SEC:SEC“加密老干媽”：星巴克禮品卡算證券嗎？_數字資產

金色財經比特幣8月1日訊海絲特·皮爾斯是美國證券交易委員會五位專員之一，由于對待加密貨幣的立場比較友善，她被加密社區親切地稱為“加密老干媽”。

實際上，海絲特·皮爾斯并不介意這個稱呼，她自嘲地說道：

“我一直想稱為一名母親，但有時候你自己生的孩子總是和想象的不一樣，生活就是這樣。”

在美國科羅拉多州阿斯彭舉行的頭腦風暴技術會議上，海絲特·皮爾斯接受了《財富》雜志負責人杰夫·羅伯茨的采訪，她擔心美國證券不愿意為加密資產提供明確的監管指導方針。不僅如此，海絲特·皮爾斯還認為目前美國證券交易委員會的論述十分矛盾：

尼日利亞SEC發布針對數字貨幣及加密公司的監管指南:金色財經報道，尼日利亞證券交易委員會（SEC）已發布了針對數字貨幣和加密公司的監管指南。該機構稱，此舉旨在保護投資者并制定道德規范。此外，委員會將監管所有由尼日利亞發行商或外國發行商在尼日利亞境內進行的數字資產代幣發行（DATO）、ICO、證券型代幣ICO以及其他基于區塊鏈的發行。根據聲明，SEC將采取三管齊下的方法來監管加密領域的創新，即安全性、市場深度以及為問題提供解決方案。SEC表示，當投資的性質符合證券交易條件時，其將監管加密代幣或加密貨幣投資。[2020/9/15]

“如果你看看美國證券交易委員會一些同僚所使用的推理，會發現其實很多東西都可以被認定為證券，比如星巴克的禮品卡、還有ChuckE.Cheese餐廳的優惠代幣券。”

動態 | 加密公司Kik稱美國SEC針對該公司的訴訟歪曲事實:據Coindesk報道，總部位于加拿大多倫多的區塊鏈項目Kin母公司Kik聲稱，SEC在一項訴訟中斷章取義地引用了高管們的言論，指控這家初創公司2017年的代幣出售違反了證券法。在一份新提交的文件中，Kik還表示，該公司自2012年以來一直在研究加密貨幣，并沒有像SEC所說的那樣，在最后一刻將其作為轉折點。Kik公司稱，加拿大監管機構從未就比特幣是否是一種證券做出最終決定，這與美國監管機構的說法相矛盾。[2019/8/7]

美國證券交易委員會的工作人員此前發布了一份關于“數字資產證券交易”的聲明，但是其中并沒有對數字資產給出明確的定義。海絲特·皮爾斯因此表示，美國證券交易委員會沒有按照她的建議給出明確的加密監管態度，目前只是“有了一點線索”，而不是真正地去構建一個良好的加密貨幣監管環境——既能促進商業發展，又能保護投資者。

動態 | 美國SEC正在調查上百家ICO公司:據bitcoin消息，美國證券交易委員會(SEC)“秘密”鎖定了數百家參與ICO的初創公司。目前，這些ICO公司正試圖證明它們的令牌是否構成一種證券，如果是的話，它們是否已在SEC注冊或豁免。雅虎財經和Decrypt表示，“數百家做令牌交易的初創企業發現自己違反了證券法，其中許多公司確信自己的做法是正確的。”“SEC已大幅擴大了對某些ICO的打擊力度，使數百家加密貨幣初創企業面臨風險。”SEC傳喚了更多的公司，重點是那些未能恰當確保將它們的令牌出售給合格投資者的公司。[2018/10/12]

海絲特·皮爾斯說道：

“很多時候，當我與加密貨幣行業里的人交流時，他們會直接告訴我，美國證券交易委員會只需要告訴我們需要做什么就行，讓我們了解在加密領域里究竟有哪些事情令監管感到困擾。”

結果呢？美國證券交易委員會并沒有為規范證券型代幣提供“前進的道路”，也沒有盡可能地為加密行業帶來足夠的“清晰度”。

為此，海絲特·皮爾斯擔心在金融風險監管框架創新問題上，美國已經落后于全球同行了。上個月，Facebook區塊鏈負責人大衛·馬庫斯在參議院銀行委員會作證時透露，Libra協會將會把總部設在日內瓦，并且由瑞士金融監管機構來監管，這讓海絲特·皮爾斯感到很不安，因為她擔心美國公司正在流失。

杰夫·羅伯茨提出了一個問題，對于快速發展的金融科技生態系統，是否擔心美國公司因為監管反應遲鈍而“放棄創新”。對此，海絲特·皮爾斯回答說：

“這是我最擔心的一個問題，正如我們所看到的那樣，美國的監管指導正在逐漸消失，我們需要很長時間才能做出決定，監管機構的反應往往不那么敏捷。”

當然，如果美國證券交易委員會過于倉促地審議和發布一個監管指導方針的話，可能會導致出現失誤、甚至引發更多欺詐行為。即便如此，海絲特·皮爾斯仍然指出世界上很多國家的監管機構采取了與美國完全不同的做法，比如新加坡、百慕大和瑞士，很多創新者已經被吸引前往。

海絲特·皮爾斯補充說道：

“加密貨幣是一個新興事物，任何受歡迎的東西都會引起壞人的關注，這些人會圍繞熱門話題制造欺詐騙局。我希望欺詐問題能夠得到解決，只有這樣資金才會流向好的項目，我的愿望是看到資金流向可以被充分利用的地方。”

海絲特·皮爾斯表示，她已經接受了監管機構對加密貨幣采取“安全港”的處理方法，并總結說道：

“我們應該記住，美國證券法已經存在了很長一段時間，當我第一次考慮如何將證券法應用在加密貨幣領域里時，我就發現這個法律不太適合，因此安全港可能是短期應對加密貨幣監管的一個正確方法。”

本文編譯自福布斯

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