ETH:ETH和穩定幣是證券還是商品 CFTC和SEC主席爭奪監管權力_Step Hero

文/Byleo Schwartz，Fortune Crypto；譯/金色財經xiaozou

 在周三的參議院農業委員會聽證會上，美國商品期貨交易委員會主席Rostin Behnam聲稱，ETH和穩定幣應該被視為商品，這與美國證券交易委員會主席Gary Gensler的觀點不同。

在沒有聯邦立法監管加密貨幣市場的情況下，加密貨幣應該被歸類為證券還是商品的問題已經成為核心爭論問題，主要是因為對這個問題的界定將劃定監管機構的監管范圍。

以太坊網絡當前已銷毀超215萬枚ETH:金色財經報道，據Ultrasound數據顯示，截止目前，以太坊網絡總共銷毀2154261.43枚ETH。其中，OpenSea銷毀230047.02枚ETH，ETH transfers銷毀203222.97枚ETH，Uniswap V2銷毀130783.06枚。

注：自以太坊倫敦升級引入EIP-1559后，以太坊網絡會根據交易需求和區塊大小動態調整每筆交易的BaseFee，而這部分的費用將直接燃燒銷毀。[2022/4/24 14:45:39]

在一系列采訪中，Gensler聲稱，除了比特幣之外的所有加密貨幣都更像是一種證券，因此都要接受美國證券交易委員會（SEC）的監管。ETH是第二大區塊鏈以太坊的原生代幣，長期以來一直是這兩個機構之間的爭論點，Gensler認為，其轉向權益證明共識模型將使其轉向證券分類。

ETH2.0預計將于年中進行一次小規模網絡升級:1月27日消息，ConsenSys開發人員Ben Edgington發文公布此前1月14日以太坊開發者會議相關內容。根據Ben Edgington文章，ETH2.0預計將于年中進行一次小規模網絡升級。具體升級內容有：1.重設slash罰款，將閑置狀態恢復至原始值；2.引入同步委員會來支持輕客戶端，該委員會建立在現有委員會基礎設施的基礎上。3.會計改革。將在epoch結束時處理所有證明獎勵和懲罰擴展到整個epoch。其中一個目標是減少epoch開始時錯誤認證的數量，此外獎勵也有一些小的變化。4.全局除數懲罰。將定義一個全局除數，所有驗證器的余額都可以通過只更改除數來一起調整。5.根據最近的一些研究修正了分叉選擇規則。Ben Edgington稱，這次升級將是一個很好的熱身，此后官方將進行更大的任務(分片和合并)。

與此同時，在本次升級之后，ETH2.0的主要任務是：1.數據分片和數據可用性。2.Eth1和Eth2的合并（使Eth1進入權益證明）。目前主要的候選對象是可執行信標鏈。3.以太坊的輕量級客戶2。[2021/1/27 21:48:53]

Behnam則持不同觀點，他在多個場合（包括在周三參議院農業聽證會上）大力主張，ETH應該被視為一種商品，因此應該受美國商品期貨交易委員會（CFTC）的監管。在去年12月中旬CFTC對FTX創始人Sam Bankman-Fried的起訴中，該機構還將穩定幣Tether列為商品，Behnam周三重申了這一觀點。

Tether一個多月增發近20億美元USDT，加密社區質疑不斷:5月1日1時35分，Tether在波場網絡增發1筆價值8000萬美元的TRC20 USDT。目前，USDT發行總量有望很快達到80億美元。然而，加密社區對未經審計的穩定幣發行存在諸多質疑。截至發稿時，Tether Transparency聲稱USDT總價值為7837501743美元。然而，這不包括今天發行的8000萬美元。似乎Tether并未及時更新“透明度”數據。社區認為Tether不誠實，有些人甚至指責這是徹頭徹尾的財務欺詐。推特用戶BlockchainBizMg表示，Tether實際上已經變得“大而不倒（too big to fail）”，現在似乎沒有任何單一的實體或機構可以針對其采取任何措施。如果沒有Whale Alert提醒，許多人甚至不知道Tether的日常活動。另一位用戶JBTheCryptoKing稱，似乎沒有人再監控任何關于Tether的事情了。而對最新一筆USDT增發的回復都是類似的——人們想要答案和適當的審計。現在，Tether Transparency已經在一個多月的時間里發行了近20億美元的USDT，批評的聲音此起彼伏。（BeInCrypto）[2020/5/1]

然而，在紐約州民主黨參議員Kirsten Gillibrand就SEC和CFTC對Tether的不同看法提問之后，這一分歧變得更加明顯。Behnam回答說，在監管方面，穩定幣的歸類是一個更大的問題。

Behnam說：“在我看來，即使沒有針對穩定幣的監管框架，穩定幣也將歸為商品。我們的執法團隊和委員會都很清楚，穩定幣Tether就是一種商品。”

Gillibrand還表示，她計劃在4月中旬與共同發起人、懷俄明州共和黨參議員Cynthia一起重新提出她的綜合加密立法草案《金融創新盡責法案》（the Responsible Financial Innovation Act）。

如果CFTC采取更廣泛的觀點，認為所有穩定幣都是商品，其可能會與SEC發生沖突。SEC已經告知加密公司Paxos（第三大穩定幣Binance USD的發行方），其計劃起訴該公司違反投資者保護法，聲稱BUSD是一種未注冊的證券。

監管機構間未達成共識也遺留了一個問題，即主要銀行監管機構——包括美聯儲、貨幣監理署和聯邦存款保險公司——將如何對穩定幣進行分類。

但Behnam表示，他正與SEC直接接洽，尋求協調機會，但他補充稱，CFTC尚未收到SEC關于如何區分商品與證券的法律指導。

在最近接受《紐約》雜志采訪時，Gensler堅稱，他“愛”CFTC，不會對該委員會“進行任何負面評論”。

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