數字貨幣:Libra要與支付寶微信競爭？周小川這樣說_加密貨幣

和比特幣剛出現時的情況類似，近日，數字貨幣再度火爆起來，只是這一次，主角叫天秤幣。

17日下午，美國眾議院針對天秤幣舉行聽證會。Calibra首席執行官馬庫斯在回答提問中承認，Libra將與支付寶微信競爭，并希望天秤幣能成為全球流通的電子貨幣。他再次強調Libra不會與美元競爭。

Libra是由全球社交媒體巨頭臉書發布的一個數字貨幣項目。Libra白皮書宣稱，其使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施。

有人認為，Libra能夠成為一種超越主權的數字貨幣，將大幅提升全球支付清算效率，進而顛覆現有的貨幣體系；但也有人提出，Libra不僅難以邁過監管這一關，其本質也并非貨幣，不可能取代法定貨幣，更談不上顛覆。

動態 | 風投、金融服務和數字資產行業的多數受訪者認為Libra今年不會啟動:金色財經報道，根據The Block的2020年前景調查，大多數受訪者認為，Facebook發起的加密貨幣項目Libra今年不會啟動。受訪者共106人，來自風險投資、金融服務和數字資產行業。有67.9%的人在被問及Libra是否會在2020年推出時表示“不會”， 31.1%的參與者回答“是”。雖然該調查并未關注可能決定Libra今年能否上線的因素，但最近有關Libra計劃的新聞卻暗示了潛在的阻力。本月早些時候，德國央行行長 Jens Weidmann呼吁銀行開發更快捷、更便宜的支付產品，以對抗Libra。去年12月，美聯儲理事Lael Brainard批評了Libra項目，稱其面臨“一系列法律和監管方面的核心挑戰”。[2020/1/20]

這次有啥不同？

動態 | 國際證監會組織稱現有證券規則可能適用于Libra項目:國際證監會組織（IOSCO）周一表示，現有的證券規則可能適用于“穩定幣”數字貨幣計劃并使其受益，如Facebook的Libra項目，政策制定者正在研究是否需要新的監管規定。（路透社）[2019/11/4]

與比特幣等相比，Libra有何不同？

從Libra白皮書中可以得知，Libra計劃成為與主權國家脫鉤、并能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。這樣看起來，Libra似乎具備作為超主權貨幣的條件——掛鉤一籃子貨幣，沒有貨幣創造功能發行基于法幣儲備池，不會產生鑄幣稅，沒有真正意義上的貨幣政策。

中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川認為，Libra在過去加密貨幣的基礎上至少作出了兩方面的重要改進：一方面是，它吸收了加密貨幣以往急于求成、迅速建立交易市場的教訓，避免幣值的不穩定和投機成分。Libra白皮書顯示，在資產儲備方面，其采用與一籃子法定貨幣有效掛鉤，使用1：1的儲備資產作為擔保，也就是100%的備付準備；

聲音 | 日本央行行長：政策制定者必須對Libra實施最高水平的監管:日本央行行長Haruhiko Kuroda表示，國際合作對于監管穩定幣至關重要，例如Facebook的Libra。他還表示，“如果引入Libra，它可能會對社會產生巨大影響。”他補充說，政策制定者必須確保對這類穩定幣實施最高水平的監管。（路透社）[2019/9/24]

另一方面是，Libra借助27億全球用戶的優勢瞄準跨境領域需求。對有環球同業銀行金融電訊協會系統的發達國家來講，現有的支付方式效率差異不大，而小經濟體、發展中國家有大量的移民、半移民式勞工，產生大量的匯款，但跨境交易特別是匯款效率不高。Libra就是抓住了其跨境交易成本比較高、時間長、效率差、用戶不滿意的痛點。

此外，在管理方面，Libra也強調，其運營管理將由一個非盈利組織——聯盟代表組成的理事會進行，納入儲備的法幣歸基金會所有和管理，儲備將放在銀行存款，或用來購買流動性強的政府債券。

聲音 | 鄧建鵬：為應對Libra，國家應推行試點機制以及調整監管思維:在《Libra的世界影響及中國對策》報告發布懇談會上，中國財經大學教授鄧建鵬表示，天秤幣（Libra）將會面臨6種風險：無照經營風險、重大事項未予披露風險、資金管理不善風險、操作市場價格風險、違背競爭法風險、抗審查風險。此外鄧建鵬還表示天秤幣也將給世界帶來包括超主權貨幣對主權貨幣的挑戰、監管挑戰、外匯管制挑戰等在內的諸多挑戰。最后鄧建鵬表示，為了應對天秤幣，國家應推出試點機制以及對參與企業的鼓勵，同事調整監管固有思維，推動區塊鏈領域的軟件治理。[2019/6/25]

能否替代法幣？

Libra真的能超越主權成為超級貨幣？多數業內專家認為，無論Libra猛一看起來多像貨幣，但其終究難以突破主權，更無法解決信用問題，其背后潛在的洗錢、非法交易、恐怖融資等風險，也是其繞不開的問題。

