區塊鏈:美CFTC前主席：美國加密貨幣監管太過分 不利國際競爭_SEC

上周，美國華盛頓特區舉行了一場2018區塊鏈峰會。而在會上，前商品期貨交易委員會主席JimNewsome就當下加密貨幣的監管僵局發出嚴重警告，得到與會聽眾的熱烈響應。

JimNewsome在2000年至2004年間任CFTC主席，現為華盛頓咨詢公司DeltaStrategyGroup合伙人、美國數字商會自律機構TokenAlliance聯合主席。他在會上警告說，美國加密貨幣監管機構之間的地盤爭奪戰，將使美國面臨落后于其他國家的風險。

“美國的監管措施與大多數國家與地區大不相同。”Newsome在這一由數字商會主辦的區塊鏈峰會上解釋，在美國，不同監管機構互相獨立，根據代幣的不同功能分別加以監管。如在國家層面，CFTC將加密貨幣當成商品、證券交易委員會視它為證券、財政部金融犯罪執法網絡將它歸為一種貨幣、國稅局則出于征稅的目的視它為資產。更不用提各個州其他名目繁多的分類。這一雞零狗碎的監管方式，導致了不必要的摩擦，使美國處于明顯的競爭劣勢。

美CFTC發布的訴訟文件涉及CZ的Signal聊天記錄:3月27日消息，根據美國商品期貨交易委員會(CFTC)發布的訴訟文件，文件中提到了多段關于CZ使用Signal聊天應用的聊天記錄，包括他與Binance員工、美國客戶等之間的聊天。聊天記錄中還提到CZ給員工發布的指示，要求他們使用Signal來進行關于“美國禁令”的溝通。

CFTC表示，CZ通過Signal與眾多Binance高管、員工和代理進行了帶有自動刪除功能的溝通。

目前無法確認CFTC是如何獲取到CZ的Signal相關聊天記錄，此舉已引發社區廣泛討論。

注：Signal是由Signal技術基金會和Signal Messenger LLC開發的跨平臺加密消息服務。Signal經互聯網發送一對一及組群消息，消息可包含圖像及視頻，它還可以用來經互聯網作一對一及組群語音通話。Signal使用標準的流動電話號碼作為標識符，并使用端到端加密來保護與其他Signal用戶的所有通信。[2023/3/28 13:29:46]

而與美國不同，世界大多數國家與地區采取了更為靈活簡單的方式來應對新技術。“在那些國家，同一監管機構執行所有監管職能，以促進加密行業更快發展。”Newsome稱。

前美CFTC主席將擔任Citadel Securities首席法律官:于3月離開美國商品期貨交易委員會（CFTC）的前主席Heath Tarbert將于4月5日加入Citadel Securities擔任首席法律官。據悉，Citadel Securities是全球最大的做市商之一。該公司傳統上保持低調，但最近因其與股票及加密交易平臺Robinhood的關系而受到來自監管機構的壓力。此前消息，監管文件顯示，交易公司們為股票和期權訂單流信息向Robinhood支付了近1億美元的費用。Citadel Securities等高頻交易公司在2020年第一季度向該公司支付了9100萬美元的費用，以換取各種類型的訂單。（the block）[2021/4/3 19:42:07]

在Newsome看來，認為各國之間不存在一場區塊鏈霸權全球競賽的想法無疑十分天真：“作為監管機構的前任主席，我可以向您保證，不僅僅是美國各監管機構之間，全球監管機構之間也存在競爭。而且我認為，如瑞士、新加坡和迪拜這樣的國家或地區，正加快步伐以便盡可能地掌握加密領域，這不足為奇。”

美CFTC主席：Michael Conaway提交的《數字商品交易法》可為21世紀的商品提供更多機遇:此前消息，美國國會眾議員Michael Conaway于周四提出2020年《數字商品交易法》，旨在為“數字商品交易所”指定聯邦定義，并指定美國商品期貨交易委員會（CFTC）對其進行監督。

CFTC主席Heath Tarbert隨后轉發該法案并表示：“感謝Michael Conaway在數字監管領域的杰出領導作用。隨著我們繼續邁向數字世界，這項法院將有助于為21世紀的商品提供更多機遇。”[2020/9/25]

“美國必須小心，不要讓渡太多的技術和創新給其他國家。”Newsome繼續說道。就在這時，聽眾熱烈的“阿門”聲與掌聲，打斷了他的發言。

盡管有如此情緒，但Newsome認為，無論好壞，加密貨幣企業家都不應屏息坐等新監管模式的隨時出現。“證券交易委員會肯定不會改變他們的方向。”

美國證券交易委員會主席JayClayton曾發表聲明稱，上月他看到的每種ICO代幣都承擔著證券的功能，所以SEC也視它們為證券。在Newsome看來，這意味著證交會的措施得到了白宮和財政部的雙重支持。

Clayton的聲明基本上是給過熱的加密市場潑冷水。這個過熱的加密市場基于這樣一種假設：SEC會給所謂的“實用令牌”——它能在應用程序或協議中兌現服務，但不一定具有投機或投資價值——免費通行證。

不過，Newsome認為，SEC的舉措雖使加密市場退燒，但也導致了某種不確定性，迫使眾多項目推遲或完全放棄在美國發行代幣。正是這一現實，令那些企業家們深感挫敗。他們一向認為其產品不是證券，因此不需要向SEC注冊或爭取各種豁免資格，然而現在該學會接受。

要代替這一專用于加密代幣當作新資產類別的新規則，其可能的結果是SEC將繼續迫使該行業“舊瓶子裝新酒”。Newsome認為這將導致一些混亂。

作為對SEC的安撫，Newsome也贊揚了它在最近幾個月將計劃方案付諸行動，并看好那些誠實遵守現有規則的項目的前景。

“截至目前，他們大部分行動只圍繞著低層次目標，即明確的欺詐和操縱行為。行事恰當且在合理監管框架下運作的那些人，眼下尚不是監管對象。”Newsome最后說道。

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