文章作者:Bill Hughes & ConsenSys 的高級法律顧問兼全球監管事務總監
文章編譯:Block unicorn
如果我們把加密貨幣看作是兩個生態系統而不是一個,那么我們關于監管的內部和外部辯論將得到改善。有一個基本的二分法,對政策辯論有很大影響,解釋了我們今天的監管情況,并將確定我們如何前進。但我們從未談論過這個問題,現在應該做出改變。
加密貨幣的一個方面主要是關于投資。稱其為 “ 加密貨幣 ”。從本質上講,它是關于購買、持有、借出和交易代幣作為可投資資產。加密貨幣希望大機構和退休基金進行投資,以及每個散戶投資者購買的現貨交易產品。當加密貨幣的人說 :“ 現在加密貨幣還很早期 ”。這意味著大多數人還沒有買,這一方面引起了監管機構的關注。
另一方面是建立點對點計算機網絡,參與者通過與全球可訪問的軟件交互進行交易。稱之為 “ 加密技術 ”。加密技術希望這些新的計算機生態系統能夠真正工作,并為用戶提供實用工具。當加密技術的人說: “ 現在加密技術還很早期 ” 時,這意味著許多定義長期的關鍵技術還沒有建立起來。所需的創新與價格上漲沒有太大的直接關系(但價格上漲并非無關緊要,部分原因是它影響了這些協議的安全性)。一般來說,監管機構對這方面知之甚少,但一些監管機構正在快速學習。
Kevin O’Leary 游說國會支持 Cynthia Lummis 參議員的支持加密貨幣法案:金色財經報道,O's Shares ETF 主席 Kevin O'Leary 游說支持美國參議員 Cynthia Lummis(R-Wyo) 提出的負責任的金融創新法案,該法案可能改變加密貨幣的資本收益稅規則。(Coindesk)[2022/3/15 13:56:24]
中心化金融(CeFi)是加密貨幣的心臟。中介機構定義了投資格局,也是推動力量。相比之下,在加密技術中,定義特征是軟件作為交易對手方或中介。加密技術比CeFi更具有去中心化金融的性質。
加密貨幣和加密技術帶來了公共政策可能解決的不同風險。在加密貨幣領域,風險看起來或多或少與傳統金融領域類似:第三方托管、第三方便利支付、散戶投資者保護、非法融資和市場操縱等等。畢竟,CeFi看起來很像傳統金融(TradFi)。加密技術風險包括其中一些類別,但也包括完全不同的類別:自我保管的危險、脆弱的智能合約、良好和不良行為者擁有平等的訪問權以及公開、匿名和不可逆轉的交易。DeFi打開了一個完全不同的問題集,這是公共政策所不熟悉的。
第一季度加密貨幣基金流入量創歷史新高:數字資產管理公司CoinShares的一份新報告顯示,上周流入加密貨幣基金的投資從五個月低點反彈至1.06億美元,增長了五倍。此前一周,由于比特幣和其他數字資產市場的橫盤交易未能激發買家,資金流入減少至2100萬美元左右,為去年10月以來的最低水平。上周交易量反彈使今年第一季度加密貨幣基金流入量達45億美元,創歷史記錄,比2020年最后一個季度高出約11%。(coindesk)[2021/4/7 19:52:47]
加密貨幣與加密技術的區別最近變得更加明顯。加密OG Erik Voorhees和FTX首席執行官Sam Bankman-Fried最近關于監管政策的討論經常涉及到這一潛在的區別。SBF通常提供貨幣加密的視角,而Voorhees則經常高舉技術加密的旗幟。Vitalik Buterin在推特上附和道:“ 從技術加密的角度來看,如果能給技術進步時間,他更喜歡緩慢的投資大規模采用。” 彭博社(Bloomberg)撰稿人馬特?萊文(Matt Levine)最近對加密貨幣進行了全面的分析,敏銳地認識到貨幣與技術之間的區別。
加密貨幣對沖基金Galois Capital持有的資產增至2300萬美元:金色財經報道,舊金山加密貨幣對沖基金Galois Capital在一份投資者信函和財務文件中表示,由于高頻交易和新投資者的資金被回報吸引,該基金在兩年內將持有的資產從1000萬美元增加到了2300萬美元。[2020/6/20]
這種區別就擺在我們面前,我們是時候在監管辯論中承認這一點了。因為未能做到這一點,已經讓整個行業陷入了混亂之中。
到目前為止,在監管辯論中,加密貨幣一直是一頭重量級的大猩猩。加密貨幣吸引了更廣泛的關注,有一系列需要更直接解決的政策問題(例如,讓美國人進行永續期貨保證金交易),為競選捐款更多,在政策人員、游說者和政策廣告上花費更多,而且通常在國際、聯邦和國家政策的制定和執行方面更成熟。因此,加密貨幣一直是議程的主導和定義問題。“ 監管透明度 ” 一直是主要的政策話題,在很大程度上是因為監管可能會開放更廣泛的投資者市場,而不是因為開發者希望獲得編寫新智能合約的許可。加密貨幣似乎更愿意、也更有能力達成監管妥協,為他們的陣營打開新的市場,即使妥協會給加密科技帶來無上限的監管風險。
