加密貨幣:金色觀察 | 香港擬建立虛擬資產服務提供者發牌制度 一文看懂要點_加密貨幣是什么意思是傳銷

2020年11月3日香港證監會行政總裁歐達禮在香港金融科技周表示，香港證監會將公布全新虛擬資產交易平臺發牌制度，以防止任何類型的虛擬資產平臺洗錢。

2020年11月4日，香港財經事務及庫務局發布文件“有關香港加強打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集規管的立法建議公眾咨詢”，就加強香港打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集制度立法，向公眾征詢意見。建議包括在《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》下(a)建立虛擬資產服務提供者發牌制度；(b)建立貴重金屬及寶石交易商的兩級注冊制度；以及(c)作出雜項技術修訂。

《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》新增3項修改的其中一項，就是歐達禮提到的建立虛擬資產服務提供者發牌制度，規定任何人士如有意在香港從事虛擬資產交易平臺的受規管業務，須向香港證監會申請牌照，并符合適當人選準則，而持牌人須遵守《打擊洗錢條例》附表2所訂的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定和其他旨在保障投資者的規管要求。

金色財經行情播報丨BTC小幅回調，多頭仍有發力后勁:據火幣行情顯示，昨日晚間BTC價格拉升，最高觸及9470USDT隨后回調，今日上午再度上沖未過前高開始下落，整體形成震蕩下行的回調格局。日線圖均線聚攏，形成上升通道。4小時圖均線MA10構成支撐，MA5形成壓力，1小時圖跌破均線MA30，但9320USDT附近支撐力量較強，多頭仍有發力后勁。截至18:30，主流幣的具體表現如下：[2020/7/9]

金色財經記者總結了咨詢文件中“建立虛擬資產服務提供者發牌制度”的要點，包括對虛擬資產、虛擬資產交易平臺、其他虛擬資產活動的定義、獲取牌照資格、監管機構及其權力、以及懲罰規則。如下：

虛擬資產定義

香港財經事務及庫務局建議將虛擬資產具體界定為以數碼形式表達、計算或儲存資產價值的單位；其目的是作為公眾接受的交易媒介，以為貨物或服務付款、清償債項或作投資用途；并可以電子方式轉移、儲存或買賣。

金色晨訊丨4月1日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：雄安區塊鏈、推遲法案、Telegram

1.比特幣市值超越匯豐銀行。

2.雄安區塊鏈實驗室正式揭牌。

3.CME比特幣期貨4月合約收漲1.5%。

4.俄羅斯再次推遲推出數字金融資產法案。

5.山西省委：推動區塊鏈等與中醫藥有機融合。

6.農業區塊鏈倡議計劃Covantis在日內瓦成立法人實體。

7.以太坊2.0即將發布第0階段代碼規范最新版本v0.11.1。

8.Telegram要求聯邦法院否決SEC有關實施全面禁令的動議。

9.比特幣夜間窄幅震蕩，最低價為6400美元，最高價為6494.95美元。[2020/4/1]

虛擬資產的定義不包括法定數碼貨幣，以及受《證券及期貨條例》規管的金融資產。根據反洗錢金融行動特別工作組FATF的定義，不可轉移、交易或互換的封閉式、有限用途產品，亦不屬虛擬資產。反洗錢金融行動特別工作組FATF的標準適用于所有虛擬資產，因此聲稱有資產作擔保，借以穩定其價值的虛擬資產，亦屬受規管的虛擬資產。

金色晨訊 | 俄羅斯聯邦儲蓄銀行確認不開發與加密相關的服務 也未有任何相關計劃:1.比特幣期貨逼近8000美元大關創四日新高 但本周跌6%終結五周連漲

2.加拿大銀行警告民眾警惕WWC加密騙局 并否認與該項目有合作關系

3.Electron Cash新版本添加Cointext功能 用戶可將BCH發送到手機

4.比特幣分析師Rhythm：60%的比特幣一年內沒有被移動過

5.加密貨幣錢包Gate Hub遭黑客攻擊 近1000萬美元的XRP被盜

6.趙長鵬：印度比特幣禁令法案將真正推動隱私幣的采用

7.2016年Bitfinex被盜的BTC有170個開始轉移

8.俄羅斯聯邦儲蓄銀行確認不開發與加密相關的服務 也未有任何相關計劃

9.麥肯錫報告：區塊鏈對零售銀行的吸引力有限。[2019/6/8]

虛擬資產交易平臺定義

金色財經獨家專訪 ClipperX交易所創始人劉震：市場從來都沒有惡意做空這種機制:ClipperX交易所創始人劉震在接受金色財經獨家專訪時表示，從傳統股票市場到現在的加密貨幣市場，從來都沒有惡意做空這種市場行為，反而做空這個機制會讓市場更健康的成長，空氣幣會被做空機制消除，直到市場上只剩下真正有價值的加密貨幣。[2018/5/28]

