原標題:Gary Gensler刊文:SEC對待加密貨幣 與對待其他資本市場一樣
作者 | Gary Gensler(SEC主席)
即使新技術出現,保護投資者的證券法仍繼續適用。
汽車制造商與加密借貸平臺有什么關系?不論是汽車還是投資工具,消費者和投資者都應該得到保護。
1966 年 9 月,林登·約翰遜總統簽署了《國家交通和機動車輛安全法》。近六年后,安全帶和其他基本安全功能仍然是標準配置。盡管汽車技術有許多創新,但情況確實如此。無論汽車使用汽油還是電力,司機和乘客都應該受到保護。
同樣,富蘭克林·羅斯福總統在大蕭條時期簽署的聯邦證券法旨在保護投資者。沒有理由僅僅因為加密市場應用不同的技術就將其與其他資本市場區別對待。
美SEC指控一美國公民操縱MNGO代幣并竊取1.16億美元的加密資產:1月21日消息,美國證券交易委員會(SEC)周五向曼哈頓聯邦地區法院提起訴訟,指控 Avraham Eisenberg 通過操縱Mango Markets 的治理代幣 MNGO 竊取了 1.16 億美元的加密資產。指控 Eisenberg 違反了證券法的反欺詐和市場操縱規定,并尋求永久禁令救濟、基于行為的禁令、沒收財產和判決前利息以及民事處罰。Eisenberg是一名 27 歲的美國公民,他在波多黎各 MDC Guaynabo 被捕并被拘留,正在等待轉運到紐約南區,在那里他將面臨司法部和商品期貨交易委員會(CFTC)提出的刑事和民事指控。[2023/1/21 11:25:13]
最近的市場事件表明,為什么加密公司遵守證券法至關重要。一些加密借貸平臺凍結了投資者的賬戶或直接破產。當平臺破產時,這些投資者必須在法庭上排隊。
Bitwise重新向美SEC提交比特幣期貨ETF申請:11月25日消息,根據美國證券交易委員會披露文件顯示,加密資產管理公司Bitwise已于11月23日重新提交了比特幣期貨ETF申請,該ETF通過一家在開曼群島注冊的Bitwise全資子公司運營,只會進行比特幣期貨合約投資。
Bitwise曾于2021年9月提交比特幣期貨ETF申請,但在當年10月以成本和復雜性為理由將申請撤回。(investing)[2022/11/25 20:45:56]
考慮這個假設:Bob 運行的 APP 可以提高 4%、7% 或 19% 的回報率。Alice和數百萬日常投資者將他們的資產放在該 APP 中。投資者受益于了解 Bob 聲稱他將提供一定回報的理由。如果一項投資聽起來好得令人難以置信,那么它可能是真的。Alice 可以根據這些披露決定是否投資。
美SEC推遲灰度GBTC轉換為比特幣ETF的決定:2月5日消息,美國證券交易委員會(SEC)再次推遲了是否批準灰度比特幣信托(GBTC)轉換為比特幣交易所交易基金(ETF)的決定,理由是人們普遍擔心操縱、流動性和透明度。在周五下午發布的通知中,SEC對這家數字資產管理公司打算如何將其GBTC轉換為現貨ETF表示擔憂。也就是說,監管機構不相信灰度的提議是為了防止比特幣市場上所謂的欺詐和操縱行為。SEC已邀請公眾對這些問題發表評論,并給予相關方21天的書面回復時間。(Cointelegraph)[2022/2/5 9:32:28]
這些披露有助于她了解 Bob 對她的資產做了什么。他在交易嗎?他是否將資產借給其他投資者?他在經營對沖基金嗎?他如何為承諾的回報提供資金,他承擔了哪些風險?
美SEC:委員Hester Peirce的聲明不能代表SEC:金色財經報道,7月21日,美國證券交易委員會對Ripple于19日發布的的信函做出回應。據悉,Ripple的信函引用了共和黨SEC委員Hester Peirce和Elad Roisman最近發表的公開聲明,他們反對SEC對加密貨幣網站Coinschedule采取的執法行動。Ripple引用了該聲明來支持其旨在駁回SEC訴訟的動議。SEC在21日的信函其中提出了一些理由,試圖強調Ripple的“非法行為”。根據SEC的說法,它是根據法規設立的,由五名委員組成,每名委員由總統根據特定參數任命。因此,該機構辯稱,這兩名委員的有關聲明不是SEC本身的聲明,也不是本法庭上具有約束力的權威。SEC補充說,這種毫無根據的論點應該被拒絕。此外,該機構對證券法(包括Howey測試)的應用嚴重缺乏明確性的論點提出異議,認為“所有通知都是憲法要求“。這封信繼續總結說,Ripple Labs和個別被告的論點是基于“不準確的法律理論”。[2021/7/23 1:10:17]
值得注意的是,Alice 在 Bob 的 APP 中投入了什么樣的資產——現金、黃金、比特幣、龍貓或其他任何東西——并不重要。Bob 對這些資產所做的決定了法律提供了哪些保護。
此外,根據 Bob 如何使用 Alice 的資產,他還可能經營一家投資公司,例如共同基金。在這種情況下,Bob 將不得不提供額外的擔保,這使欺詐投資者變得更加困難。
Bob 無法通過在產品或承諾的利益上貼上新的標簽來躲過這些久經考驗的投資者保護措施。他可能將其稱為利息、收益、收入或年化收益獎勵。他可能會說他的 APP 是一個借貸平臺、一個加密貨幣交易所或一個去中心化金融平臺。在數十年的案例中,最高法院明確表示,產品的經濟現實——而不是標簽——決定了它是否是證券法下的證券。
美國證券交易委員會在最近與加密借貸平臺 BlockFi 的協議中證實了這一點。該公司從570,000 名投資者那里借入了超過 100 億美元的加密資產,為他們提供了可變利率作為回報。這使得其向投資者提供的貸款產品—— BlockFi 利息賬戶,實質上成為一種證券。BlockFi 匯集這些資產,將其打包貸款給機構借款人,并用于投資其他證券。這使 BlockFi 成為一家投資公司。
在這里 BlockFi 借用了加密貨幣并不是問題。事實上,你可以用任何其他資產替換“加密貨幣”。問題在于它對借入的資產做了什么,而它作為一家公司沒有做什么:向投資者提供所需的披露。遵守我們的法律可以保護投資大眾。不幸的是,一些提供加密貸款的平臺并沒有遵守。
我們摒棄加密借貸不受監管的想法。實際上,這些規則已經存在了幾十年。一些加密平臺卻沒有遵守規則。不合規并不是加密商業模式或底層加密技術的必然結果。然而,這些平臺卻好像在說他們有選擇——或者更糟糕的是,說“可以的話就抓住我們”。
正如我在去年的演講所說的“不要搞錯:如果借貸平臺提供證券,它就受 SEC 監管。”在許多情況下,委員會和州監管機構已經解決了相關判例法在涉及加密資產和加密借貸時如何應用的問題。
就像汽車制造商要增加安全帶一樣,遵守證券法是有成本的。無論如何,提供加密借貸的平臺都需要遵守,不僅因為這是法律,還因為它有助于保護投資者并增加對我們市場的信任。
幸運的是,有一條前進的道路。我鼓勵提供加密借貸的平臺進來并與 SEC 工作人員交流。讓這些平臺遵守證券法將使投資者和加密市場共同受益。
與此同時,SEC 將充當警察對加密市場進行監管。與汽車安全帶一樣,我們需要讓保護投資者成為加密市場的標準。
原文鏈接:
https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7
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