CEN:美監管機構發布最新指南，規制虛擬貨幣轉移服務，ICO、隱私幣等面臨嚴格監管_INC

美國金融犯罪執法網絡剛剛發布了新版指南，對需要遵守《銀行保密法》規制的加密貨幣轉移相關業務做了說明。ICO、隱私幣、在線等都在監管范圍之內。

根據指南，從事貨幣轉移服務的公司需要按照《銀行保密法》的要求在FinCEN注冊，遵守書面反洗錢政策、指定合規官并定期對其合規計劃進行獨立審計，等等。《銀行保密法》同時要求受監管公司報告其客戶的個人信息。在一些情況下，執法機構有權對交易進行審查。可疑交易以及超過一定數量的美元交易需要向FinCEN提交報告。

但這份指南并不是FinCEN的最新監管要求，而是其試圖對涉及加密貨幣轉移服務、需要受到監管的商業模式做出更為清晰的解釋。清晰的解釋可能意味著，FinCEN下一步將加大其執法力度。

美總統候選人Ron DeSantis：當選總統后將立即取消對加密行業的打擊行動:金色財經報道，佛羅里達州州長、總統候選人羅恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 周一在新罕布什爾州的競選活動中表示，如果他當選為總統，將在上任第一天取消拜登政府針對加密貨幣行業的打擊行動。

這位共和黨人此前曾表示支持使用比特幣的權利，重申了他對該技術的態度，同時再次抨擊了現任政府對中央銀行數字貨幣（CBDC）的考慮。他說：“作為總統，從第一天起，CBDC 就會被扔進垃圾桶——我們不會允許它發生”。德桑蒂斯于5月簽署了州級立法，禁止在佛羅里達州境內發行聯邦 CBDC，并指責其作為金融監控工具。[2023/8/1 16:10:23]

FinCEN是美國財政部下屬的一個部門，通過收集、分析金融情報和宣傳金融當局的戰略來保護金融系統免受非法使用，并打擊洗錢活動、維護國家安全。

報告：日本因朝鮮加密黑客攻擊而遭受的損失占全球的30%:金色財經報道，根據區塊鏈分析公司Elliptic的一項研究，日本因朝鮮加密貨幣黑客攻擊而造成的損失居世界首位，占總數的30%。根據 2022 年估計損失的 6.4 億美元加密貨幣，日本在這些攻擊中遭受了 7.21 億美元的損失，占全球總損失 23 億美元的 30%。

根據該報告，越南是第二大受攻擊的國家，在此期間損失了 5.4 億美元。美國以 4.97 億美元的損失位居第三，香港以 2.81 億美元的損失位居第四。[2023/5/16 15:04:39]

去年9月12日，眾議院曾投票通過了《FinCEN2018改進法案》，指明了FinCEN參與虛擬貨幣監管中的必要性，法案稱“盡管虛擬貨幣的使用和交易是法律慣例，但一些恐怖分子和罪犯，包括國際犯罪組織，正在試圖利用全球金融系統的脆弱性，并越來越多地使用虛擬貨幣等新的支付方法來轉移非法資金。”該法案指出，FinCEN的數據收集和分析工作應該包括加密貨幣。

Klaytn的Cypress主網將于4月17日執行財庫再平衡，預計銷毀52.9億枚KLAY:4月14日消息，韓國區塊鏈平臺 Klaytn 發推稱，Cypress 網絡將于北京時間 4 月 17 日執行財庫再平衡（Treasury Rebalance），預計將銷毀 52.9 億枚 KLAY，再平衡為 3 個新基金：Klaytn 社區基金（KCF）、Klaytn 基金會基金（KFF）與 Klaytn 價值創造儲備基金（KVC）。TreasuryRebalance（KIP-103）是 KGP-6 提案的技術實施。[2023/4/14 14:04:36]

由此，虛擬貨幣監管工作被正式納入了FinCEN的工作范圍。截至目前，FinCEN監管的重點在于“貨幣轉移服務”——在最新發布的指南中，FinCEN寫道，數字貨幣、加密貨幣、加密資產、數字資產等“可轉換虛擬貨幣”不受《銀行保密法》規制，但如果涉及到價值傳輸或者價值轉移，就需要受FinCEN監管。

哪些公司和行為需要受規制？

1.提供虛擬貨幣P2P交易服務的自然人或法人：比如LocalBitcoins這樣的P2P交易平臺就需要遵守《銀行保密法》。

FinCEN指南同時指出，自然人如果不是經常性地從事上述活動，或不是以營利目的從事上述活動，都可以不認定為從事“貨幣轉移服務”，從而免于FinCEN監管。

2.加密錢包：包括托管、非托管加密錢包服務提供商、多重簽名加密錢包服務提供商。

3.加密電子終端服務商。

4.通過dAPP提供虛擬貨幣轉移服務。

5.匿名幣提供商：包括匿名服務提供商、匿名軟件提供商、匿名幣提供商、接受或轉移匿名幣的貨幣轉移服務商。

6.提供虛擬貨幣轉移服務的支付處理商。

7.接受虛擬貨幣的網絡賭博平臺、預測市場。像Augur、Gnosis、FunFair這樣的區塊鏈項目或受影響。

哪些服務可以不受監管？

1.虛擬貨幣交易信息服務平臺、去中心化交易所。

2.將股權或者債務作為標的進行ICO。但這種ICO涉及證券發行，需要受到SEC的監管。其他類型的ICO要視情況接受監管。

3.虛擬貨幣創建者、虛擬貨幣交易的去中心化應用程序開發者。需要指出的是，如果上述類型的dAPP的開發者使用他們開發的dAPP進行資金轉移，則需要受到監管。

4.云挖礦合同、礦池。FinCEN指南表示，挖礦涉及的加密貨幣轉移是行業整體服務的一部分，因它們保證了交易得到驗證。

此外，涉及加密貨幣轉移的軟硬件、工具開發者以及銷售者都不會被視為“貨幣轉移者”，因此也不受FinCEN監管。

Tags：NCECENFININCOutter FinanceCenfura TokenFinal FinanceINCO幣

區塊鏈