穩定幣:法定數字貨幣如何成為廣受歡迎的貨幣_比特幣

今年4月，央行數字貨幣在雄安、深圳、成都和蘇州四地正式開展試點工作。對此，有的人持積極態度，認為數字貨幣便捷靈活方便，人民幣將迎來史詩級變革；有的人則表示擔憂，認為數字貨幣存在較大風險，影響安全。央行數字貨幣，是由中國人民銀行發行、存儲于電子設備、具有現金特性、能夠逐漸替代現金的法定貨幣的數字化形式。作為一種全新的貨幣體系，數字貨幣在當今時代如何穩定持續地存在，成為廣受歡迎的貨幣，備受社會關注。

貨幣是充當一般等價物的商品，目的是解決“物物交換”的不便。隨著經濟發展和技術的進步，貨幣在發展過程中被不同的價值符號所代表，從金屬貨幣、紙幣、電子貨幣到數字貨幣不斷轉變。每種不同的貨幣形式代表了人們不同的信任形式。比如在金屬貨幣時代，人們所信任的是金屬的價值；在紙幣時代，人們信任的是紙幣背后的國家信用；數字貨幣時代，人們信任的則是現代技術和貨幣的信用。價值尺度和流通手段是貨幣的兩項基本職能，而支付手段、貯藏手段和世界貨幣是派生性職能，可以讓貨幣更具活力和競爭力。一種貨幣能否很好執行價值尺度和流通手段職能，是衡量其是否受歡迎的基本因素。

李禮輝：法定數字貨幣可能是第六版人民幣:中國銀行原行長、中國互聯網金融業協會區塊鏈研究組組長李禮輝近日提到法定數字貨幣主要有四方面的優勢，首先，法定數字貨幣具有替代現鈔、節省現金流通的成本的好處，它可能是第六版的人民幣；其次，能強化支付系統的公共屬性，推進普惠金融，可以讓更多人利用這種支付系統；第三，可以保證金融交易的可靠性；第四，可以精準調節貨幣供應，加強貨幣市場流通的供應。同時，法定數字貨幣也有三個方面的潛在風險：一個是會削弱商業銀行的初始信貸能力和盈利能力；第二個問題它更容易觸發系統性的金融風險；第三個問題是，因為數字貨幣，中央銀行的資產負債表會迅速擴大，大量存款會到中央銀行，而中央銀行有調控的權利，但是也要承擔更加直接的責任。（新浪財經）[2020/10/20]

2008年11月，比特幣概念橫空出世。比特幣是運用算法技術，由私人機構發行，以區塊鏈為底層技術，使用密碼學保障運行安全的虛擬貨幣。根據2013年中國人民銀行等五部委發布的《關于防范比特幣風險的通知》，比特幣并非由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，并不是真正意義的貨幣，本質上是一種特定的虛擬商品。

火幣大學于佳寧：法定數字貨幣為商業加速智能轉型提供基礎和動力:4月4日9：30，在火幣大學推出的“區塊鏈卓越人才特訓營”上，火幣大學校長于佳寧表示，法定數字貨幣呼之欲出，為商業加速智能轉型提供基礎和動力。數字貨幣的本質是信息流和資金流的合二為一，法定數字貨幣可以被認為是移動支付的一次大升級，但是帶來的影響可能是10倍以上，真正意義上的智能商業時代即將來臨。

比如傳統餐廳收款、采購環節容易出現腐敗，移動支付通過掃碼點餐支付，賬由系統來約束，錢和賬合二為一，想腐敗就不容易了。而法定數字貨幣能夠升級供產銷的全部環節，使資本流動更順暢，市場競爭格局會發生重大變化。[2020/4/4]

法定數字貨幣相較于虛擬貨幣具有以下優勢：一是發行主體信用高。法定數字貨幣的發行主體是央行，虛擬貨幣的發行主體則是私人，央行的信用高于私人機構的信用。二是價值穩定度高。法定數字貨幣以國家信用為保障，與法定貨幣是價值等價關系，價值穩定。虛擬貨幣則忽高忽低，價值不穩，無法實現價值尺度基本貨幣職能。三是群眾普遍接受性高。法定數字貨幣是“中心化”貨幣，能夠得到有效監管，而虛擬貨幣是“去中心化”，容易作為洗錢和恐怖犯罪的工具。

