區塊鏈:體系初顯：HK監管Web3規范即將落地_香港虛擬資產交易牌照獲得的公司

自2022年11月香港財經事務與庫務局（財庫局）正式發布了《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》，標志著香港作為我國最為國際化、經濟活動最頻繁的金融地區之一，正式加入了競爭世界虛擬資產中心的大潮中。緊接著在2023年2月20日，香港證監會（以下簡稱“證監會”）在以往虛擬資產監管框架的基礎上，發布了《有關適用于獲證券及期貨事務監察委員會發牌的虛擬資產交易平臺營運者的建議監管規定的咨詢文件》（以下簡稱《咨詢文件》），標志著香港對Web3行業的監管即將進入落地階段，更加詳實而具有可操作性的規范正呼之欲出。

今天颯姐團隊就為大家梳理和總結一下，我國香港地區對于Web3各賽道出臺的規范和指引，以便各位Web3 builder們合規前行。

廣州市中級人民法院：利用區塊鏈技術打造“全天候”“不下線”“非接觸式”智慧云庭審體系:8月13日消息，近日工信部等10部門印發《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》，加快推動經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型升級。在廣東省廣州市中級人民法院，當事人不管身在何處，都可通過手機、電腦參與庭審。這種跨越時空的開庭方式，正是得益于區塊鏈等新技術協同打造的“全天候”“不下線”“非接觸式”智慧云庭審體系。（人民日報海外版）[2021/8/13 1:52:25]

一、虛擬資產最新監管規范

如前所述，香港對Web3行業中的虛擬資產即將實施一系列更加具體的監管措施，通過《咨詢文件》先行向大眾公開征集意見。此次《咨詢文件》主要包括兩個重要議題：是否應準許持牌平臺營運者向零售投資者（俗稱“散戶”）提供服務？如準許，除了在公眾咨詢文件中所建議的一系列投資者保障措施外，還應實行哪些措施？

美參議院銀行委員會召開加密貨幣聽證會，探討加密貨幣是否波及金融體系:美國參議院銀行委員周二召開了一場名為“加密貨幣有什么好處？”的聽證會，除幾位議員展現積極態度外，多數議員仍有疑慮。他們主要關心兩個問題：加密貨幣去中心化的本質到底如何，以及加密市場的系統風險會不會波及傳統金融體系。參與聽證會的圣瑪麗大學法學院教授Angela Walch表示：通過現實鏡頭審視加密貨幣，可以看出，它并非一張神奇的脫離金融系統的自由卡。我們要承認其中的權力集中問題，并制定深思熟慮的應對政策和風險決策。Walch認為不能對加密系統集中的“權力口袋”視而不見，包括核心軟件開發人員和礦工可利用他們的權力地位，對系統用戶施加影響。民主黨參議員Elizabeth Warren表示：金融系統受到一些在暗中不露面的超級程序員和礦工的影響。Warren還在周二去信財長耶倫，呼吁聯邦機構統一制定針對加密貨幣的監管框架。她在信中寫道：”隨著對加密貨幣的需求不斷增長，這些資產越來越深地嵌入我們的金融體系，消費者、環境及金融體系正面臨越來越大的威脅。”研究和倡導組織Coin Center的執行董事Jerry Brito表示，雖然加密貨幣發展中的問題可能對傳統金融系統造成風險，但美國不應回避加密貨幣，而應為對沖基金和其他市場參與方設置護欄。他認為加密貨幣終究是一種大宗商品，任何大宗商品都會帶來類似威脅。展現積極態度的參議員包括共和黨參議員Cynthia Lummis，他稱開源金融的透明度和開放性有助于促進金融包容性。民主黨參議員Sherrod Brown則稱區塊鏈技術也有許多有用的非金融應用。（CNBC）[2021/7/28 1:19:40]

在這兩個議題之下，證監會詳盡地與公眾探討了自己現有的對策與措施，包括：保障持牌交易平臺上的虛擬資產的合規可信、建立交易平臺保險或用戶補償機制、虛擬資產衍生金融產品的合規交易、持牌審核加速，以及非常重要的，在新修訂的《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》正式實施后，虛擬資產服務提供者的過渡性安排及清退措施。

北京市委十二屆十六次全會：明年啟動法定數字貨幣試驗區和數字金融體系建設:中國共產黨北京市第十二屆委員會第十六次全體會議昨日召開。全會強調，明年重點抓好建設全球數字經濟標桿城市等十三個方面工作。加大新型基礎設施投資力度，實施好數字經濟應用場景“十百千”工程，建設區塊鏈服務平臺，啟動法定數字貨幣試驗區和數字金融體系建設。積極擴大數字貿易，加緊建設國際信息產業和數字貿易港、國際大數據交易所、數字貿易試驗區。（北京日報）[2020/12/30 16:03:55]

