:中國具備了人民幣國際化的經濟條件——專訪原新加坡金融管理局銀行機構監管署長、原新加坡金融管理局學院院長白士泮_

本報記者吳敏新加坡報道

今年4月下旬以來，人民幣匯率出現一輪快速貶值，美元兌人民幣中間價從4月25日的6.88，調整至6月30日盤間的最高7.2730。不過，7月以來，人民幣匯率整體轉為升值方向，至7月11日在岸匯率已向下突破7.20，較6月末最低點升值達1%。

當前人民幣是國際支付第五大活躍貨幣、第五大國際儲備貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重排名第三。可以看到，歷經十余年的發展，人民幣國際化在中國經濟發展的支撐下取得了突出成績，國內外對于人民幣國際化的討論熱度也不斷上升。

近日，《華夏時報》記者就人民幣匯率以及人民幣國際化等相關話題，對原新加坡金融管理局銀行機構監管部門署長、原新加坡金融管理局學院院長白士泮進行了專訪。

《CF40中國智能金融發展報告2020》：用新加密、區塊鏈等技術提升智能金融監管能力:金色財經報道，《CF40中國智能金融發展報告2020》近日發布，該報告為中國金融四十人論壇（CF40）重點課題項目“中國智能金融發展報告”2020年的研究成果，由肖鋼牽頭。在智能金融監管方面，《報告》建議運用新加密技術、區塊鏈等技術，提高金融機構向監管部門披露信息的效率，降低監管成本、提高監管效率以及監管透明度。（清華大學經濟管理學院官方公眾號）[2021/10/7 20:10:32]

人民幣匯率下跌趨勢不會持續

《華夏時報》：您如何看待今年4月底以來人民幣匯率的貶值？人民幣貶值空間還有多大？

白士泮：全球需求疲軟，中國近期出口萎縮，加上國內消費乏力，市場對國內經濟復蘇感到擔憂；國內政策支持到目前為止也不如市場預期；加上美元高息堅挺，中美貨幣政策分化，造成中美利差高企，短期內形成人民幣匯率下行壓力大。

歷史上的今天丨中國電信發布《5G時代區塊鏈智能手機白皮書》:2019年8月27日，在2019中國國際智能產業博覽會上，中國電信區塊鏈與數字經濟聯合實驗室發布《5G時代區塊鏈智能手機白皮書》。白皮書描述了中國電信打造的一個區塊鏈應用生態，用獨有的去中心化技術引領數字經濟新變革，為5G手機提供更安全的硬件底層架構，使5G手機逐步成為去中心化運算和數據的節點，形成新的價值傳輸網絡，塑造手機使用安全生態體系。[2020/8/27]

估計當美聯儲在年底結束緊縮貨幣政策，配合中國宏觀財政與貨幣刺激政策協同發力，經濟運行回升向好，人民幣匯率下跌趨勢將不會持續。

《華夏時報》：您曾在新加坡金融監管部門工作多年，對于穩定匯率您有哪些有效措施建議？

白士泮：新加坡國內市場小,缺乏天然資源，民生與商家需要的物質大半都需要進口；開放貿易政策，是典型的出口型經濟；加上資本自由流動政策，所以新加坡貨幣政策的實施自1981以來是以匯率為主導的，即所謂的管理式貿易加權匯率制度。新加坡金融管理局的責任是確保新元匯率是由合理的市場供求形成的，一旦發現外匯市場被投機分子操縱，新金管局利用充裕的外匯儲備會毫不猶豫進場干預，狙擊投機分子。1997年亞洲金融風暴期間，新金管局成功的擊退大量做空新元的索羅斯量子基金就是最好的例子。

聲音 | 美國國家貿易委員會主任：中國不僅想要主導5G 還要主導人工智能和區塊鏈技術:據路透社報道，美國國家貿易委員會主任納瓦羅周二表示，與中國的貿易磋商正朝著正確的方向發展，在一項規模更大的貿易協議的背景下，美國在華為問題上做出的任何讓步都是微不足道的。納瓦羅表示，華盛頓將繼續與盟友密切合作，確保他們不采用華為5G技術，但已同意允許出售一些低級芯片，以讓中國重返談判桌，并與北京方面達成一項協議，購買大量美國農產品。“我們不會為了一個廉價的把戲而做出任何犧牲，” 他表示，“中國的整個游戲計劃...是不僅要主導5G，還要主導人工智能和區塊鏈技術，我們不能讓這種情況發生。”[2019/7/3]

但要持久確保幣值穩定堅挺，以抑制進口的通貨膨脹，良好的宏觀經濟管理才是關鍵，才是硬道理，因為貨幣價值反映的是經濟基本面。這包括持續的經濟成長；審慎的財政紀律以維持政府的常年財政盈余；充裕的外匯儲備；健康的國際收支和高國民儲蓄等等。

