數字貨幣:央行：數字人民幣匿名化不是“非黑即白”，跨境支付“貨幣橋” 兼容多種接入模式_數字貨幣交易所官方網址

記者|苗藝偉

在“2022年香港金融科技周”上，數字人民幣的匿名化處理與隱私保護、跨境支付貨幣橋項目等成為各方關注焦點。

10月31日，中國央行行長易綱表示，數字人民幣匿名和透明并不是非黑即白，這中間有很多細微之處需要謹慎權衡。

11月1日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示，“貨幣橋”項目在業務設計之初就建立了基礎設施對接模塊，可兼容多種對接模式。

泰國央行：“2022年數字金融大會”將舉行CBDC黑客馬拉松大賽并重點討論Web3、區塊鏈等話題:金色財經報道，泰國央行宣布將于10月27日至29日舉行“2022年數字金融大會”，本次大會將以“協作、創新、啟發”為主題，重點討論跨境支付與央行數字貨幣（CBDC）、網絡安全、人工智能、區塊鏈、Web 3.0等金融科技領域熱點話題，并舉行政策黑客馬拉松和CBDC黑客馬拉松大賽。[2022/10/24 16:36:49]

數字人民幣匿名化不是“非黑即白”

10月31日，易綱在“2022年香港金融科技周”上表示，在數字經濟背景下，研發CBDC有助于更有效地滿足公眾對法定貨幣的需求，但CBDC在實際應用中仍然存在一些值得關注的問題。其中，隱私保護是我們最重視的問題之一。

尼日利亞央行：沒有禁止加密貨幣交易活動，只是保護銀行業免受其影響:尼日利亞央行（CBN）在第30屆金融記者和商業編輯研討會上表示，該銀行沒有禁止尼日利亞國內的加密貨幣交易活動。該行所做的是保護銀行業免受加密貨幣活動的影響，而不是禁止其活動。“CBN沒有對加密貨幣的使用進行限制，我們也沒有阻止人們使用加密貨幣進行交易。我們所做的是禁止銀行業的加密貨幣交易。”據此前報道，尼日利亞央行發表一份聲明，澄清了其對加密貨幣的立場。據CBN2月5日發布的信函，該機構已下令該國銀行和金融機構關閉與加密貨幣相關的個體或實體的銀行賬戶。在聲明中，CBN則表示，該信函只是提醒人們，加密貨幣在尼日利亞不是法定貨幣，并重申該銀行自2017年以來一直持有的立場是，禁止該國所有銀行使用、持有及交易加密貨幣，因此該信函并未對加密貨幣施加任何新的限制。CBN聲稱，這一立場不會阻礙該國金融科技行業或其支付生態系統的發展。此外，該機構還表示，目前在加密貨幣方面并不滿意，將繼續在其監管權力范圍內盡一切努力，教育尼日利亞人停止使用它，并保護其金融系統免受欺詐者和投機者的活動。（Today.ng）[2021/3/21 19:05:12]

易綱表示，在設計數字人民幣時，我們通過“雙層運營”和“可控匿名”的方式，在保護個人隱私的同時維護金融安全。具體來說，在數字人民幣運營體系中，央行作為第一層，實施中心化管理，僅處理跨機構交易，不處理個人交易信息；指定運營機構作為第二層，按照“最小、必要”原則收集個人信息，面向公眾提供數字人民幣兌換流通服務。

央行：推進在數字人民幣相關系統報文中使用LEI標識交易參與方:央行、銀保監會、證監會、外匯局等部門聯合發布《全球法人識別編碼應用實施路線圖（2020-2022年）》，2020年底前中國大陸持碼機構總量3萬個，覆蓋全部金融機構、金融基礎設施和行業協會的會員機構、中國境內上市公司。在人民幣跨境支付、數字人民幣跨境業務、QFII和RQFII準入、衍生品交易、證券交易、上市公司監管等場景提出LEI應用規則。中國央行表示，數字貨幣研究所研究推進在數字人民幣相關系統報文中使用LEI標識交易參與方，完成互聯互通平臺報文改造，支持LEI字段識別和傳輸。