參考反洗錢金融行動特別工作組FATF的標準及評估香港虛擬資產活動風險，香港財經事務及庫務局建議將經營虛擬資產交易所的業務指定為《打擊洗錢條例》下的「受規管虛擬資產活動」，并規定任何有意從事受規管活動的人，向香港證監會領取虛擬資產服務提供者牌照，并符合適當人選準則和其他規管要求。

虛擬資產交易所是指容許或邀請客戶落盤，以貨幣或虛擬資產買入或賣出任何虛擬資產，并在業務過程中曾保管、操控、控制或管有任何貨幣或虛擬資產的交易平臺。

金色財經訊:9月15日，微比特交易平臺發公告指出：決定于9月30日正式關閉微比特交易平臺，在此之前完成所有用戶留存資金與“數字貨幣”提現。微比特礦池及云合約業務不受影響。[2017/9/15]

私人交易平臺，然后在該平臺外進行買賣）若不會在任何時間管有客戶的金錢或虛擬資產，而實際交易在該平臺外進行，則不屬規管范圍內。

虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動

香港財經事務及庫務局表示，虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動在香港并不普遍。以獨立業務模式在香港運作的虛擬資產付款系統或托管服務的公司，數目有限。過去幾年，首次代幣發行在香港亦未再有出現。香港有少量場外交易活動和加密貨幣柜員機。但是，有關交易需涉及金融機構，因此可透過金融機構的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集措施掌握有關交易的資金流向。會定期檢視有關行業的發展情況，并在適當時考慮是否將有關業務納入規管。為此，發牌制度會提供一個框架，以便有需要時可將虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動納入規管。

獲取牌照資格

任何人士有意經營受規管的虛擬資產交易所，須向香港證監會申請牌照，方可成為《打擊洗錢條例》下的持牌虛擬資產服務提供者。要建立具規模的虛擬資產交易所，需有合適的架構以確保延續性。因此，建議只有在香港成立并有固定營業地點的公司，方可申請虛擬資產服務提供者牌照。要求申請人有固定營業地點，可確保香港證監會以此監管持牌虛擬資產服務提供者的操守和合規情況。

不具備法人地位的自然人或商業模式，均不符合資格申請虛擬資產服務提供者牌照。

監管機構

香港財經事務及庫務局文件建議賦權香港證監會對持牌虛擬資產服務提供者施加發牌條件，監管事項包括只限專業投資者、財政能力、知識和經驗、業務穩健程度、風險管理、分割管理客戶資產、掛牌和交易政策、財務匯報及披露、預防市場操縱及違規、預防利益沖突等方面。

虛擬資產服務提供者須符合相關規定，才可向香港證監會領取牌照。

監管權力

香港證監會監管持牌虛擬資產服務提供者執行《打擊洗錢條例》下的法定打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定及其他規管要求的合規情況，包括進入持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體的業務處所進行例行視察、要求提供文件和其他紀錄、調查違規情況、及對違規行為施加行政處分，包括譴責、勒令作出糾正、行政罰款及暫時吊銷或撤銷牌照。

干預權力

香港證監會獲賦權，在有理由相信持牌虛擬資產服務提供者有違規的情況時，委任核數師查核持牌虛擬資產服務提供者和其有聯系實體的業務狀況。此外，香港證監會亦可在必要時向法庭申請禁制令，防止持牌虛擬資產服務提供者繼續違規。

具體而言，建議賦予香港證監會以下權力：(a)禁止持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體進一步參與任何交易，以及╱或規定持牌虛擬資產服務提供者和其相關實體只可以指定的方式運作其業務；(b)限制持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體處置其財產；以及(c)規定持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體以指定方式持有財產，以確保財產可償付債務。

懲罰規則

香港財經事務及庫務局建議，任何人士無牌從事受規管的虛擬資產活動，即屬刑事罪行，經公訴程序定罪，可被監禁七年和罰款500萬元；如有關罪行是持續的罪行，則可就該罪行持續期間的每一日，另處罰款10萬元。

任何人士在申請牌照的相關情況下，就任何事項作出虛假、具欺騙性或具誤導性的陳述，即屬犯罪，經公訴程序定罪，可被監禁兩年和罰款100萬元。

如持牌虛擬資產服務提供者及其負責人違反法定打擊洗錢及恐怖分子資金籌集要求，可被刑事起訴，經公訴程序定罪，可被監禁兩年及罰款100萬元。他們亦要面對行政處分，包括譴責、勒令作出糾正，罰款，及暫時吊銷或撤銷牌照。

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