具體分析參見

HK證監：虛擬交易是“少設限”還是“高門檻”？

二、香港虛擬貨幣監管框架及持牌規范指引

聲音 | 燕趙晚報：建設多層次金融服務體系 要推進金融與大數據、區塊鏈等深度融合:9月26日，燕趙晚報發表文章《支持民企發展 金融責無旁貸》。文章指出，要徹底解決民營企業融資難、融資貴，在立足當下貫徹好、執行好各級政策的同時，還應著眼長遠，以深化金融改革化解民企融資困局。要建設多層次金融服務體系，不斷提高直接融資比重，放寬金融市場準入，發展多元金融業態，推進金融與大數據、區塊鏈等深度融合，降低民企融資成本。[2019/9/26]

監管主體：

（1）香港財經事務及庫務局；

（2）香港證券及期貨事務監察委員會；

（3）香港金融管理局

以證監會為監管主力，將虛擬資產一分為二地劃分為受規管的“證券金融化資產”和“非證券金融化資產”，將證券金融化的虛擬資產納入傳統金融體系的發牌監管中，只要面向香港公眾運營金融證券類虛擬資產相關業務，就必須遵守香港《期貨與證券條例》的合規要求并獲證監會發予相應受規管領域的牌照。其他非證券金融化虛擬資產，同樣受到香港證監會的監管，但截至目前，證監會僅在2023年的《咨詢文件》中簡單闡述會以“雙重發牌”制度對此類資產進行規管，但具體措施尚不明朗，還有待進一步觀望。

現場 | Min Kyeongshik：韓國應該盡快打造良好的外部環境建立區塊鏈體系:金色財經現場報道，1月29日，韓國網絡及安全機構（Korea Internet & Security Agency）組長Min Kyeongshik在“區塊鏈平昌論壇2019(Blockchain Pyeongchang Forum, BPF2019)”第二天的圓桌論壇上表示，目前韓國政府在區塊鏈的決策方面遇到問題，特別是在商業化方面的問題。他說，當前韓國區塊鏈專業人才缺乏，區塊鏈技術遠不如發達國家實力。他建議，為了搶占國際市場，韓國應該盡快打造良好的外部環境，建立區塊鏈體系。[2019/1/29]

香港虛擬資產監管框架：

一文看懂，香港虛擬資產監管規范全解析

香港發牌監管制度及虛擬資產持牌規范：

HK金融牌照，運營虛擬資產需要哪些？

虛擬資產運營方申請金融牌照實操：

（1）香港牌照申領，哪些資料不可馬虎

（2）HK虛擬資產牌照系列，爭雄“勝任能力”

香港虛擬貨幣ETF實操指南：

里程碑 | HK準入虛擬貨幣ETF，“魔盒”來了？

三、香港NFT監管框架

在香港的監管框架下，NFT一直是一個特殊的存在。一方面，NFT本身具有強金融屬性，在大量同質化發行或是使用ERC-1155等技術進行發行時，可以將NFT轉化為一種類似虛擬貨幣的具有“同質化”屬性的虛擬資產，如果放任不管必然會對香港金融秩序產生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一種具有實體或不具有實體的動產、不動產、其他虛擬資產甚至是權利、數據信息等，這就使得NFT的應用極為廣泛，甚至根據其用途和映射的對象之不同，NFT還可以在“證券金融資產”和“非金融資產”中進行轉換。此時如果對NFT一概采取金融兼監管措施，就很可能會不當地限制了NFT在香港的發展。

考慮到這一點，本不愿對非金融證券類資產實施監管的證監會在多方交流和妥協下，決定將NFT等納入現有的金融監管體系，但創新性地提出了“雙重發牌”監管制度，雖然該制度尚不明朗，但我們對香港證監會的創新之舉表示敬佩。

HK證監：虛擬交易是“少設限”還是“高門檻”？（NFT監管部分）

2023香港NFT開新局，平臺如何抓住“窗口期”？

四、香港Web3產業監管政策及思路解讀

自20世紀以來，香港一直在傳統金融領域榮膺“亞洲金融中心”的桂冠，而在虛擬資產發展愈加壯大的當下，香港再次選擇向未知出發，主動擁抱Web3產業。但是，香港對Web3產業的歡迎并不是無條件的，保障香港金融秩序和社會的持續繁榮穩定是香港接納Web3的前提。

HK財政司長發言，即將開啟Web3.0搶人“魔盒”？

香港虛擬資產，到底利好了誰？

寫在最后

總體來看，我國正在整合大量資源，促使Web3革命能發生在香港。香港也正在萬眾矚目之下，為虛擬資產的監管給出兼具創新和兼容既有法律框架的答案，與以往相比更加具有可操作性。颯姐團隊在梳理總結香港監管框架的同時，也能感受到香港政府對于Web builder們滿滿的誠意，我們堅信香港會是Web3的下一片沃土。

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