數字貨幣:央行：下半年積極穩妥推進法定數字貨幣研發_區塊鏈

財聯社訊，今年上半年，中國央行圍繞疫情應對，果斷加大貨幣政策逆周期調節力度，維護金融市場穩定，防范化解重大金融風險。而今年下半年，面對后疫情時代，央行的重點又將放在哪里？

今日，人民銀行召開2020年下半年工作電視會議，針對下半年的工作進行了部署，央行將對多個領域重點布局。

重點一：穩企業保就業重點落實好1萬億元再貸款再貼現政策

央行表示，下半年貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，切實抓好已出臺穩企業保就業各項政策落實見效。也就是說，穩企業保就業仍是重點。

央行表示，下半年，央行將綜合運用多種貨幣政策工具，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年，同時注意把握好節奏，優化結構，促進普惠型小微企業貸款、制造業中長期貸款大幅增長。

韓國央行：加密市場也需在銀行法和資本市場法層面進行監管:5月18日消息，韓國央行發布了一份題為《評估加密資產市場的缺陷及其對全球重大事件的影響》的報告。報告表示，如果在加密資產市場上進行存款或提供貸款等與傳統金融產業相同的行為，并且面臨相同的風險，就應該對加密市場實施與現有產業相同的監管。

報告具體分析稱，通過對去年發生的Terra Luna危機、Celsius、三箭資本、FTX破產等重大事件的考察，央行發現與過去傳統金融市場出現的漏洞有相似之處，比如不可持續的業務結構、流動性風險、杠桿化、不透明的財務狀況等。雖然去年在加密市場接連發生的主要事件并沒有對整個金融系統造成沖擊，但隨著加密資產和傳統金融市場的聯系逐漸加強，今后可能會對金融系統造成威脅。因此對于加密資產也要通過立法以適用“相同行為、相同風險、相同監管”的原則。（首爾經濟日報）[2023/5/18 15:10:48]

“重點落實好1萬億元再貸款再貼現政策和兩項直達工具，應延盡延，盡可能多地將受疫情沖擊的小微企業納入支持范圍。”央行稱，同時，堅持市場化原則，尊重商業銀行自主經營權，支持政策不附加硬性要求，消除小微企業顧慮和擔憂。抓好階段性督查和評估驗收，推動企業融資成本明顯下降，切實推動金融系統向企業讓利。

歐洲央行：歐盟當局可能對PoW加密資產交易征收碳稅或禁止挖礦:7月14日消息，歐洲央行的一份新報告質疑氣候風險是否計入了比特幣等加密資產。該報告評估了與加密資產相關的氣候風險，嚴厲批評了使用PoW共識算法的區塊鏈（尤其是比特幣），并將能源密集型的PoW算法與化石燃料汽車進行了比較， 并將PoS比作電動汽車。歐洲央行認為，截至2022年5月，比特幣和以太坊目前的碳足跡抵消了大多數歐元區國家的溫室氣體減排目標。

文章認為，由于歐盟現有的碳減排目標，歐盟當局很可能采取干預措施來監管比特幣等PoW加密資產，如要求披露碳足跡信息、對持有或交易加密貨幣的行為征收碳稅，或者徹底禁止挖礦。該報告的結論是，如果不對PoW加密貨幣采取行動，歐盟當局可能不會在2035年計劃日期之前實施限制化石燃料汽車使用的計劃。 根據歐洲議會目前正在審議的《加密資產市場（MiCA）條例》，2025年現在是針對PoW加密資產采取懲罰性措施的目標日期。

報道稱，盡管歐洲央行的研究文章是推測性的，并且不包括立法者的直接意見，但它表明了歐盟當局目前對不同類型的區塊鏈技術的看法。諸如此類的報告也可能影響歐盟議會未來的決策。（Cryptobriefing）[2022/7/14 2:12:51]

實際上，今年上半年，面對疫情，央行斷加大逆周期調節力度，穩健貨幣政策實施更加靈活適度。及時創新貨幣政策工具，擴總量、保供應、促增長，降利率、調結構、保主體，千方百計緩解企業融資難融資貴。并且已經做出了相應的成果。

聲音 | 俄羅斯央行：已完成發行數字版權的區塊鏈平臺試點:俄羅斯央行今天宣布，一個用于數字版權發行和轉讓的區塊鏈平臺試點已經成功完成。該項目是該國央行監管沙箱的一部分。該平臺允許對商品、服務、證券和其他資產進行數字化（代幣化），其中一項特性是使用各種資產作為抵押品來發行混合代幣的能力。任何組織都可以通過該平臺發布數字代幣，這將擴大吸引投資的商業機會，并創造新的投資工具。該區塊鏈平臺由Norilsk Nickel（簡稱Nornickel）開發，一旦“數字金融資產”法律生效，該平臺將開始運營。此前消息，央行已批準Nornickel的區塊鏈平臺。（FinanceFeeds）[2020/2/17]

數據顯示，上半年累計3次降低準備金率，按照疫情防控應急保供、支持復工復產、保市場主體的需要，分階段、有梯度地提供3000億、5000億、1萬億再貸款再貼現，擴大大型銀行和政策性銀行信貸投放，支持擴大公司信用債發行，保持了金融市場流動性合理充裕。

聲音 | 智利央行：加密數字貨幣無法取代法幣:據智利央行于近日發布的加密報告顯示，該行認為加密數字貨幣無法取代法幣。該報告由央行行長Mario Marcel簽署，應自由審判庭（TDLC）的要求編寫。TDLC近期積極參與了加密數字貨幣交易所與智利銀行之間的一場法律戰。