聲音 | 美國國防專家:加密貨幣不是恐怖分子偏好的資產轉移方式:據bitcoin exchange guide消息,美國國防專家Yaya Fanusie近日在接受采訪時表示,加密貨幣不是恐怖分子轉移資產的偏好方式,現金才是。恐怖分子將加密貨幣轉換為法幣的時候很難不被監管機構發現,他們并不能從加密貨幣的發展獲得益處。[2018/9/10]
加密貨幣一直在推動監管討論,這導致許多監管機構過度強調加密的投資方面。他們認為,數字資產就是低買高賣的東西。
加密技術一直被放在了次要位置,由于加密技術投入游說和政策制定的資金較少,對華盛頓特區不夠了解,也沒有那么多存在的監管問題,加密技術的知名度要低得多。大多數議員都聽說過某個模因代幣(meme Token)和它的價格暴漲,卻很少有人知道以太坊是一個計算平臺,幾乎沒有人理解它所構建的協議。
但在倡導方面的平衡正在發生很大的變化,這應該有助于進行更明智的討論。這種轉變并非偶然。加密技術領域的監管機構現在正在審查點對點網絡、無托管錢包、智能合約等。P2P(點對點)監管的幽靈現在已經浮出了地平線,因此,作為一件日益必要的事情,加密技術正在投入更多的資源用于政策開發和倡導。
動態 | Northern Trust已開發保護被托管加密貨幣的方案:據彭博社報道,領先的投資管理、資產和基金管理、銀行業務解決方案及托管服務提供商Northern Trust正尋求進入保護加密貨幣等數字資產的初期業務。該公司機構業務主管表示,Northern Trust已開始開發一種方案來保護被托管的數字資產,同時尋求收取比現有的加密托管商更低的費用。目前,Coinbase、BitGo等公司已開始或即將向機構投資者提供托管服務。[2018/8/1]
我們從最近對《數字資產商品消費者保護法》(Digital Asset Commodity Consumer Protection Act)的回應中看到了這一趨勢,該法案與美國參眾兩院的委員會一起審議。雖然加密貨幣——尤其是一個相當活躍的主要CeFi參與者,但將保持匿名——一直在推動該法案的通過,但加密技術一直在抱怨,稱模糊和含糊的條款將允許CFTC全權監管P2P協議,這些批評使法案的發起人和一些貨幣加密領域的人士處于不利地位。
隨著加密技術開始在對話中扮演更重要的角色,我們應該擁抱雙方。沒有好壞之分——相反,它們的關系是共生。大多數人只關心加密貨幣,因為加密技術幫助價格上漲,而價格上漲,是因為加密技術正在創造一些讓人相信這些技術可能會改變世界。現在,加密貨幣和加密技術看起來好像是一樣的東西,這樣會阻礙對政策問題的辯論。
這也讓監管機構感到困惑,如果加密貨幣和加密技術之間沒有差距,那么美國證券交易委員會(SEC)等監管機構就有理由在這兩個領域制定相同的監管解決方案。
邏輯是: “ 因為我們顯然要監管投資方面,我們也應該監管技術方面。” 在理想情況下,恰當地構建雙方框架將使各機構的行為更像FinCEN(金融犯罪執法局)迄今為止的行為。該機構在2020年看到了一項急于制定的規定,希望限制未托管的錢包,并適當地抵制(在他們能夠的范圍內)美國財政部的老板。他們知道,他們的國會授權可以延伸到加密貨幣領域,后者通常從事貨幣服務業務,但將監管延伸到加密技術領域超出了他們的權限。
一個連貫的方法將意味著首先解決加密貨幣的監管問題,然后再處理加密技術。加密貨幣更容易受到監管,雖然我們在這方面可能遠遠不夠出色,但我們有監管中介金融系統的經驗。我們可以而且應該優先解決所有混亂但重要的細節問題,包括保管要求、了解客戶(KYC)和資產負債表的透明度,這些問題必須在CeFi中解決。通過首先關注受適當監管的CeFi,我們將解決加密貨幣中不可否認的那部分,這部分規模更大,更容易接觸到交易,而且與TradFi的聯系更緊密。
在這樣做的同時,我們可以發展我們的觀點,并希望就與全球無許可的P2P加密貨幣空間有關的風險和緩解策略達成更大的共識。這種方法是有意義的,這在很大程度上是因為DeFi的發展是處于早期,而且幾乎可以肯定的是,它將在未來幾年內發生有意義的演變。其中一些變化將不可避免地解決我們今天看到的許多風險。
當涉及到加密貨幣與加密技術時,我們應該更適當地做出反應。倡導者應迅速動員起來,對抗任何試圖將虛擬資產服務提供商(VASP)或加密資產服務提供商(CASP)的定義擴大到技術提供商或平臺的法律或法規的愚蠢行為。當我們聽到 “ DeFi和CeFi的規則相同 ” 時,我們應該指出其中的缺陷和由此產生的政策不一致的制定。
雖然加密貨幣和加密技術的區別很重要,但它們相互存在。在中短期內,由于投資興趣,加密技術將獲得大量創新、能量、人才的涌入,這些都是推動創新的最重要因素。加密貨幣需要這些技術來贏得長期的勝利,讓這些代幣真正變得有價值。但加密的這兩個方面是不一樣的,我們的參與方式和政策目標都應該反映這一點。
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