加密貨幣:金色觀察 | FinCEN非托管加密錢包“擬議規則”意見征集期止 反對聲音明顯_INC

美國財政部金融犯罪執法網絡就新的非托管加密錢包交易報告規則征集意見的時間已于北京時間1月5日12:59截止。

FinCEN于2020年12月底發布的關于涉及可兌換虛擬貨幣或數字資產的特定交易要求的擬議規則制定的通知。根據擬議規則制定的預先通知，想要將其加密貨幣從中心化交易所轉移到自己的私人錢包中的用戶將需要向交易所提供個人信息。交易所還需要提交和存儲涉及加密貨幣交易的記錄。該文件計劃于2020年12月23日在《聯邦公報》上發布，公眾將有15天的時間提供評論或反饋。

即將到達15天的期限，圈內眾多領袖、機構發生，反對聲音明顯。

Compound總法律顧問JakeChervinsky今日發推稱，今天看到了公眾對擬議規則的評論，評論的數量很多，很多細節問題都被討論到了，他們提出了很好的建議，FinCEN不可能在1月20日之前合法地完成所有這些工作。

金色晚報 | 7月4日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：國際清算銀行、美國、馬來西亞、菲律賓

1.國際清算銀行報告：加密投資者受教育程度高于平均水平；

2.美國懷俄明州參議員呼吁支持比特幣挖礦；

3.馬來西亞喬治市繳獲149臺非法加密貨幣礦機；

4.美國國會議員敦促國會調查加密貨幣在勒索軟件黑客攻擊中的作用；

5.菲律賓國家證券交易所：加密貨幣是“我們不能再忽視的資產類別”；

6.觀點：在歐洲發行穩定幣很可能最終需要銀行執照；

7.MicroStrategy CEO：監管的不確定性是整個加密市場的“懸念”；

8.Coinbase CEO：中國央行數字貨幣對美國構成威脅；[2021/7/4 0:26:31]

Square認為該提案將抑制加密貨幣采用并阻礙執法工作。Square在周一發給FinCEN的信中表示，該提議將導致“不必要的摩擦”，從而激勵當前的加密貨幣客戶擺脫受管制的加密貨幣交易服務，并使用美國境外的非托管錢包或服務進行交易。

金色相對論 | 張涵橋：Filecoin的成功取決于成本與利益:在今日舉行的金色相對論之Filecoin系列特輯終集的直播中，針對“對Filecoin的預期它會是一個什么規模的項目”的問題，標準共識分析師張涵橋表示，Filecoin的成功與否，由于其體制原因，基本上與 IPFS相輔相成。然而一種新的協議的成功與否，或者說是否能達成代替http協議的愿景，更加取決于成本與利益以及一部分的需要。與我個人而言，我看好IPFS的未來，但對于IEEE而言，他們不見得會看好。不得不說，我承認IPFS的優越性， 以及現代互聯網過于集中化，依賴中心網絡或者數據安全等問題。這是個好概念。filecoin在理想狀態下對標在美股上市的Dropbox的話很可能達到十億甚至百億美元級別，但是作為財務投資人，我們要考慮的更多是成本、成本、以及成本。我們愿意為了未來買單，可是究竟要買多長時間，都算在它的估值里了。而現在我們能看到一些規模化的Filecoin礦場出現，之前看到有礦場就有十萬級別的礦機出現，這也是市場對于這個項目的初步認同。除了之前提到的成本的原因，還有存儲設備折價的問題，硬盤存儲發展速度很快，filecoin的運行機制會導致如果FIL的價格維持不住，那么必定會有大批礦工迅速破產，這個速度比比特幣礦機會快很多。所以我對這個項目態度是審慎大于樂觀。[2020/5/21]

