區塊鏈:美國離區塊鏈采用更進一步 但仍未明確對加密貨幣的態度（下篇）_COIN

美國參議院委員會批準“區塊鏈推廣法案”

7月9日，參議院商業，科學和運輸委員會批準了“區塊鏈推廣法案”。該法案于2018年10月首次提交給眾議院，隨后于2019年2月移交至參議院，指示商務部為“區塊鏈”制定標準定義。加密貸款提供商Salt的產品和營銷副總裁RobOdell告訴Cointelegraph：

“通過為區塊鏈和加密相關概念制定分類法或一套固定的術語和定義，人們可以開始以促進行業和政府領導者之間理解和協調的方式談論這些概念。隨著區塊鏈確立了全球性的定義，監管機構將不得不認可，討論并最終了解區塊鏈已經提供了什么以及它們有可能提供什么。”

美國國會將討論使用數字工具改善經濟刺激款項發放交付情況:美國眾議院金融服務委員會將于本周四美國東部時間下午12點舉行聽證會——《大流行期間的包容性銀行業務：使用FedAccounts和數字工具改善刺激支付的交付》，討論使用數字工具改善經濟刺激款項發放的交付情況。 美國國會金融科技工作組（由金融服務委員會主席Maxine Waters（D-CA）于去年與人工智能工作組一起成立）主席，國會議員斯蒂芬·林奇（D-MA）將監督這次聽證會舉行。（福布斯）[2020/6/9]

該法案旨在通過建立未來立法的基本框架，以及為新生技術的潛在應用提出建議，防止在州一級制定與DLT技術相關的拼湊式監管法規。該法案獲得了參議院和眾議院的兩黨支持。Odell繼續對此評論稱：

亞洲加密衍生品和杠桿交易市場發展迅速 美國和歐洲市場因監管問題受限:對于比特幣等加密貨幣來說，2019年衍生品市場的增長和興趣都有所增加，因為主要機構開始支持比特幣等數字資產，將其作為合法的長期投資形式。就衍生品市場和加密貨幣總體而言，亞洲不同地區現已成為全球加密生態系統的主要樞紐。Global Coin Research創始人兼首席執行官Joyce Yang在博客中強調了印度和新加坡等國家在亞洲的作用，“交易市場和貸款市場是亞洲的一種驅動力，推動著行業向前發展。隨著時間的推移，這一切讓我相信，亞洲擁有最強大的加密和區塊鏈中心之一。”FTX首席執行官Sam Bankman-Fried此前曾表示，亞洲市場與美國市場有很大不同。在亞洲，與更適合金融機構的美國市場相比，OKEx等衍生品交易所在吸納零售交易者方面效率更高。在市場方面，Joyce Yang提到強有力監管的重要性，以及美國和歐洲的某些監管是如何將更多實體推向東方的。“老實說，今年交易的焦點一直是衍生品和杠桿交易，這種情況經常發生，而且大多發生在亞洲。如果你看看監管，它一直在抑制美國零售衍生品和期貨平臺的發展……圍繞加密監管的新規定正將歐洲交易公司推向亞洲。”（AMBCrypto）[2020/4/5]

“參議院通過‘區塊鏈推廣法案’，為聯邦政府推廣技術創造了機會，并使更多政府組織了解如何為其工作帶來更多透明度和效率。這項法案令人特別興奮的是，它得到了兩大主要政黨的支持—證明了美國兩大政黨成員都認識到區塊鏈技術可以給美國和世界其他地區帶來的價值，不論是在防止稅務欺詐，消除官僚程序還是減少浪費方面。”

動態 | 2018年美國交易所穩定幣交易量出現大幅下滑:據bitcoin.com報道，Tradeblock的報告顯示，雖然去年1月份穩定幣同比銷售額在1.5億美元至2.5億美元之間波動，但自5月以來，穩定幣在美國交易所的交易活動總額不到5000萬美元。[2019/3/7]

在參議院，“區塊鏈推廣法案”受到了馬薩諸塞州的民主黨參議員EdMarkey和印第安納州的共和黨參議員ToddYoung的共同支持。Markey將區塊鏈描述為“具有巨大潛力和前景的令人興奮的新技術”，并補充道：

“究其本質，區塊鏈是一種以安全和負責任的方式交換數據的工具，它已經被部署用于擴展可再生能源的使用，增強醫療保健服務系統，并提高供應鏈效率。該立法將有助于進一步了解該技術的應用，并探索在聯邦政府內使用該技術的機會。這是共識下的一步，將有助于美國在該領域的定位和成功。”

美國多個政府部門參與區塊鏈應用:在美國政府參與的區塊鏈技術實施的合同授予中，美國國土安全部（DHS）授予了一份區塊鏈合同，以“證明來自邊境設備捕獲數據的完整性”。美國食品藥品監督管理局（FDA）在2017年年底發布了一份“信息來源（sources sought）”的公告，主要內容是對區塊鏈的應用提出的一些要求。美國國防部交通司令部（The U.S. Department of Defense Transportation Command）也表示對區塊鏈產生了興趣，這一興趣主要集中在其分布式記賬能力的創新使用上。[2018/1/29]

共和黨參議員ToddYoung強調，DLT技術的潛力構成了所有行業持續經濟增長的催化劑。他說：

“如果美國在該技術的發展方面處于領先地位，我們就能確保它的利益將被美國群眾所共享。區塊鏈不僅有可能在國內提供經濟和經濟效益，而且發展中國家的人道主義和社會支持也將受益于美國的領導。”

在眾議院，該法案由肯塔基州的民主黨眾議員BrettGuthrie和加利福尼亞州的共和黨眾議員DorisMatsui共同支持。國會議員Guthrie強調有必要消除區塊鏈領域的“監管不確定性”，并指出：

“隨著經濟的日益數字化，越來越多的企業正在轉向區塊鏈來完成商業交易和其他新的應用。區塊鏈可以成為創新和技術的重要資源，但隨著技術的發展，我們必須通過明確該技術的普遍定義和使用方法來消除監管不確定性。”

Matsui認為“區塊鏈推廣法案”將為DLT技術領域內的創新奠定基礎，并指出：

“這項由兩黨、兩院共同支持的法案將把廣泛的利益相關者團結在一起，共同制定區塊鏈的定義，甚至更重要的是，可能創造機會利用這項技術來推動新的創新。”

美國商務部將建立區塊鏈工作組

在“區塊鏈推廣法案”頒布后的90天內，美國商務部長WilburRoss將被要求在商務部內設立一個工作組。

這個名為區塊鏈工作組的小組部分將由代表聯邦機構的跨機構成員組成，這些成員可以從DLT技術的采用中受益，以及來自各行業的利益相關者、學術機構、非營利組織和從事與區塊鏈技術有關的活動的團體的消費者權益倡導代表。此外，區塊鏈工作組還需要包括來自行業利益相關方的代表，特別是來自技術以外的部門，以及農村和城市利益相關方的代表。

該工作組的任務是在“區塊鏈推廣法案”頒布后一年內向國會提交報告。該報告將包括對“區塊鏈技術”定義的建議，此外還將就DLT技術的潛在應用范圍的研究提出建議，并提出區塊鏈技術的可能應用，以提高美國聯邦機構的效率。

該小組還將負責推薦一項關于區塊鏈對“電磁頻譜政策”影響的研究，該研究將由負責通信和信息方面的助理商務部長與聯邦通信委員會進行。

最后，區塊鏈工作組還被鼓勵參考從2018年10月起在國家標準與技術研究院的“區塊鏈技術報告”中提出的任何建議。

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