一種競爭機制？是否需要多個方案？因為即便當下找到了最好的方案，還不知道它的時間跨度怎么樣。[2018/11/21]

數字技術升級迭代并深度賦能實體經濟，推動數字經濟在世界范圍內蓬勃發展。新冠疫情加速推進各國經濟的數字化轉型。當前，中國數字經濟發展的速度和規模均居全球前列。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。習近平總書記指出，“要不斷做強做優我國的數字經濟”，“要加快建設數字中國，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展”。近年來，我國發布了《數字經濟發展戰略綱要》、《“十四五”數字經濟發展規劃》，密集出臺了一系列維護信息安全、促進公平競爭、促進平臺經濟規范發展的法律法規，積極參加數字貿易規則和相關協定的國際談判。數字經濟將更好地為構建我國新發展格局、實現高質量發展和促進經濟全球化助力。

數字金融是數字經濟組成部分并為數字經濟的發展提供了重要支撐。而且，數字金融是現代金融業發展的重要特征，因為現代金融業最能迅速反映信息技術的迭代升級。可以說，金融業就是一種IT行業，那些大力投資大型IT系統，運用數字新技術的金融機構，能為客戶提供更便捷、更高效的金融服務，更精準地防控風險，從而在業內勝出。許多金融科技公司也正是憑借廣泛獲客、掌握海量數據的優勢來提供多種數字金融產品。數字金融提高了經濟運行效率和金融消費者的福利，使服務更具有普惠性，為經濟高質量包容發展作出了貢獻。當然，那些運用數字技術不合法合規地提供金融服務的做法，給金融監管帶來了很大挑戰，給金融基礎設施乃至金融系統穩定帶來損害。

數字人民幣是現代公共金融基礎設施之一，也是對央行支付系統的一次大的升級，既包括技術上的升級，也包括組織架構和業務模式上的升級。通過這一升級，將實現全國支付市場的統籌、整合，打破支付上的壁壘，提升用戶的體驗，為數字金融的發展提供重要的底部支撐。全球眾多央行都已著手進行央行數字貨幣研發，中國一直走在前列。DC/EP數字人民幣項目試點已經取得了豐富的實踐，應用場景不斷擴容，前景廣闊。我們看到，美歐等發達國家把數字貨幣的重點放在跨境支付上。數字人民幣應將重點放在零售環節，可以給各類人群提供更大的日常支付便利。同時，數字人民幣在研發之初就已確定了可控匿名的設計思路，對個人數據和隱私進行保護，同時又能滿足反洗錢、反恐怖融資等監管需求。很明顯，零售支付是做好跨境支付的重要基礎。試想如果兩國各自沒有高效安全的數字貨幣零售支付安排，就很難實現跨境連通，當然，這還需要國與國之間在外匯管理政策與金融基礎設施方面的協調配合。

以上是對大會的簡短致辭，并預祝本次大會取得圓滿成功！

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