該行指出，比特幣和其他加密數字貨幣作為法幣的替代品，目前正處于早期發展階段。因此，很難預測它們是否會繼續發展。報告寫道：“目前，沒有足夠的證據表明比特幣或其他加密資產能夠替代法幣。”[2019/2/13]

6月末廣義貨幣M2與社會融資規模同比分別增長11.1％和12.8％，明顯高于去年同期；上半年新增人民幣貸款12.1萬億，同比多增2.4萬億。綜合運用多種貨幣政策工具，引導金融市場利率下行，推動金融系統全年向企業讓利，促進普惠小微企業、民營企業、制造業等重點領域貸款利率均降至歷史新低。6月份新發放普惠小微貸款平均利率為5.08％，比去年底下降80個基點。

歐洲央行：比特幣是一種投機性資產 阻礙其成為法定貨幣:歐洲央行在其網站上發布了一個類似一般服務說明的聲明，其中列舉了比特幣所有令人頭痛的問題，主要集中在其充當高度投機資產角色、妨礙其成為合法貨幣的缺陷等等。歐洲央行的結論認為：“比特幣是一種投機性資產。換言之，你可以對其下注以盈利，但有輸掉投資的風險。”歐洲央行還表示，監管或者限制初生狀態的虛擬貨幣市場并不在其職權范圍之內。歐洲央行簡圖：“為什么比特幣不是一種貨幣？”無人支持、不被廣泛接受、用戶不受保護、價格波幅度過大。[2018/2/14]

重點二：守住風險底線加快補齊金融風險處置制度短板

央行表示，今年下半年要守住底線，繼續打好防范化解重大金融風險三年攻堅戰。

央行稱，繼續按照黨中央、國務院的既定部署，以及金融委的具體要求，推動三年攻堅戰如期收官，并轉入常態化風險防控和風險處置。加快補齊金融風險處置制度短板，健全重大金融風險應急處置機制。落實國務院金融委問責要求，實行重大金融風險形成和處置問責，進一步壓實各方責任。加強金融消費權益保護。加強風險監測評估，密切關注金融風險的邊際變化。充分發揮存款保險制度的作用。

實際上，近年來銀行等金融機構的風險不斷顯現，而央行等監管部門通過接管等形式不斷化解金融風險。

央行表示，目前，包商銀行風險處置基本完成，蒙商銀行成立開業。“華信系”風險處置工作基本完成。錦州銀行、哈爾濱銀行、甘肅銀行財務重組和增資擴股方案順利實施。恒豐銀行改革重組工作基本完成。加強統籌協調，支持銀保監會、證監會果斷接管“明天系”旗下9家核心金融機構，目前進展順利。方正集團破產重整平穩推進。支持商業銀行通過發行永續債券等資本工具補充資本，結合金融風險處置，完善中小銀行公司治理。著眼長遠，未雨綢繆，支持銀行加大不良貸款處置和撥備計提力度，增強金融支持實體經濟的可持續性。

重點三：推動開放人民幣資產已成為重要的投資標的

今年下半年，央行繼續落實好已宣布的金融開放措施。推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度。積極穩妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換，統一債券市場對外開放外匯管理政策。深度參與全球金融治理，切實維護多邊主義。

值得注意的是，今年上半年年，金融業改革開放和國際金融合作已經持續深化。金融監管協調不斷強化，推動健全金融委辦公室地方協調機制。金融控股公司監管、系統重要性銀行評估、金融基礎設施統籌監管等宏觀審慎管理重點工作穩步推進。積極開展金融領域抗疫國際合作。取消合格境外機構投資者投資額度限制。人民幣計價結算功能取得新的進展，人民幣資產成為重要的投資標的。

重點四：深化改革重點加大中小銀行發行資本補充債券支持力度

中小銀行如今面臨補充資本困難等問題。央行表示，這也是今年下半年央行工作的重點之一。

央行表示，下半年，不斷深化金融領域體制機制改革。認真履行金融委辦公室職責，推動已出臺金融改革各項措施落地落實。支持地方政府以化解區域性金融風險為目標，量力而行，深化農村金融機構市場化改革。

值得注意的是，在推動改革中，要保持縣域農村金融機構法人地位總體穩定，保持我國金融組織體系的完整性。推動中小銀行資本補充，重點加大中小銀行發行資本補充債券支持力度。深化開發性政策性金融機構改革。繼續牽頭推動金融業重點立法，深化“放管服”改革。

重點五：科創金融創新試點穩妥推進法定數字貨幣研發

除了傳統的銀行業務以外，金融科技在今年下半年也將是央行工作的重點之一。

值得注意的是，央行表示，在今年下半年將積極穩妥推進法定數字貨幣研發。而在今年上半年，法定數字貨幣封閉試點順利啟動。

此外，央行表示，今年下半年，將深化綠色金融、普惠金融、科創金融創新試點。穩步審慎推進本外幣合一銀行賬戶試點。加快完善金融科技監管框架。提高國庫會計核算質量。推進征信互聯互通。依法有效開展反洗錢監管、調查與監測分析。加快建立覆蓋全市場的交易報告制度和總交易報告庫。

實際上，今年上半年，央行圍繞疫情防控，及時開通了支付結算、科技保障、現金發行、國庫資金撥付、征信、債券發行、外匯管理等金融服務“綠色通道”，確保金融服務不中斷。金融支持精準扶貧取得顯著成效。統籌金融業綜合統計工作向縱深推進，金融基礎數據中心正式啟用。金融消費權益保護工作進一步加強。綠色金融標準體系建設取得重要進展。反洗錢監管扎實推進。大額現金管理開展試點。同時，金融支持海南自由貿易港和粵港澳大灣區、上海國際金融中心建設等國家重大區域發展戰略取得積極成效。

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