比特幣交易:虛擬貨幣挖礦擬列入產業淘汰目錄，2年前曾被剔除_比特幣

來源丨財聯社區塊鏈日報

文|徐賜豪

此次通知中明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳中和等目標具有重要意義。10月8日，國家發展改革委就《市場準入負面清單》向社會公開征求意見，重新將虛擬貨幣挖礦列入淘汰目錄。

《市場準入負面清單清單》列有禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項。其中在最后一頁對《產業結構調整指導目錄》有關措施的修訂中，淘汰類“一、落后生產工藝裝備”其他第7項，修訂后措施表述增加：虛擬貨幣“挖礦”活動。

央行太原中心支行：消費者要謹防區塊鏈虛擬貨幣網絡詐騙:近期，中國人民銀行太原中心支行在接到一系列消費者權益受到侵害的案件后發現，一些不法分子打著區塊鏈旗號大肆炒作“虛擬貨幣”、ICO（區塊鏈項目首次發行代幣）等進行詐騙。為此，太原中心支行以案說法，提示消費者謹防區塊鏈虛擬貨幣網絡詐騙。人行太原中心支行發出監管提示：一些不法分子打著區塊鏈旗號大肆炒作“虛擬貨幣”、ICO等進行詐騙，此類活動并非真正基于區塊鏈技術，而是以區塊鏈之名，行ICO與“虛擬貨幣”交易活動之實。人行太原中心支行相關負責人特別提醒消費者，區塊鏈并不等于虛擬貨幣，應正確認識ICO與“虛擬貨幣”交易的本質屬性，識別并防范以區塊鏈名義進行的非法金融活動。（山西晚報）[2020/3/18]

動態 | 上海金融報：虛擬貨幣交易主體利益受法律保護:上海金融報昨日發布文章，標題為《虛擬貨幣交易主體利益受法律保護》。該報道引用2017年案例：李某在某科技公司經營的平臺上進行注冊，并實名認證和綁定銀行卡進行比特幣交易。2017年3月9日，某科技公司因系統出現問題，回滾交易，回滾后給李某多充值5個比特幣。雙方由此產生糾紛，法院判定李某退回不當所得。[2018/9/1]

早在9月24日，國家發展改革委、部等十一部門發布了《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》。通知指出，加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進產業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。

“日本2018版反釣魚指南”涉及虛擬貨幣交易等方面:日本反釣魚協會6月4日發布了“2018版用戶反釣魚指南”和“2018網絡釣魚報告”。反釣魚指南中介紹了國內非法虛擬貨幣交易，騙取用戶登錄ID和密碼以及網絡釣魚詐騙等案例。在報告中，則介紹了虛擬貨幣個人賬戶遭到非法訪問的和非法匯款等新趨勢。[2018/6/6]

通知強調，將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”增補列入《產業結構調整指導目錄》“淘汰類”。在增補列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產業處理，按照《國務院關于發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》有關規定禁止投資。

鯨平臺智庫專家、數字經濟學家陳曉華在接受《區塊鏈日報》記者采訪時表示，“挖礦”產業不但能源消耗量大，且對于經濟高質量發展、科技進步等帶動作用有限，并可能引發虛擬貨幣相關風險，對我國金融體系造成不利影響。

陳曉華進一步解釋稱，此次通知中明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳中和等目標具有重要意義。

“國家發展改革委的《市場準入負面清單》征求意見稿一旦通過，這個就是法律的依據了。”陳曉華指出，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產業一旦納入到這個負面清單的話，“挖礦”這種行業想要地方政府來立項落地基本就不存在，并且虛擬貨幣挖礦項目將面臨更大的清理力度。

實際上，早在2019年發改委就試圖將虛擬貨幣挖礦列入淘汰產業目錄。

2019年4月8日，在《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》，虛擬貨幣“挖礦”活動被列入淘汰類產業，屬于“落后生產工藝裝備”類目，且挖礦活動還被列入應“立即淘汰”的產業。

根據這個目錄，淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。

不過2019年11月6日，中國政府網發布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，據文件內容，曾位列淘汰產業類別的“虛擬貨幣挖礦”在發布的指導目錄中被刪除。

陳曉華向《區塊鏈日報》記者分析稱，雖然發改委在2019年曾將“虛擬貨幣挖礦行為”從淘汰目錄中刪除，但并不代表國家肯定或鼓勵挖礦行為，而隨著2020年后比特幣的熱度攀升，幣價動蕩，國內涉及虛擬貨幣的金融集資詐騙罪層出不窮，且挖礦難度變大導致的能耗進一步攀升，已嚴重影響了部分地區的供電平衡。

陳曉華指出，雖然這次發改委公布的是征求意見稿，但是在目前形勢下，虛擬貨幣挖礦活動被列入淘汰產業目錄是板上釘釘的事情了。

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