Gemini交易所致函FinCEN，要求對涉及“可兌換虛擬貨幣”(CVC)或“具有法定投標地位的數字資產”(LTDA)的某些交易的要求的提議的回復期延長。

分析 | 金色盤面：BTC 1小時持續走強:金色盤面獨家分析：BTC突破短期壓力，主力如約而至，根據我們之前的判斷，今天會是一個突破的節點，可以重點關注MA36均線的突破情況。上述分析僅限技術交流，不作為交易參考，投資者需要理性看待市場價格波動，做好風險控制。（登錄金色財經APP—發現，查看更多幣種的獨家點評）[2018/10/24]

同時Gemini認為FinCEN“擬議規則”存在三大缺陷。第一，主要缺陷是提案的根本。擬議規則不太可能阻止非法金融活動，相反，它會產生相反的效果，可能會將加密貨幣活動趕出監管良好的美國市場的監管范圍，進入不受管制的市場。擬議規則沒有強大的執法效力，將對個人隱私產生重大有害影響。第二，擬議的規則充滿了含糊不清之處，這將嚴重破壞遵守誠信的努力，并可能對美國保持創新前沿的能力產生不利影響。具體來說，除其他外，這種模棱兩可充其量只能去中心化金融(“DeFi”)創新，最壞的情況下是扼殺進一步的發展。如果沒有澄清，美國加密貨幣行業將對全球競爭對手處于相當不利的地位，可能不得不從加密貨幣和區塊鏈技術的一些最有前途的方面和發展中倒退。最后，擬議規則的制定顯然缺乏程序。按照草案的規定，這一規則所能做的就是促使不良行為者首先系統地將其加密貨幣從現有受監管的美國交易所撤回到個人錢包中，然后進行他們所設想的任何非法活動。金融CEN和其他監管機構對不良行為者使用加密貨幣的能見度將降低。顯然，這種不良行為是與這種有前途的技術相關的整體活動的一部分。如果FinCEN與該行業合作，以便通過正常的協作規則制定過程更好地理解加密貨幣技術和市場，那么就有可能制定適當服務于合法政府利益的規則，同時盡量減少對守法的加密貨幣市場參與者和美國公民的影響。

金色財經現場報道 陳魯勇；EOS開源是一種精神:在今天舉行的2018EOS開發者大會上，EOSBepal的陳魯勇發表了演講，他表示，目前EOS的開源源碼已經上傳到Github上，開源內容分為交易構造；投票；質押；RAM交易等。講到為什么要開源時，陳魯勇表示，EOS的一些問題并沒有完全找到解決方案，于是有開源的必要性，目前開源支持安卓版和IOS。通過開源，可以和全世界的所有愛好EOS的開發者一起交流，并且一起通力合作，把區塊鏈社區做好。開源不僅是一種態度，更是一種精神。[2018/6/10]

美國數字商會(ChamberofDigitalCommerce)發起一項請愿，呼吁將FinCEN提出的非托管錢包擬議規則的意見征詢期從15天延長到90天，該請愿書稱，由于其間包括了圣誕節、新年假期以及兩個周末，因此如果壓縮為15天評論期實際上只有8個工作日，而90天期限是提供有意義的評論和反饋的標準時間框架

金色財經現場報道Olympus Labs創始人：代幣本身已經具有了一定的價值:金色財經6月3日現場報道，在今天的以太坊技術及應用大會上，Olympus Labs創始人&CEO Kai Chen在《Blockchain：A Community Revolution》主題演講中說，談到代幣經濟學，我們要考慮代幣從經濟學角度起到什么作用，我們到底需要不需要代幣，代幣的作用到底是什么，即便我們需要代幣，但從價格的角度來說，項目的表現和價格的表現是不是有相互聯系這些問題。我們已經看到了有些項目的表現跟績效，但發現它跟代幣的價值沒有什么聯系，這個項目可能做得非常好，又或者沒有達成什么成就，但代幣本身已經具有了一定的價值。這個行業仍然比較新，有非常多的價值和價格間的斷值。[2018/6/3]