聲音 | 歐陽日輝：央行發行的法定數字貨幣更多是To B:近日，中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝在博智宏觀論壇上發表演講。他表示，央行發行的法定數字貨幣跟區塊鏈關系不大，并沒有把區塊鏈作為核心技術，但需要關注區塊鏈技術。區塊鏈不是一個新技術也不是萬能的技術，但國家之所以重視區塊鏈技術，是因為它是一個不斷更新的、組合式創新的一個技術組合集成。這個技術更多給我們帶來一些價值思考和思維方式的改變。我認為區塊鏈有三個本質，第一個本質就是共享，能夠做到數據共享；第二個，共識，能夠達成價值的共識，比如說區塊鏈的第一個應用比特幣，比特幣這個東西到底有什么用，大家說不清楚，但是可能達成共識；第三，利益共贏。將區塊鏈作為很前沿的技術研究推廣，還是很有必要的。如果從To C的角度，從個人支付角度來看，當前的電子貨幣已經很方便了，因此我覺得央行發的法定數字貨幣更多是To B。（中國經濟網）[2019/12/12]

任何一種貨幣的形態和生命力是與當時的社會生產力水平相適應的。法定數字貨幣是數字經濟時代的產物，其與現金、硬幣具備相同的法定性質和職能，但也具備一些顯著優勢。一是制作成本低。紙幣容易被偽造，且破損概率大。而法定數字貨幣成本低，便于流通，節省印刷成本、儲存成本、運輸和安保成本，交易快捷方便。二是監管便利。法定數字貨幣通過分布式賬本技術、密碼學等原理，可實現數字化記錄和追蹤，有效監管貨幣來源與去向。三是應用場景多。微信、支付寶作為第三方支付方式，受到人們的普遍歡迎，但其本質不是貨幣，人們可以拒絕此種付款方式，而法定數字貨幣是法幣，人們不得拒絕。數字貨幣支持離線支付，在沒有網絡情況下，碰一碰即可支付成功，微信、支付寶只能在網絡情況下轉賬或支付。因此法定數字貨幣更能滿足數字時代人們生活便利需求，成為受歡迎的貨幣。

聲音 | 央行王同益：法定數字貨幣是最合適的穩定幣:今日在清華金融評論雜志上，央行上海總部王同益今日發表《穩定幣的影響及其發展趨勢研究》一文，稱GUSD和PAX等受監管的穩定幣推出有三個主要影響：1，會擠占其他穩定幣的市場份額，但很難完全替代；2，支持以太坊系統的去中心化交易所將明顯受益；3，繞過外匯管制，對部分國家的法幣產生一定的替代作用。王同益同時提出了穩定幣的發展前景的三個判斷：1，數字經濟時代，數字資產的交易流轉對穩定幣有客觀需求；2，法定數字貨幣是最合適的穩定幣，但短期內難以正式推出；3，民間穩定幣和受監管穩定幣料將不斷出現，需密切關注其發展態勢及影響。[2018/10/12]

但是，法定數字貨幣也將給法律監管帶來挑戰。法定數字貨幣若保持競爭力，成為受歡迎的貨幣，還應協調好以下關系。

協調好政府與市場的關系。法定數字貨幣是法幣，由國家信用保障，支持雙離線支付，如果將來采用免費支付策略，那么將對第三方支付機構產生沖擊。找準法定數字貨幣與第三方支付相互補位、協調配合之處，合理劃分政府與市場的邊界，形成法定數字貨幣與第三方支付等市場主體的良性互動，是數字貨幣具體法律制度構建不可忽視的問題。

協調好監管與隱私的關系。傳統的現金是匿名化的，存在洗錢和恐怖主義融資的風險。而法定數字貨幣的數字化特征，便于政府對數字貨幣流動的監管，但也存在侵害隱私權的可能。因此政府應尋求數字貨幣監管與公眾隱私權的平衡，協調公眾隱私保護與反洗錢、反恐怖主義融資等打擊電子犯罪活動之間的關系。筆者認為，數字貨幣應實現可控匿名性，即數字貨幣的轉移對于公眾和商業銀行應該是匿名性的，對于中央銀行而言是可控的，如果有反洗錢或者恐怖犯罪以及其他的犯罪調查時，司法機關可以要求中國人民銀行查詢數字貨幣的流轉記錄，追溯資金和交易的來源。

目前，法定數字貨幣還處于探索階段，如何保障法定數字貨幣具有競爭力，成為受歡迎的貨幣，還要克服諸多挑戰。

作者：趙瑩（西南政法大學經濟法學院講師） 

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