聲音 | 花旗中國工作人員：國家支持是數字貨幣獲得成功的正確途徑:據第一財經消息，花旗中國工作人員在采訪中表示，很多主流數字貨幣，例如比特幣、以太坊、瑞波幣等均沒有法定的購買力，本身的內在價值也不大，它們的價格主要來自于持有者的相信和預期，因此不確定性比較大。國家支持是數字貨幣獲得真正成功的正確途徑。推進法定數字貨幣和監管私人“數字貨幣”網絡其實是世界各國的共同趨勢。[2018/10/3]

需爭取更多國家對人民幣國際化的支持與認可

《華夏時報》：目前，人民幣是國際支付第五大活躍貨幣、第五大國際儲備貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重排名第三。您認為人民幣距離成為一個國際貨幣還有多遠？

白士泮：雖然人民幣國際化有一些進展，目前它是全球第五大國際支付貨幣和第五大國際儲備貨幣，但從數量來看，距離第一大貨幣的美元仍有差距。最新數據顯示，作為國際支付貨幣，人民幣和美元的全球占比分別是2%-3%和41%-42%。作為國際儲備貨幣，人民幣和美元的全球占比分別是2%-3%和59%-60%。

聲音 | 南華早報：中國區塊鏈企業超1.6萬:據南華早報消息，中國以“區塊鏈”為名注冊的公司在2018年有爆發式增長，超過了1.6萬家。企業名帶有“區塊鏈”三字的企業在2017年僅有555家在工商局注冊。[2018/7/18]

中國雖然基本上具備了人民幣國際化的經濟條件，但金融和國際條件還沒有完全成熟。

一是中國金融市場廣度和深度的建設與茁壯是必要的金融條件。只有具備監管到位治理完善的成熟金融系統和有相當規模資本市場，才能提供境外人民幣良好的投資渠道以便長期穩健保值增值，增加人民幣的吸引力；

二是中國近幾年來才開始擴大金融市場的開放和國際化。隨著開放程度的不斷加深,境內外資本的相互流通逐漸加大,使得中國金融部門更容易受到外部環境的影響。發達國家貨幣政策的調整、國際利率和匯率的變動,都有可能造成大規模的資本流入流出,加大國內市場的波動性,影響中國金融市場的穩定。因此，完善跨境資本管理政策工具，健全跨境資本流動的監測體系，應對金融市場震蕩乃至金融危機的機制建設與經驗累積，如提升風險監測手段，防范熱錢大進大出帶來擾動，管控國際金融風險溢出效應等方面迫切需要加強；

三是一個主權貨幣要成為國際貨幣是需要“你情我愿”的國際合作。中國需要在國際外交場合做更多工作，爭取更多國家對人民幣國際化的支持與認可，比如促進國際社會對中國、經濟、金融、社會的體制與治理，乃至法律與司法的制定與運作等有一定的了解與尊敬。習近平主席強調中國官員的國際傳播能力，講好中國故事，就是要促進國際社會更好的認識中國共產黨，了解中國特色社會主義等。這方面的努力有助于人民幣國際化。

《華夏時報》：中國應如何穩步推進人民幣國際化，增強中國在國際事務中的話語權和自主權？

白士泮：我個人覺得更重要的一點是人民幣國際化的目的是“去美元化”，擺脫美元霸權的傷害，而不是著意爭取人民幣替代美元的國際地位。還有，人民幣國際化更多的是取決于體制、政策上的選擇，取決于中國改革開放的進展，而不是取決于技術上的因素。

2002年之前，中國控制利率和實施資本項目控制。這樣做可以控制人民幣存款利率并吸取民間資金，讓中國政府能夠向國有企業分配成本低的信貸，推動投資驅動的國有經濟的發展。另一方面，控制匯率是為實施出口帶動增長模式創造有利條件。

但是，中國經濟發展模式正在轉型。中國第十四個五年規劃提出了“雙循環”新經濟發展戰略。隨著向國內消費驅動和發展服務業的經濟增長模式的轉變，中國控制資本賬戶和匯率的必要性將有所減弱，因為對出口和國內資本累積的依賴將不像以前那么迫切，從而為人民幣國際化這個政策選項創造條件。但是經濟轉型，尤其要以內需替代出口為主要經濟引擎，是需要時間的。因此，在推進人民幣國際化的發展進度，也需要權衡國內經濟的穩定與發展，畢竟實實在在的提升人民福祉才是中國領導最關切的國家大事。

《華夏時報》：近幾年，新加坡的金融機構正在加速尋求與中國之間的深度合作，您認為新加坡未來能否扮演人民幣國際化重要支點的角色？

白士泮：新加坡目前已是重要的人民幣離岸中心之一。新加坡具有以下的國際市場與規模效應的條件，一是跨國企業聚集的商業中心；二是跨國企業的區域財務與風險管理中心；三是國際大宗商品與能源交易中心；四是國際資產與財富管理中心；五是具有深度與廣度的國際資本市場。這些條件可以助力中國人民幣國際化的發展，比如中新兩國可以攜手合作，在新加坡各個金融市場推介更多人民幣定價與結算的金融產品或鼓勵人民幣投融資市場設施的發展。

責任編輯：孟俊蓮主編：張志偉

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