聲音 | 美國總統候選人楊安澤：Libra對數以億計的無銀行賬戶者而言是一次大的邁進:美國總統候選人楊安澤（Andrew Yang）發推稱：Facebook的新加密貨幣Libra對于全球數以億計的無銀行賬戶者而言是一次大的邁進。（Libra）使用區塊鏈很有意義，甚至可以遏制腐敗，因為國際社會為貧困人口提供的大量援助資金從未到達他們手中。[2019/6/19]

“Libra要成為一種貨幣還要走很遠的路。”國家金融與發展實驗室理事長李揚日前在“移動支付創新服務產業升級及高質量發展研討會”上表示，他認為，貨幣是一個國家的主權，而大國絕對不會輕易放棄對貨幣主權的控制。

“Libra掛鉤一籃子法幣，似乎解決了價格波動較大的問題，但是仍無法改變其不是貨幣的本質。”中國人民銀行調查統計司原司長盛松成認為，一個核心問題是，Libra目前仍然沒有國家信用支撐、沒有中央調節機制，其幣值如何保持穩定值得懷疑。Libra儲備資產畢竟不是國家直接發行的負債，因此，Libra如何根據交易需求調控幣值波動以及維持可信度，都無法與國家本位幣相提并論。

有人提出，Libra看起來像國際貨幣基金組織推出的特別提款權。但實際上，不同之處在于，SDR與主要國際貨幣掛鉤得到了各國的肯定和參與，而Libra如果僅以臉書及其他聯盟代表的用戶作為基礎，恐怕難以在全世界范圍內順暢地流通。更何況，SDR至今僅是政府間一種補充性質的官方儲備資產，也尚未成為廣泛流通使用的貨幣。

還有人認為，Libra似乎與港幣相似，可以看作是盯住固定匯率的開放經濟體貨幣。在盛松成看來，這只是表面現象。為維持這一制度，不僅需要足額美元支持，還需要有充足的外匯儲備。香港美元資產歷年來維持在基礎貨幣的110%左右，2019年5月，香港的外匯儲備是基礎貨幣的2倍還多。

“香港聯系匯率制經受住了數次危機考驗，從運行機制上看，得益于香港商品價格調整較靈活、銀行業穩健、政府財政管理審慎以及外匯儲備充足。”盛松成表示，有了這些條件，還需要香港金管局不斷干預市場、給予市場信心。如果Libra應用環境不具備這些經濟金融基礎、制度和調控手段，能否維持Libra價值穩定、抵御投機沖擊，是非常值得懷疑的。

更何況近年來，比特幣等加密貨幣由于其匿名性、去中心化等特性，成為了洗錢、等非法交易的主要工具。不法分子可以借此避開監管機構，監管機構也無法通過傳統的資金交易記錄來追查資金來源與去向，這使得傳統監管手段失靈。這是此前我國進行嚴格監管的主要原因，也是當前各方對Libra的另一層擔憂。

全球化貨幣趨勢不可逆

在比特幣、Libra之后，是否還會有下一個？在業內專家看來，數字加密貨幣或許代表了一種趨勢，未來，更為全球化的數字貨幣可能會繼續出現。

“Libra不會曇花一現。”交通銀行金融研究中心副總經理唐建偉認為，雖然面臨一些挑戰，但其代表數字貨幣的發展趨勢，甚至可能真正發展成一種超主權的強勢貨幣，成為全球貨幣體系改革的一種可行方案。即使Libra被監管叫停，也并不代表其就此失敗了。未來肯定會有其他機構或組織按照這一思路繼續嘗試下去的，推出超主權數字貨幣已經成為一種不可逆轉的趨勢。

周小川也表示，未來可能會出現更加國際化、全球化的一種貨幣，是一種強勢的貨幣，導致主要貨幣和它產生兌換關系。這個東西并不一定是Libra，但從最近幾年的趨勢看，會有不少機構和人員試圖建立一種更有利于全球化的貨幣。

如果一種更為強勢的、全球化的貨幣建立，周小川認為，屆時就會出現強勢貨幣侵蝕弱勢貨幣的問題。他介紹，目前的強勢貨幣是美元，強幣侵蝕弱幣是美元侵蝕其他貨幣的過程。未來零售購物、資產交易都可以直接用美元，也會導致資本流動。資本流動不僅取決于投資機會、利差，還會因為尋找安全感出現由弱勢貨幣國流向強勢貨幣國的情況，特別是有危機、有波動的時候。

周小川表示，過去，全球出現的美元化進程，就是美元對弱勢貨幣國的侵蝕。從弱勢貨幣國來看，因為宏觀調控不好、通貨膨脹太高，就容易出現美元化。其中最典型的就是津巴布韋，津巴布韋廢除了本幣，最后全部采用的是美元和其他貨幣。

周小川提醒，必須未雨綢繆，使人民幣成為一種強勢貨幣。

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