穩定幣:CFTC vs SEC：穩定幣和 $ETH 是商品還是證券？_FTC

在3月8日進行的美國參議院農業委員會聽證會上，美國商品和期貨交易委員會主席RostinBehnam表示，穩定幣和$ETH是商品。這是對美國證券交易委員會主席GaryGensler的直接回應。兩大監管機構不僅在對加密貨幣的定義上有所分歧，也爭奪誰能夠負責監管這一市場。

對加密貨幣友好的美國CFTC主席Heath Tarbert現已卸任:1月22日消息，對加密貨幣友好的美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席Heath Tarbert現已卸任。他將繼續擔任該機構的五名委員之一，任期一直持續到2024年4月。據悉，在Tarbert的領導下，CFTC致力于提供與加密相關的執法以及相關活動的監管指導。（The Block）[2021/1/22 16:44:38]

“它們是一種商品，我們必須在國會沒有明確指示它們是其他類型資產的情況下監管該市場，”Behnam說。“根據我們有過的關于穩定幣的案例，我認為有強有力的法律論據表明$USDC和其他類似的穩定幣是商品。”

動態 | CFTC比特幣持倉周報：CBOE比特幣期貨凈空頭頭寸增加185手合約:據CFTC比特幣持倉周報，至7月17日當周，投機者所持CBOE比特幣期貨凈空頭頭寸增加185手合約，至1640手合約。[2018/7/21]

其中一個案例是CFTC在2021年10月與Tether達成的和解，當時$USDT發行商被指控違反了《商品交易法》和CFTC的法規，并被命令支付4,100萬美元的罰款。在談到此案時，Behnam說，“我知道有些同事可能有不同的意見，但我們已經做了法律分析，并審查了Tether一案的相關情況。我們的執法團隊和委員會都清楚，Tether穩定幣是一種商品，我們需要迅速向前邁進，監管這個市場和該公司。”

CFTC數字貨幣和區塊鏈監管討論會多次強調 “自我監管”的重要性:在美國商品期貨交易委員會（CFTC）舉辦的數字貨幣和區塊鏈監管討論會議和記者會上，CFTC成員Brian Quintenz多次強調數字貨幣中的“自我監管”，稱CFTC不應該對新產品做價值評判，應該交由市場、投資者和消費者自己做決定。此外，以成員Dan Busca為代表的多位與會者表達了對新監管出臺的期盼，認為新監管將有助于區塊鏈技術應用到經濟部門，尤其是基礎設施。[2018/2/15]

CFTC對穩定幣的看法顯然與SEC大相徑庭，后者上個月命令Paxos停止鑄造$BUSD，理由是其認為這種穩定幣是“未注冊證券”。

Behnam解釋了他為什么不認同這種看法。“據我所知，對于法幣支持的穩定幣，持有者并沒有對利潤和回報的預期。”

雙方的分歧不僅僅在于穩定幣。上周，Gensler在接受采訪時表示，除比特幣之外的所有數字資產都是證券，幾乎每種類型的加密交易都屬于SEC的管轄范圍。

對Behnam來說，至少$ETH不是證券。“我已經提出過，以太坊是一種商品。”他說，“它在CFTC交易所上市已經有一段時間了。正因為如此，它為我們創造了一個直接的管轄范圍，包括衍生品市場，也包括底層資產市場。”

“如果不是強烈認同一種產品——比如現在所說的以太坊期貨——是一種商品，我們就不會允許它在CFTC交易所上市。因為如果我們沒有嚴肅的法律辯護來支持該資產是商品的論點，卻這樣做了，我們就會面臨訴訟風險和機構信譽風險。”

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