COIN:SEC“整頓”之后 加密資產還存在灰色地帶嗎？_AidCoin

上周，SEC正式公布對Binance和Coinbase的起訴書，有人終于盼到監管部門正式介入種種灰色地帶，有人認為相關交易平臺能提供更好的投資者保護，有人認為平臺與機構應該共同作用來維持虛擬資產市場的生態平衡…

至于未來監管的尺度，且聽颯姐團隊的分析。

拋開SEC或CFTC起訴的“私心”不談，我們先來看看沒有規管的虛擬資產交易平臺的潛在風險：

SEC在上周提起對Binance和Coinbase的多項指控，其中包括其集交易所(exchange)、經紀人(broker)和清算機構(clearing agency)等傳統金融服務等功能為一身，卻未按照法律規定向SEC注冊這些職能，而CZ作為Binance的實際控制人也違反了關于職能注冊的相關規定。

Coinbase向聯邦法院提出請求，強迫美SEC對Coinbase的請愿書做出回應:6月18日消息，在美SEC對Coinbase的請愿書做出長時間的沉默和模糊回應后，Coinbase向聯邦法院提出了正式請求，要求聯邦法官迫使美SEC為數字資產行業制定更明確的規則和標準。

Coinbase的首席法律官PaulGrewal在推特上表示，我們不能等到下周的最后期限才處理美國證券交易委員會對第三巡回法院6月6日命令的回應，政府藐視聯邦法院的直接問題是不尋常的。法院現在應該批準授權令，因為委員會已經決定不批準Coinbase的規則制定申請，并且正在損害該行業。至少，法院應該命令委員會在不超過60天內報告其行動，并在委員會屆時仍未采取行動的情況下及時對授權請求作出裁決。[2023/6/18 21:45:05]

可以想象，在缺乏法律管制、未受機構監管的大前提下，無論虛擬貨幣屬性是否被認定為商品或證券或其他，當虛擬資產交易平臺將交易、代理、清算等業務交織在一起時，不透明的操作系統可以讓其操縱市場、洗劫用戶。

韓國當局正研究美SEC訴XRP案件等案例，以參考制定ST0相關規定:2月14日消息，據消息人士透露，韓國金融監督院下屬的數字資產研究組正在以虛擬資產相關的海外事例為中心進行研究，包括仔細參考預計最早于3月取得結果的XRP和美國證券交易委員會（SEC）之間的訴訟，以制定韓國國內證券型代幣（ST0）相關規定。

此前金色財經報道，韓國金融服務委員計劃允許ST0以證券形式發行和流通，區別于虛擬資產；韓國金融監督院院長表示，將統一代幣“證券屬性”判斷標準，并于本月召開說明會。（News1）[2023/2/14 12:05:10]

Binance.US未披露的主要做市商 Sigma Chain（也屬于CZ）很可能進行了針對性的清洗交易（wash trading）：

美議員：正就SEC主席幫助SBF和FTX鉆法律漏洞一事進行調查:11月11日消息，美國國會議員Tom Emmer發推文表示，“我辦公室收到的舉報稱，SEC主席Gary Gensler正在幫助SBF和FTX鉆法律漏洞，以獲得監管壟斷地位。我們正在調查這件事。”

此前昨日消息，Gensler稱FTX崩盤是加密資產更廣泛趨勢的一部分，并指出了杠桿作用、缺乏披露、不透明，挪用其他人的資金和未來進行交易等問題。其還表示SBF在推動《數字商品消費者保護法》方面的作用破壞了SEC的權威。[2022/11/11 12:51:15]

CZ指示 BAM Trading（Binance.US的母公司）接納他所擁有和控制的兩家做市商Sigma Chain 和 Merit Peak，這兩個實體由幾名在趙長鵬指示下工作的幣安員工經營。Merit Peak 至少從 2019 年 11 月 15 日到 2021 年 6 月 10 日期間在該平臺上進行交易。直至 2022 年 4 月，Sigma Chain 是幣安美國平臺上的頻繁現貨交易商，并且它還繼續作為某些場外交易和幣安美國平臺上的 Convert 和 OCBS 服務的交易對手。Sigma Chain 和 Merit Peak 在幣安美國平臺上的活動以及它們與趙長鵬和幣安的未公開關系，涉及趙長鵬的財務利益與幣安美國平臺客戶的利益之間的沖突。

美SEC就計息加密貨幣賬戶向投資者發出警告:2月16日消息，美國證券交易委員會（SEC）的投資者教育和宣傳辦公室于周一宣布，他們已經聯合發布了一份投資者公告，“以教育投資者關于支付加密資產存款利息的賬戶的風險”。美國證券交易委員會解釋說，“為加密貨幣資產提供計息賬戶的公司沒有為投資者提供與銀行或信用社相同的保護，送到這些公司的加密貨幣資產目前沒有被保險。”

同一天，美國證券交易委員會宣布，它已經指控加密貨幣借貸平臺Blockfi沒有注冊其加密貨幣借貸產品。而Blockfi已經同意支付1億美元的罰款，以解決與SEC和32個州監管機構的指控。（News bitcoin）[2022/2/16 9:55:18]

到 2021 年，至少有 1.45 億美元從 BAM Trading 轉帳到 Sigma Chain 的帳戶，另外還有 4,500 萬美元的資金從 BAM Trading 的 Trust Company B 帳戶轉移到了 Sigma Chain 的帳戶。從該帳戶中，Sigma Chain 花費了 1,100 萬美元購買了一艘游艇。SEC以此隱晦暗示這艘游艇是通過挪用Binance.US的使用者資金購買的，盡管尚未提供實質性證據。這些都為SEC指控Binance通過清洗交易人為地造成有關資產的交易量、流動性和交易興趣增加的假象操縱市場。