12月20日，Coinbase首席執行官BrianArmstrong轉發Chervinsky的推文并表示，“我本來打算在推特上就FinCEN和財政部提出的規則進行猛烈抨擊。但是JakeChervinsky已經總結得很好了。它沒有遵循正確的流程，我們將挑戰它。”12月31日Coinbase首席執行官BrianArmstrong再度發表公開信，鼓勵該交易所的用戶反對FinCEN的加密錢包規則。他稱：“美國財政部正在提議苛刻的新法規，這將大大增加加密貨幣交易所必須收集，存儲和與政府共享的個人信息量。“BrianArmstrong還敦促客戶在2021年1月4日之前直接向美國財政部表達擔憂。

Circle聯合創始人及CEOJeremyAllaire發推文稱：“FinCEN的新擬議規則將破壞DeFi，當交易方是DeFi協議時，一個人如何提供對方的姓名和地址？這個規則是不成立的。”

Compound總法律顧問JakeChervinsky發推文表示，這是一個可怕的規則。首先，它并沒有實現其既定目標，不會阻止資金流向不良行為者或幫助執法部門履行其職責；第二，它侵犯了美國公民的金融隱私權，考慮到FinCEN文件的泄露和最近的黑客攻擊，政府并沒有真正表明它在有效地使用公民的信息或安全地存儲它們；第三，規則含糊不清，如果沒有明確的合規途徑，就只能由監管機構和檢察官來決定虛擬資產服務提供商的努力是否“足夠好”。JakeChervinsky總結稱，綜合考慮，該規則將給VASP、他們的客戶和整個社會帶來巨大的負擔，可能侵犯憲法權利，但總體上不會給政府或執法部門帶來任何好處。

非營利性加密貨幣倡導組織CoinCenter反對FinCEN提出的針對非托管加密錢包的擬議新規則。CoinCenter表示，在大多數情況下，監管機構提供的評論期不得少于60天。除了即將離任的政府急于制定“午夜規則”，擬議規則似乎是一種快速解決的雙重標準，不利于加密市場。

電子前沿基金會亦提出了反對意見。該組織表示，美國政府正在瞄準加密貨幣以擴大金融監管范圍，并認為擬議中的法規可能會破壞加密貨幣的匿名性。

GalaxyDigital創始人兼首席執行官MikeNovogratz表示，雖然監管機構沒有將比特幣和以太坊納入他們的監管范圍，但他們的目標是加密行業的多個領域。如果實施這些法規，美國將處于不利地位。

區塊鏈分析公司Elliptic美國財政部擬議的規則要求用戶在將加密貨幣發送到私人錢包時，必須遵守KYC要求，這可能最終難以奏效。Elliptic在其回應中表示，該規則可能對現有的反洗錢和打擊恐怖主義融資法規的有效性產生“負面影響”。Elliptic指出，這些規則夸大了非托管錢包帶來的風險，因為涉及加密貨幣的交易已經可以通過分析相關的區塊鏈分類賬來追蹤。這種分析已經被執法部門用于追蹤犯罪活動，因此根據Elliptic的說法，新規定只會增加使用現有手段獲取信息的文檔成本。Elliptic在其回應中引用的數據指出，只有不到10%的非法來源資金存在未托管的錢包中，其中絕大多數“只是休眠”。Elliptic在回應中還表示，財政部對這項規定的15天評論期"短得沒有道理"，并要求財政部將評論期延長至90天。Elliptic認為擬議的要求與實物現金不成比例，并表示這些規則將對金融創新“征收不合理的稅”。在向FinCEN提交的建議中，該公司還認為，擬議中的交易對手記錄要求也應該被取消。

BitGo聯合創始人BenDavenport在公開信信中表示，其對這些擬議規則的發布過程持嚴重質疑。相對于采用更標準的30天或60天評論期，FinCEN決定采取僅15天的評論期，并且是在大流行期間，以及每年大多數人與家人共度時光的時候。Davenport稱該擬議評論期過于倉促，給人一種FinCEN試圖在沒有反對意見的情況下通過新規定的印象。Davenport建議FinCEN充分延長該評論期限，并開始與行業內的公司和專家進行真正的雙向對話，且聽取公眾的擔憂。

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