比特幣:網信辦出手，虛擬貨幣炒作或無處藏匿_比特幣最新價格行情走勢

2018年10月19日，國家互聯網信息辦公室下發《區塊鏈信息服務管理規定(征求意見稿)》，從區塊鏈信息服務著手，涵蓋了交易服務、輿論傳播與推介、底層技術支持等多個環節，為區塊鏈領域的監管提供了有力的抓手。以此為契機，區塊鏈領域的傳播亂象、投機亂象有望得到根本性緩解。

輿論造勢與推介、信息服務等是虛擬貨幣投機鏈條中的重要環節，事實證明，若不能在信息服務和傳播層面進行合規管制，就難以有效打擊虛擬貨幣投機熱潮。

網信辦：積極利用區塊鏈等數字技術創新創業:金色財經報道，據網信辦官方網站11月5日消息，中央網絡安全和信息化委員會近日印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》，對提升全民數字素養與技能作出安排部署。《剛要》提出，引導支持新興職業群體，積極利用5G、人工智能、虛擬現實、大數據、區塊鏈等數字技術創新創業。[2021/11/6 6:35:28]

2017年9月ICO新規之后，監管層對于在境內開展ICO交易業務一直呈高壓態勢，但事實上，虛擬貨幣投機和區塊鏈炒作并未得到有效控制，重要的原因便是監管層缺乏有效抓手，只是切斷了金融機構對各類ICO業務的金融支持，未能有效阻斷虛擬貨幣交易借助互聯網渠道的傳播和交易。尤其是2017年下半年，以比特幣為代表的龍頭幣價格出現暴漲后，一些資本大佬開始鼓吹區塊鏈投機，借助部分區塊鏈媒體的傳播和引導，在國內點燃了新一波炒作熱潮，幣圈出現了禁而不止、甚至越禁越火爆的亂象。

國家網信辦第三批區塊鏈備案清單：金融行業成區塊鏈應用最廣泛領域:國家互聯網信息辦公室4月24日發布第三批區塊鏈信息服務備案清單，此次共發布224個境內區塊鏈信息服務名稱及備案編號，中國銀聯、平安銀行、招商銀行、百度、蘇寧金融、東方財富、阿里健康大藥房、沃爾瑪等公司均有項目入選。從備案情況來看，金融行業是區塊鏈應用最廣泛的領域，包括存證、票據、供應鏈金融、金融服務平臺等細分應用。除此之外，還有政務、溯源、版權、智慧醫療、游戲等領域。（財聯社）[2020/4/24]

2018年7月份，騰訊曾批量封禁了部分區塊鏈大號，對于打擊幣圈炒作發揮了積極作用。不過，鑒于封禁規定由騰訊做出，影響局限于微信公眾號，這些區塊鏈媒體的APP、網站、小程序等并不受影響，此次《征求意見稿》的出臺，代表著更高層面、更具系統性的區塊鏈信息服務管理制度出臺，對于規范區塊鏈行業發展、進一步打擊各類違規ICO和虛擬貨幣交易行為等，有望發揮積極作用。

聲音 | 律師觀點：網信辦新規級別高于央行公告，是區塊鏈第一部規章級別法律文件:徐凱律師稱，國家網信辦，是經國務院授權負責全國互聯網信息內容管理工作，并負責監督管理執法的機構，可以在其權限范圍內制定規章。在該規定之前，與區塊鏈領域密切相關的，有兩份“其他規范性文件”：一是2013年12月央行等五部委發布的《關于防范比特幣風險的通知》；二是2017年9月，央行等七部委發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》。2013年通知和2017年公告都不是正式的法律淵源，屬于《行政訴訟法》規定的“其他規范性文件”，效力在規章之下，并且可以成為司法一并審查的對象，而規章及以上的法律淵源不能成為司法一并審查的對象。由上述背景知識可以得出的結論是：該規定的法律層級，高于2013年通知和2017年公告，是區塊鏈領域第一部規章級別的法律淵源。[2018/10/21]

具體來看，《征求意見稿》對區塊鏈信息服務提供者提出了備案的要求，大大提高了區塊鏈服務的門檻；同時明確要求，“區塊鏈信息服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能的，應當按有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估”，有助于監管者及時監控行業內的創新動態，有效打擊各種借創新之名變相進行虛擬貨幣炒作的行為。同時，還對信息服務使用者提出了實名制要求，有助于降低因匿名性引發的各種亂象和擔憂。

從行業影響上看，《征求意見稿》對于幣圈和鏈圈的影響，或會呈現出兩極分化的特點。事實上，監管對于幣圈和鏈圈的態度一直是截然分開的，對于幣圈嚴厲打壓，對于真正的區塊鏈產業則大力扶持，征求意見稿的出臺，不會改變這一政策基調。對于前期大量涉足虛擬貨幣交易和推介的各類主體而言，去虛擬貨幣化將是唯一的出路，行業內的優質資源，將向真正的區塊鏈產業傾斜。

不過，虛擬貨幣交易具有天然的點對點特征和跨境特征，用戶之間點對點的交易很難根除，此外，境外也不乏一些對虛擬貨幣持鼓勵態度的國家，讓走出去的幣圈機構有了庇護所，并借助互聯網渠道反過來重新服務境內用戶。要徹底凈化區塊鏈行業的發展環境，單靠一國之力還不夠，還加強國際間溝通與協調，比如，除各國政府尚有爭議的虛擬貨幣交易外，對容易達成監管共識的涉嫌非法集資的ICO行為，可嘗試構建跨境聯合打擊機制，讓違規行為無處藏匿。

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