DEF:不報告是重罪！美國投資者炸鍋了，基礎設施法案將會帶來哪些影響？_DeFine

美國眾議院于2021年11月5日通過了《基礎設施投資和就業法案》，投票結果為228-206。拜登總統預計將在不久完成法案的簽署工作，并使法案成為法律。

大約1萬億美元的基礎設施計劃包括5.5億美元的新支出，并將資助改善道路/高速公路、橋梁、公共交通、清潔水源、電網、寬帶互聯網發展和網絡安全。法案中的H部分討論了如何為新支出提供資金，包括與數字資產相關的部分。

隨即，該法案在推特上引起了加密社區的討論，其中大多數成員對該法案中的加密條款感到不滿。

甚至在3個月前的“在基礎設施法案中刪除加密法規”的網友請愿書又重新回到加密社區的視野中。

那么基礎設施法案中究竟隱藏了哪些對加密行業的不利措施呢？下面我們來一探究竟。

InsurAce：已重新獲得Discord控制權，正在追蹤黑客:8月3日消息，DeFi保險協議InsurAce官方在社交媒體上發文表示，已重新獲得Discord控制權。此外，團隊已向有關當局報告此次事件，并正在追蹤黑客。

此前報道，8月2日，DeFi保險協議InsurAce官方在社交媒體上發文表示，其Discord服務器目前存在安全漏洞。[2023/8/3 16:16:17]

“經紀人”和信息報告

1.所有加密貨幣交易所現在都被視為與傳統經紀人一樣的“經紀人”。

具體而言，該法案規定，“經紀人”是“負責定期提供代表他人進行數字資產轉移的服務的任何人”，但是沒有明確的范圍，應用開發者、錢包提供商和礦工仍有可能會歸類為“經紀人”。

2.“數字資產”的定義。

“數字資產”被定義為“被記錄在密碼保護的分布式賬本或任何類似技術的任何數字表示”。?

3.數字資產被視為證券，類似于股票、債券和某些類型的商品。

這一點一直是加密社區爭論最多的問題，該法案終于給出了一些清晰的回復：?數字資產會像證券的資本收益/損失來對待。過去，數字資產被歸類為財產，因此根據收益或損失征稅。所以現在數字資產的稅收待遇與以前基本相同：必須對資本收益征稅。

Maple Finance推出直接借貸部門Maple Direct:金色財經報道，DeFi借貸協議Maple Finance正在推出一個名為Maple Direct的新直接借貸部門。該服務將于7月開始運營，為web3原生公司提供項目定制的交易。[2023/6/28 22:06:37]

但是，證券也面臨美國證券交易委員會(SEC)的監管，而該立法并未提及SEC。SEC會讓股票等傳統證券公司提交季度報告，提供詳細說明風險的招股說明書等。那么是否會要求加密貨幣向SEC提交類似文件呢？目前還沒有具體細節。

4.信息報告。

加密交易所必須向國稅局提供客戶的信息。?目前，加密交易所尚未做到這一點，盡管一些交易所已經向客戶發送過報稅表。

現在需要向國稅局報告以下信息：(1)每個客戶的姓名、地址和電話號碼；(2)任何出售數字資產的總收益；(3)資本利得或損失，以及該資本利得或損失是短期還是長期。5.不報告的重罰。

加密交易所如未報告此類信息，將向每個客戶支付250美元的罰款，最高可達300萬美元。

數據：過去一周Circle USDC流通量減少18億美元:11月6日消息，據官方消息，10月27日至11月3日期間，Circle共發行38億美元USDC，贖回56億美元USDC，流通量減少約18億美元。截至10月20日，USDC總流通量為421億美元，儲備量為423億美元，其中現金101億美元，短期美國國債322億美元。[2022/11/6 12:21:49]

超過$10,000，人人報告

基礎設施法案中對美國稅法第26篇第6050I條進行了更改。將價值超過10,000美元的數字資產歸類為“現金”，任何從事交易或業務收到超過10,000美元的人都必須提交報告。

美國國稅局解釋說，此類信息“有助于執法部門打擊洗錢、逃稅、交易、恐怖主義融資和其他犯罪活動。”

這一點也是備受爭議，我們接下來詳細講解。

生效時間

基礎設施法案要求的開始時間是2023年1月1日，因此會影響2024年提交的納稅申報表。但是2021年和2022年的加密交易不受約束。這意味著加密交易所不需要在2024年之前向你發送報稅表，但是預計各個交易所會更早開始遵守。

摩根大通：把加密貨幣用作支付工具的需求大幅下降，但仍持樂觀態度:9月20日消息，摩根大通全球支付主管Takis Georgakopoulos表示，把加密貨幣用作支付工具的需求在過去六個月大幅下降，但摩根大通仍支持希望使用該支付方式的客戶。不到一年，加密貨幣市值就蒸發了約2萬億美元。但摩根大通仍押注于數字化資產的發展，并且多年來越來越多地投入到這個領域。該行已成為倫敦數字資產初創公司Ownera的關鍵支持者之一，并在5月嘗試使用區塊鏈進行抵押品結算。Georgakopoulos表示，加密貨幣支付在游戲領域所占比重越來越大。這種支付方式既適用于傳統游戲，也適用于元宇宙。（金十）[2022/9/20 7:08:00]

