CEN:金色觀察｜FinCEN頒布新規 或永遠將窮人排除在金融系統之外_ENV Finance

根據FinCEN現有規定，金融機構禁止向無家可歸、沒有固定住所的人和難民提供開戶服務，因為這些人沒有實體郵寄地址。如今，FinCEN提議頒布新規，對于有幸擁有賬戶的人來說，他們也不能向以上人群匯款，即便匯出款項是虛擬貨幣。

智能合約的目的是去除中介，消除昂貴費用，方便金融操作。但是在新規出臺之后，金融機構不能向智能合約匯款。更糟糕的是，FinCEN正悄悄地試圖在假期季將新規變成法律，它留給大眾的時間只有短短的15天。有了新規之后，最有需求的人無法參與到金融系統中，公眾發表意見時間縮短，消磨美國人對FinCEN的信心。

金色晚報 | 11月1日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：ETH 2.0、OKEx、dForce、數字人民幣、Coinbase、波卡

1. ConsenSys研究員：ConsenSys社區已準備好ETH 2.0相關工作。

2. 高盛前高管：未來5年微軟等科技巨頭將會投資比特幣。

3. OKEx徐坤：資產絕對安全 OKEx內部一切工作正有序推進。

4. dForce發起提議計劃永久性銷毀USDx協議分解費用。

5. 王永利：數字人民幣在支付運行體系和機制上可能出現重大變化。

6. 住友商事將與bitFlyer共同構建基于區塊鏈的房地產租賃和物業管理平臺。

7. OCC代理署長稱美國銀行機構尋求與Coinbase等加密托管機構合作。

8. 波卡二層擴容協議Plasm Network宣布Plasm Grit計劃。[2020/11/1 11:23:13]

上周五下午，FinCEN匆忙發布了一項擬定規則，要求金融機構提交新報告，這很明顯是即將離任財政部長的個人指示。這項擬定規則在很多方面都存在問題，有一個問題非常突出：用戶如果想從金融機構提出虛擬貨幣，必須上報收款人的姓名和住址。若用戶無法上報其住址，金融機構須駁回此交易。

金色晨訊 | 孫宇晨為自己過度營銷和炒作致歉 文在寅：開發區塊鏈等新技術的新監管方法十分重要:1.Ripple宣布在其交易量報告中使用CryptoCompare的頂級交易所列表。

2.孫宇晨微博發表致歉信：為自己過度營銷和熱衷炒作的行為深感愧疚。

3.美國財長：Facebook必須在Libra推出之前解決監管方面的擔憂。

4.韓國總統文在寅：開發針對區塊鏈等新技術的新監管方法十分重要。

5.德國加密企業明年開始需獲得德國聯邦金融監管局頒發的許可證。

6.日本交易所Bitpoint被盜事件預計損失為36.7億日元。

7.泰國財政部頒發第五張數字資產交易牌照，火幣成第五家持牌機構。

8.韓國釜山定位區塊鏈自由特區 但限制虛擬貨幣。

9.伊朗擬禁止在用電高峰時段進行加密挖礦。[2019/7/25]

為證明這條新規的合理性，FinCEN把它比作現金交易報告。現金交易報告地位很高，幾十年來一直應用于現金和硬幣交易中。長期研究的人比較了解這份報告。

金色財經現場報道 鄧迪：真正的共享經濟應該通過區塊鏈技術實現:金色財經現場報道，在今天柬埔寨金邊舉辦的2018全球區塊鏈高峰論壇上，中國區塊鏈應用研究中心理事長、太一云董事長鄧迪演講說：共享經濟一直以來是以社會資源整合者面貌出現，但是我們最后發現這些所謂的社會資源整合者最后都變成云服務提供者，不是將大家閑置的資源利用起來，來實現社會運力節省，而是采用和云計算類似模式，大量購置資產，提供給社會公民使用，所以現在共享經濟不是真正的共享經濟，可能稱為云服務更加合適。真正的共享經濟是應該通過區塊鏈技術，實現分布式資源可以上鏈、上網。[2018/4/29]

的確，CTR長期以來一直要求金融機構向FinCEN報告自己客戶的信息，但CTR從未要求報告收款人的信息。盡管如此，FinCEN認為擬議的規則是“與現有要求一致”，這讓人十分不解。

目前，25%的美國人沒有銀行賬戶或沒有充分享受到銀行服務。可悲的是，現有的規定確實禁止金融機構為無家可歸者、難民和其他25%因貧困而無法擁有郵寄地址的人開設賬戶。

但是，就現行規定而言，以上人群能夠收到兩類人的匯款，一類是有能力支付銀行賬戶維護費的人，另一類就是住在能吸引銀行分行社區的人。擬定的規則可能超過現行規定，這樣一來，人們就無法從金融機構匯款給那些不幸的人。

這條擬定規則旨在為富人保留當今的金融體系，不僅如此，還想將窮人踢出該系統。除了禁止與沒有家庭住址的人進行交易，因為智能合約本身就沒有名稱或物理位置，該規則還將禁止金融機構向智能合約發送虛擬貨幣。

智能合約技術快速發展，旨在消除對高風險、高成本的中介需求。正是中介需求的存在阻礙了窮人參與現有的金融系統。擬議中的規則將阻礙各種資源流向這項技術，讓未來的金融體系將像今天一樣具有排他性。

根據法律，FinCEN需要征求公眾對該規則的意見，留出足夠提出建設性意見的時間。通常情況下，政府會留30天時間，不過一般都會留60天或者更長時間來探討重要事項。

與之相反，因為FinCEN知道這條規定很容易遭受質疑，所以只在假日期間給公眾留15天思考其影響，目的是為了盡可能少收到公眾建議，強硬地通過這條規定。

原文：FinCEN’sNewRuleIsAbouttoWallOffthePoorfromOurFinancialSystemForever

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