區塊鏈:中國人民銀行法迎修訂為發行數字貨幣提供法律依據_數字人

記者23日從中國人民銀行網站獲悉，人民銀行積極推進《中華人民共和國中國人民銀行法》修改工作，起草了《中華人民共和國中國人民銀行法》，現向社會公開征求意見。

《征求意見稿》包括總則、組織機構、人民幣、業務、監督管理職責、監督管理措施、財務會計、法律責任和附則，共9章73條。值得注意的是，此次《征求意見稿》完善了人民幣管理規定。關于《中華人民共和國中國人民銀行法》的說明指出，《征求意見稿》規定人民幣包括實物形式和數字形式，為發行數字貨幣提供法律依據；防范虛擬貨幣風險，明確任何單位和個人禁止制作和發售數字代幣。

聲音 | 中國金融學會副秘書長：CBDC要先被14億中國人用好，微信、支付寶或不在首批授權之列:近日，中國金融學會副秘書長楊再平表示，中國人民銀行正高度重視我國金融科技的發展；央行數字貨幣（CBDC）首先要被 14 億中國人用好，然后再逐步推向一帶一路，進而推向全球市場。此外，其指出，現在的支付寶或者財付通，都還是通過銀行做小額支付，是從銀行派生出來的一種支付方式。中國的央行數字貨幣，第一步還是只對商業銀行開放，以后涉及到零售之后，可能會把支付寶、微信拉入這個體系。（Coindesk中文）[2019/9/2]

數字人民幣正在內部封閉測試，引發公眾高度關注，而其發行需要更為明確的法律依據。中國人民銀行副行長范一飛9月曾撰文指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

聲音 | 中國人民大學向松祚：比特幣不可能取代主權國家的貨幣:中國人民大學國際貨幣研究所理事兼副所長向松祚稱，比特幣毫無疑問是一個非常重要的發明，為未來的貨幣創新，提供了一個樣板，但比特幣無論怎么發展，也不可能取代一個主權國家的貨幣。他不否認區塊鏈是一個潛在的有廣闊應用前景的技術，他主要譴責的是打著區塊鏈名義的詐騙和炒作泡沫。[2018/8/12]

除此之外，《征求意見稿》還完善了貨幣政策工具箱，適度增加貨幣政策工具的靈活性，保證貨幣政策調控科學合理有效。為填補宏觀審慎政策的制度空白，《征求意見稿》建立宏觀審慎政策框架，明確宏觀審慎政策目標，以加強逆周期調節和穿透式監管為重點，健全金融機構逆周期資本緩沖、風險準備金、壓力測試等宏觀審慎政策工具箱。除此之外，為進一步發揮人民銀行維護金融穩定和防范、處置系統性金融風險的作用，《征求意見稿》規定了人民銀行對金融體系整體的穩健性狀況進行監測評估，牽頭防范和化解系統性金融風險；建立明確的金融風險處置責任體系，完善系統性金融風險處置措施，包括監督問題機構實施自救、對債權人依法實施債務減記、提供流動性支持、設立特殊目的實體等。?

聲音 | 中國人民大學楊東：區塊鏈監管應“以鏈治鏈”:據人民網創投報道，中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任、大數據區塊鏈與監管實驗室主任楊東在中國人民大學發布了理論新著《區塊鏈+監管=法鏈（RegChain）》。楊東提出，需要通過監管科技（Regtech）進行更有效的監管，讓區塊鏈技術為監管所用。他強調，“以鏈治鏈”，通過區塊鏈技術加強監管是區塊鏈技術一個非常重要的應用場景，“基于區塊鏈的規制系統將有助于提高監管的有效性，‘區塊鏈+監管’，即‘法鏈（RegChain）’是未來監管的新方向。”[2018/8/6]

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