備受爭議的6050I條款

6050I跟前面講到的“經紀人”條款不同。這是一項單獨的規定，是對美國稅法第6050I條的修訂，它要求某些價值超過10,000美元的現金“接收者”向政府報告“發送者”的姓名、地址和社會安全號碼。在基礎設施法案中，將數字資產也歸于“現金”中，也就是說加密交易的雙方需要互相提供對方的信息。

地板價下跌推動BAYC等頭部NFT項目近24小時交易額上漲:金色財經報道，隨著頭部NFT項目地板價下跌，BAYC、Otherdeed、Cryptopunks、Doodles等項目最近24小時交易額大幅上漲。數據顯示，“無聊猿”BAYC過去24小時交易額接近500萬美元，漲幅為137.80%；Otherdeed過去24小時交易額達到227萬美元，漲幅為29.75%；Cryptopunks過去24小時交易額達到140萬美元，漲幅為326.32%；Doodles過去24小時交易額超過80萬美元，漲幅達到413.61%。[2022/6/13 4:23:41]

這是一項不同尋常的法律，雖然它是稅法的一部分，但它并不是真正的稅收規定。首先，與其他國稅局信息報告要求不同，交易報告必須在15天內提交，違反這一規定的行為將是重罪；其次，它不是僅限于“經紀人”或加密交易所，它適用于所有企業，包括個人。唯一不受6050I條款約束的是銀行和金融機構。?

這也是讓美國加密社區最恐懼的地方，一些律師指出，NFT和DeFi，幾乎無法遵守該法律。

主要目標

該條款的主要目標是收集加密資產用戶的信息。簡而言之，第6050I條是一項反犯罪法，政府使用收到的報告來調查可疑活動。

當存在以下5個因素時，任何收款的人都必須向政府報告“付款人”或“發送者”的個人信息：

1.你收到：你收款的“收據”——轉賬記錄。

2.數字資產：定義為使用分布式賬本技術的“價值的任何數字表示”。

3.價值超過10,000美元?

4.在“貿易或業務”過程中：“交易”也是一項業務，即使是個人參與也算在內。

5.除非聯邦監管的“金融機構”已經報告了相同的交易和個人信息。

對DeFi的爭議

6050I條款對DeFi會引發特殊問題，因為如果需要報告，那么報告中將包括發送數字資產的人的姓名、地址和稅號。?

考慮一個去中心化交易所的自動化做市商的簡單示例。

示例1：

Andy在流動性池中通過銷毀LP來提取資產。很難爭辯說撤回的資產不是Andy的“收據”。此外，根據對法案中“交易”的解釋，收入將隨著時間的推移累計，以滿足10,000美元的門檻。?

示例2：

Bob使用去中心化交易所將代幣A交換為代幣B。Bob收到的代幣B可能也是“收據”。

根據現行法規，當收到現金時，報告時要求列出交易中的每個人，現在法規修訂，數字資產也等同于現金。那么Andy和Bob需要報告出代幣發送者的所有信息。

但這也是有爭議之處，一般來說，從流動性池提款中獲得的代幣無法追溯到一個或多個特定賬戶，更不用說特定的人了。也許代幣不是從一個人或多個人那里“收到”的，而是從智能合約中“收到”的。如果是一個中心化交易所，那么發送B代幣的人可能不是另一端的交易者，而是交易所本身。畢竟，將這些代幣放入流動性池中的人并沒有打算讓Bob接收它們。

那么，可以說，在示例中要報告的“人”是DEX，是智能合約的集合。

這樣會產生兩種情況，如果在向國稅局報告的“發送者”是DEX，即使沒有地址和稅號，報告也可能被國稅局視為合規。或者接收者可能會爭辯說，接收數字資產的“人”的不存在使交易超出了法規的范圍。

“這種將6050I條款應用于數字資產，尤其是DeFi交易的努力確實有些荒謬。”示例3：

Charlie看上了一個非常漂亮的NFT，并將他的加密貨幣發送到智能合約以進行交換。塵埃落定后，Charlie擁有了NFT。?

David是一位創造NFT的藝術家，他收到了Charlie的加密貨幣作為NFT的付款。

實際上，David是從智能合約中收到了加密貨幣。但是，僅僅因為涉及智能合約，法規就免除了David報告Charlie的個人信息是難以置信的。

綜上所述，將第6050I條款應用于數字資產，尤其是DeFi交易的努力確實有些荒謬。舊法律根本不適合這種新技術。難以想象6050I將如何應用于數字資產，這也是該提案得到加密社區批評的另一個原因。?

據華盛頓特區的加密法律專家JakeChervinsky稱，新法案對加密行業來說可能不是好兆頭，但指出仍有重要細節尚未敲定。

“是的，加密法案和幾個月前一樣糟糕。是的，6050I條款的影響尚未得到充分探索。不，你不需要打電話給你的代表，因為現在已經不在我們的掌控之中了。”

重要的是，法案不會馬上發生，要到2024年才會生效。對于加密支持者來說，從現在到法律生效之間的這段時間可能是加密行業的成敗時刻。

觀點來源：

弗吉尼亞大學法學院的講師，AbrahamSutherland。

資產管理公司，Volt。

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