ANC:美國CFTC訴幣安 這對 Binance 來說意味著什么？_Anchor Neural World

金色財經 Jessy

美國商品期貨交易委員會（CFTC）在當地時間周一向法院提起對 Binance 的民事訴訟，訴趙長鵬和運營 Binance 平臺的三個實體多次違反《商品交易法》(CEA) ) 和 CFTC 規定， Binance 前首席合規官 Samuel Lim 也被指控協助和教唆幣安違規。

在起訴書的表述中， Binance 被稱為一個迷宮般的公司實體，旨在為了迷惑公司真正的控制人是誰來逃避對真正控制人的懲罰和監管。以及其合規工作就是騙局。對于 Binance 來說，該民事訴訟或許早在其預料之中，其還能自如應對。真正讓其揪心的美國監管圍獵并不在此。

前美國CFTC主席：SEC和CFTC聯合設立SRO是監管加密市場的一種方式:金色財經報道，前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席Timothy Massad在接受采訪時表示，如果美國證券交易委員會（SEC）和CFTC一起組建一個自律監管組織（SRO），就可以填補目前加密貨幣監管方面的空白。Massad稱，就目前的情況來看，“兩個機構都沒有權力”來監管加密貨幣。他說，為加密貨幣設立SRO“可能是為這個市場制定標準的一種方式”。它還可以防止監管機構“陷入”關于某物是否被視為證券或商品的爭論中。（CoinDesk）[2022/8/23 12:41:51]

 訴訟要點

 根據起訴書中的內容，對于 Binance 的指控主要集中在以下幾個方面：

前美聯儲副主席夸爾斯再次對美國CBDC提出反對意見:5月4日消息，前美聯儲負責監管的副主席 Randal Quarles 周二在 “Banking With Interest” 播客節目的采訪中討論了央行數字貨幣（CBDC）以及美國采用這種技術的幾率。夸爾斯對所謂的數字美元表示懷疑，并預測美國將不會引入這種技術。

他表示，使用 CBDC 來排除銀行的作用將是“病態的”。目前，美聯儲內部對 CBDC 的意見不同，但他對僅僅為了追隨其他國家的腳步而采取的態度表示遺憾。他認為授權設立 CBDC 的法案不可能在國會獲得通過。（Cointelegraph）[2022/5/4 2:49:26]

1.在相關時期的大部分時間里， Binance未對客戶做嚴格的KYC要求，未能落實反洗錢。

知情人士：預測平臺Polymarket正在接受美國CFTC調查:10月23日消息，據知情人士透露，美國商品期貨交易委員會（CFTC）正在調查Polymarket是否允許客戶不當交易掉期或二元期權，以及是否應向該機構注冊。該公司的一名發言人表示：“Polymarket堅持遵守適用的法律法規，并向監管機構提供信息，幫助他們進行任何調查。”CFTC拒絕置評。

據悉，Polymarket由23歲的創始人Shayne Coplan領導。據兩名知情人士透露，該公司一直在與投資者就新一輪融資進行談判，這輪融資對該公司的估值可能接近10億美元。這兩名知情人士要求不具名，因為談判是私下進行的。（彭博社）[2021/10/23 6:09:19]

2.在聲稱限制美國客戶在其平臺交易后，但仍然向其客戶提供了逃避其合規管控的最佳方法，如通過使用“VPN”來掩蓋其真實的地理位置，指導在美國的VIP客戶以新成立的空殼公司名義開設Binance賬戶，來逃避Binance的合規控制。甚至設置了自動應用程序來銷毀與美國客戶就如何逃避監管的溝通的書面證據。

聲音 | 美國CFTC委員：CFTC收到了30多份關于以太坊的公眾反饋，得到了“非常好的回應”:據ambcrypto消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）委員之一Dan Berkovitz在接受采訪時談到了“該委員會正在就有關以太坊的問題尋求公眾反饋“的問題。據此前報道，2018年12月中旬，美國CFTC在其門戶網站上發布了一份官方聲明，稱將在《聯邦公報》上發布一份“信息請求(RFI)”。該請求是為了尋求有關以太坊的更多信息。委員會詢問了關于其基礎技術、風險、用例、機制、市場和機會的問題。此外，該委員會還想知道比特幣和以太坊之間的異同。這位專員說，他們得到了“非常好的回應”，將繼續推進這項工作。他補充說，委員會收到了30多份公眾的回復，其中一些回復“非常詳細”。Berkovitz還補充說，由于以太坊有可能以期貨合約或衍生品的形式上市，委員會尋求更多公眾的回應。[2019/3/20]

3.趙長鵬是十家以普通企業身份運營 Binance的實際控制人，應該對 Binance的重大決策負責，如設計秘密陰謀以指示美國 VIP 客戶逃避 Binance的合規控制。包括趙長鵬、Lim在內的Binance的高級管理人員未能妥善監督Binance的活動。

4.設置內幕交易賬戶，通過直接或間接擁有約 300 個“內部賬戶”在自己的平臺上進行交易，但 Binance 并未在其公開使用條款或其他地方披露這一活動。

在證據方面，CFTC提供了內部員工的聊天資料以及一些內部文件資料，這包括首席合規官 Samuel Lim和員工們的聊天記錄。這些聊天記錄都表明了Lim深知機構所做的一些違法行為，甚至會教唆員工去如何指導客戶規避平臺的合規管控。

針對以上指控，趙長鵬發布文章回應稱：幣安已與 CFTC 合作了兩年多，經初步審查，該起訴似乎包含不完整的事實陳述，我們不同意許多問題的描述，包括合規技術和禁止美國用戶訪問、與執法部門的合作和透明度、與執法部門的合作和透明度、交易等方面。針對第四點指控，趙長鵬自己則是表明自己在 Binance 上只擁有兩個賬戶。

 該民事訴訟對 Binance 來說意味著什么？

 美國司法部早在2018年開始便對 Binance進行調查，今年是幣安與美國監管博弈的第六年。對于此次CFTC的民事訴訟，或許也在 Binance的意料之中，今年2月幣安的首席戰略官帕特里克希爾曼 承認 Binance 正在接受多個監管機構的調查，并預計將支付罰款以“彌補”過去的監管違規行為。

在這過去的這五年里， Binance 忙于應對各個監管和政府層面的調查，司法部門、稅務部門、緝部門等等.....為此，趙長鵬對團隊進行了大換血，從政府各部門招募能夠應對美國監管的人才。

這次民事訴訟對于 Binance 的影響幾何？從幣價上來看，加密市場在經歷了短暫的恐慌后，便止跌上漲，從市場的反應上來看，此次危機并不大。

美國的監管只能監管 Binance在美國的實體，對于其全球化的業務是難以監管到的。對于 Binance 來說，最重要的其實就是美國的監管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主體的業務。這也是 Binance 在美國用多個公司實體來規避監管風險，讓公司真正的控制人趙長鵬能夠逃脫監管的用意。

所以，真正讓 Binance 揪心的應該是接下來其將會面臨的美國司法部的刑事指控。參與司法部調查的一些檢查官曾表明可以以反洗錢法來刑事起訴趙長鵬和其個別高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入獄，這對 Binance的打擊無疑是巨大的。

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