聲音 | 美國SEC委員：僅靠SEC無法解決加密貨幣監管問題 可能需要國會支持:據此前報道，12月18日，美SEC提議修改對“合格投資者”的定義，以放寬市場準入。該提案將接受60天的公眾意見征詢期。對此，SEC委員、“加密媽媽”Hester Peirce表示期待人們對該提案的評論，不過她對證券法和投資指導有更大的希望，希望看到更多人接受投資固有的風險。關于加密貨幣，她對需要重新分類持開放態度。“該領域中有很大一部分實際上是代幣購買者，他們可能根本不是投資者。根據現有的豁免或目前的提案，想要投資項目的人很可能沒有資格成為合格投資者。”證券法中出現針對ICO的豁免希望很渺茫，但她對加密行業提出創造性解決方案的能力持樂觀態度。但她再次重申，僅靠SEC無法提供加密貨幣的所有答案。“很高興國會中有人對這個領域感興趣。國會有能力提供清晰度——我認為我們有能力提供比現在更清晰的信息，但國會當然有這種能力。”她表示，國會有能力取代SEC的框架，就像2012年JOBS法案那樣，該法案包括眾籌條款，極大地擴大了此前被忽視的監管豁免A條款。“各機構之間確實需要協調。歸根結底，可能有必要得到國會的一些鼓勵。”（Cointelegraph）[2019/12/30]

同時，SEC指控，BAM Trading和BAM Management誤導了Binance.US的客戶和股票投資者相信其存在對市場的監督和檢測出和防止Binance.US的加密資產交易量上的操縱性交易的能力。而CZ在2019年關于信用是交易平臺的核心競爭力、虛假成交量將擊垮信用平臺的發言更為SEC對其做虛假陳述、誤導投資者的指控提供了著陸點，也為虛擬資產仍游離于受法律監管的主體外敲響警鐘。

去年FTX的崩潰已驗證了這種經營范式下資產流動性成問題的高風險性。

FTX，作為一家虛擬資產交易平臺，向外聲稱其具有復雜而完備的風險控制措施來保護投資者資產。然而， FTX的最大客戶是FTX CEO Sam Bankman-Fried實際控制的對沖基金Alameda。該基金能夠部分地掩蓋這一活動，因為它所交易的資產從未觸及自己的資產負債表。Alameda沒有持有任何資金，而是大量持有被高估的非流動性資產（如FTX附屬的代幣FTT）。即，Alameda在FTX未做任何披露、規避降低風險措施的情況下，從FTX用戶那里借了數十億美元，然后進行高風險、高杠桿的賭注，最終導致財務注水、崩盤破產。在這種情況下，FTX通過混雜客戶資產并非法挪用、和Alamdeda關聯交易的行為早早使該平臺陷入流動性陷阱中。

然而，Binance、Coinbase目前的處境或許比FTX好很多，不僅不存在欺詐等金融犯罪的指控，虛擬貨幣市場也相對穩定：根據Fortune報道，本周Coinbase股價受到打擊，下跌了約13%；比特幣從上周一到周五交易價格仍在27,000美元左右，其他主要加密貨幣也處于較穩定的交易中。

FTX、Binance等將公司資產與客戶資金混同以偽造交易額、私人投資等的行為無疑使普通投資者單邊承受了交易的高風險。然而，當平臺因欺詐、疏忽使用戶資產被挪用，或用戶資產因平臺原因被凍結，跨境交易和虛擬貨幣的法律屬性使法律適用不明確、監管缺失讓投資者很難與擁有雄厚資金、全球交易網的虛擬資產交易平臺抗衡并獲得補償。

在美國法院裁定Binance和Coinbase所犯何罪時，虛擬貨幣的屬性定性是一個繞不開的問題。只有判斷出虛擬貨幣屬于‘商品’或‘證券’，或者落入其他定義的范圍，相關法律才能應用。

據CNBC報道，Coinbase的CCO如是回應SEC的訴訟：“SEC在沒有明確的數字資產行業規則的情況下，依靠僅有的執法方式，正在傷害美國的經濟競爭力和像Coinbase這樣已經公開承諾合規的公司...（面對監管難題，）解決方案是通過立法制定公平的規則使產業更透明而平等地發展，而不是訴訟（來擴大法律解釋）。與此同時，我們將繼續照常運營我們的業務。”

據其在官網的聲明，Binance認為SEC在嘗試通過將特定代幣和服務標記為證券(securities)來單方定義虛擬貨幣市場的結構。相反，SEC此舉是急于向其他監管機構（例如，CFTC）爭奪虛擬資產管轄權，而保護投資者而非優先事項。

據紐約時報分析，美國立法者并不都有著虛擬資產交易產業立法的緊迫感，監管也將是一個漫長而緩慢的過程。執法行動可能會在相關法案通過之前進行，而屬性定性等熱門問題或將先由聯邦法院決定。然而，從行業的角度來看，這條間接路徑最終可能會成功。美國最高法院已經表現出限制機構權力的意愿，而加密貨幣游說者非常清楚其影響。在下一任期，大法官將重新考慮目前要求法院服從于專業機構的理論，或將進一步遏制行政權力。

肖颯lawyer

個人專欄

閱讀更多

金色早8點

Odaily星球日報

金色財經

Block unicorn

DAOrayaki

曼昆區塊鏈法律

Tags：SECCOIOINCOINGold Secured CurrencySpider CoinSolarCoinAidCoin

POL幣最新價格