區塊鏈:深圳人大報告建議：應促進數字貨幣試點，研究發行可行性_比特幣

南都訊記者張小玲

全球數字貨幣迅速發展監管面臨新挑戰，人民銀行早在深圳成立數字貨幣研究所。深圳市人大今日公布的有關推動前海粵港澳大灣區合作示范區建設的調研報告認為，深圳有必要對數字貨幣進行深入研究，并促進數字貨幣的試點，研究數字貨幣發行的可行性和主要內容。

深圳及前海要鼓勵外資銀行網點建設

深圳市人大今日公布《構建適應開放型經濟發展的法律體系推動前海粵港澳大灣區合作示范區建設專題調研報告》。報告提到，產業發展既需要市場力量的釋放，需要良好的法治和營商環境，更離不開政府的引導和扶持。在前海發展過程中，需要在充分發揮市場機制和市場力量的作用，發揮內地和香港兩個積極性的同時，通過適當的產業立法促進以引導金融、保險、信息服務等現代服務產業的迅速發展。

動態 | 交通銀行深圳分行將運用區塊鏈技術，為企業搭建多維度的跨境業務線上對接橋梁:金色財經報道，12月7日，交通銀行深圳分行與深圳市前海深港現代服務業合作區管理局簽署了《戰略合作框架協議》。交通銀行深圳分行將運用區塊鏈技術，為區內企業搭建多維度的跨境業務線上對接橋梁。[2019/12/10]

更為重要的是，在前海“一條例兩辦法”的框架下，前海需要建立及健全一系列的配套制度，結合具體產業與經濟領域，推出系統化、細致化、專業化和國際化的現代制度體系。

聲音 | 深圳商報：深圳要加快搶占區塊鏈產業制高點:據深圳商報報道，從2018年8月10日深圳國貿旋轉餐廳開出全國首張區塊鏈電子發票，到今年8月6日深圳開出第600萬張區塊鏈發票，區塊鏈正在深圳交通服務業和大數據服務業加快布局，產生出幾何級的裂變效益。人們明顯感到，區塊鏈融入各類產業和生活的腳步已明顯加快。目前政策還處在探索階段，對區塊鏈項目下一步要著眼大灣區產業聯動，制訂系統化的產業政策；要在區塊鏈基礎標準、區塊鏈金融科技、區塊鏈實體化應用等方面搶占產業制高點。[2019/8/14]

比如，對促進深圳銀行業對外開放的立法建議是深圳及前海要鼓勵外資銀行網點建設。對于外資銀行目前尚不能經營的部分業務繼續放開，如發行金融債券。

動態 | 深圳市衛生健康委擬用區塊鏈管理健康檔案:據新浪財經消息，深圳市衛生健康委與平安國際智慧城市科技股份有限公司合作，在電子健康檔案管理中應用區塊鏈技術，在保證信息安全和個人隱私的前提下為患者建立完整安全的個人健康賬戶。依托智能合約體系，在患者授權的情況下，患者信息可安全地分享給醫療機構；醫生掌握了患者信息后，可以提供更精準的服務，并減少重復檢查。[2019/4/5]

有必要對數字貨幣進行深入研究

另外，全球數字貨幣迅速發展，各地監管皆面臨新挑戰。自“比特幣”出現后，其背后的區塊鏈技術與其一起進入了全球金融界與理論界視野，此后，類“比特幣”已超百種之多，包括臉書所發布的Libra。與數字貨幣不斷衍生相比，數字貨幣的法律規制面臨不少挑戰。目前，香港金融科技促進辦公室對數字貨幣進行了探索，多間銀行正在積極探討由央行發行數碼貨幣、其衍生的一連串相關問題。

報告認為，深圳應加強數字貨幣研究與應用。早在2017年，人民銀行在深圳成立數字貨幣研究所。同時，《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》要求“在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。”

為更好適應未來可能的變化，報告認為深圳有必要對數字貨幣進行深入研究，并促進數字貨幣的試點工作。建議研究制定《深圳經濟特區數字貨幣促進條例》或前海自貿區規范性文件，從數字貨幣的定義內涵、數字貨幣的發展目標、數字貨幣的監管機構、數字貨幣的發行體系與技術路線、數字貨幣的運營體系、數字貨幣兌換機制、數字貨幣的保存和使用、數字貨幣與貨幣協調運行和法律責任等方面，研究數字貨幣發行的可行性和主要內容。

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