注：LEI是全球法人機構識別編碼，是為法人機構分配的由20位數字和字母組成的唯一編碼，可用于標識參與國際金融交易的法人機構。注：全球法人識別編碼（Legal Entity Identifier，LEI）是按照國際標準化組織《金融服務法人識別編碼》（ISO 17442: 2012）國際標準為法人分配的唯一識別編碼，旨在加強全球范圍內法人以及法人控制關系的識別。[2020/12/11 14:55:43]

他表示，人民銀行嚴格遵循消費者隱私保護相關法律法規，通過先進的技術手段和嚴格的管理機制確保個人信息安全。交易數據均加密存儲。對個人敏感信息進行匿名化處理，這些信息交易第三方不可見。未經法律充分授權，任何單位和個人不得查詢或使用相關信息。同時，限額較低的四類錢包和準賬戶型“硬錢包”在線上和線下均支持小額匿名交易。

聲音 | 中國央行：積極穩妥探索區塊鏈等新技術在金融領域應用:中國央行表示，支持金融機構和大型科技企業在區內依法設立金融科技公司，積極穩妥探索人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新技術在金融領域應用，重視金融科技人才培養。（金十）[2020/2/14]

易綱強調：“我們認識到，匿名和透明并不是非黑即白，這中間有很多細微之處需要謹慎權衡。特別是，我們要在保護個人隱私和打擊非法活動之間取得精準的平衡。”

“貨幣橋”兼容多種接入模式

此外，在數字人民幣跨境領域，首個跨境支付結算項目——貨幣橋歷經2021年2月至今一年多的探索后，于近期正式落地。

今年9月28日，國際清算銀行創新中心、香港金融管理局、泰國中央銀行、阿聯酋中央銀行和人民銀行數字貨幣研究所聯合宣布：今年8月15日至9月23日期間,在貨幣橋平臺上首次成功完成了基于四個國家或地區央行數字貨幣的真實交易試點測試，來自四地的20家商業銀行基于貨幣橋平臺為其客戶完成以跨境貿易為主的多場景支付結算業務。

11月1日，穆長春在“2022香港金融科技周”上表示，央行數字貨幣應用于跨境場景需要考慮各司法管轄區不同監管要求和技術標準異構性。

因此，“貨幣橋”項目在業務設計之初就建立了基礎設施對接模塊，可兼容多種對接模式，包括跨境收付雙方均有各自的CBDC系統，或其中一方尚未建成法定數字貨幣系統等。

穆長春表示，貨幣橋可與本國央行數字貨幣系統對接，支持央行數字貨幣系統與貨幣橋間的資金轉移；還可以與現有的傳統支付系統對接，支持尚未發行央行數字貨幣的司法管轄區參與者，在無需建立自己的央行數字貨幣系統的情況下在貨幣橋上發行央行數字貨幣，而這一發行可以通過從本國RTGS的相關銀行賬戶中扣除等額資金來實現。通過對接模塊，還可以增加貨幣橋的可擴展性，降低貨幣橋參與機構接入成本，使更多參與者能夠參與其中，提升跨境支付的覆蓋范圍。

在談到貨幣橋的技術架構時，穆長春表示，貨幣橋搭建了一套系統，其核心是貨幣橋區塊鏈。貨幣橋項目采用了樂高積木式的架構即模塊式架構，允許模塊之間的互動和協同、大幅度降低合規及監管成本，提升多國間業務治理、監管和政策體系的靈活度和適應能力。

在被問及貨幣橋為何使用區塊鏈技術時，穆長春還談到，區塊鏈技術雖然不是最適合支付系統的技術，但考慮到貨幣橋參與方眾多，各司法管轄區的跨境支付監管制度、資本流動管理制度各有不同，為了更好地解決多方信任和隱私保護等問題，去中心化的技術路線是較為適合的選擇。同時，通過交易執行和存儲的解耦等技術設計，貨幣橋區塊鏈實現了低延遲和高性能。展望未來，隨著Dashing共識協議的部署，貨幣橋區塊鏈也將在跨境場景中實現更高的效率和穩定性，提供更優的支付體驗。

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