區塊鏈:賈若祥｜科學把握推進共同富裕的關鍵環節_區塊鏈技術發展現狀和趨勢人工智能技術應用

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。扎實推進全體人民共同富裕，有利于發揮內需對中國經濟的基礎性支撐作用，有利于加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥認為，推進高質量發展，著力完善分配制度，著力促進人民精神生活共同富裕，著力促進公共服務優質均衡普惠，著力促進城鄉融合發展，著力促進區域協調發展，可更好支撐中國經濟持續穩定健康發展，扎實推進全體人民共同富裕。

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核心觀點

著力推進高質量發展，做大做優社會財富“蛋糕”。要立足我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，瞄準當前存在的發展不平衡不充分的突出問題，通過完整準確全面貫徹新發展理念，不斷提高發展的質量和效益，促進人民物質生活富裕和精神生活富裕的統籌兼顧。

著力完善分配制度，切好分好社會財富“蛋糕”。必須在做大做優社會財富“蛋糕”的基礎上，切好分好社會財富“蛋糕”，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，通過“提低、擴中、調高”，逐漸形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，充分發揮消費對促進大國經濟健康發展的基礎性支撐作用。

著力促進人民精神生活共同富裕，促進人的全面發展。要處理好“富口袋”和“富腦袋”的關系，既要做到家家“倉廩實”“衣食足”，實現物質富裕富足，也要做到人人“知禮節”“知榮辱”，實現精神自信自強，以強大的文化自覺和文化自信推動文化強國目標的實現，為扎實推進共同富裕凝聚磅礴精神力量。

著力促進公共服務優質均衡普惠，推動社會全面進步。必須多謀民生之利，多解民生之憂，多應民之所盼，在發展中補齊民生短板，促進社會公平正義，實現更高水平的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，推動社會全面進步。

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更多精彩觀點

治國之道，富民為始。中國擁有14億多人口和超過121萬億元人民幣的國內生產總值，超大規模經濟體的比較優勢十分明顯，中國經濟在高基數上的持續穩定增長以及全體人民共同富裕戰略目標的扎實推進，還將催生更大規模、更加多元的內需市場，在促進民富與國強深度融合的基礎上，為加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局注入更多內生動力，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供更強有力的支撐。

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實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求和奮斗目標

全體人民共同富裕是體現以人民為中心發展思想的戰略舉措，是使發展成果更多更公平地惠及全體人民的具體體現，扎實推進全體人民共同富裕，將進一步釋放我國超大規模內需市場潛力，發揮消費對中國經濟的基礎性支撐作用，將民富與國強有機融合起來。

基金分析公司理柏：最近一周美國高收益債券基金遭遇11.5億美元資金外流:金色財經報道，基金分析公司理柏（Lipper）稱，最近一周，美國高收益債券基金遭遇11.5億美元資金外流；美國投資級債券基金獲得21.6億美元資金流入；市政債券基金遭遇大約1.87億美元資金外流；美國貸款基金遭遇9.53億美元資金外流。[2023/5/19 15:12:42]

實現全體人民共同富裕是社會主義的本質要求。黨的二十大報告提出，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求”。共同富裕涵蓋兩個方面的核心內容：一個是“共同”，就是要瞄準當前存在的發展不平衡問題，堅決防止兩極分化，切好分好社會財富“蛋糕”，使發展成果更公平地惠及全體人民，實現全體人民過上幸福生活的歷史夙愿，體現的是社會主義先進生產關系的優越性；另一個是“富裕”，就是要瞄準當前存在的發展不充分問題，深入踐行以人民為中心的發展思想，進一步解放和發展生產力，通過深入實施創新驅動發展戰略，著力構建新發展格局，統籌發展和安全，不斷促進高質量發展，做大做優社會財富“蛋糕”，使發展成果更多地惠及全體人民，體現的是社會主義先進生產力的優越性。共同富裕實現了社會主義先進生產關系和社會主義先進生產力的有機結合，體現了中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，是人民群眾的共同期盼。共同富裕將中國特色社會主義的優越性、中國共產黨的初心使命、人民群眾的共同期盼有機融合起來，充分體現了以人民為中心的發展思想，正是從這種意義上，實現全體人民共同富裕是社會主義的本質要求。

實現全體人民共同富裕是中國式現代化的重要特征。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于中國自身國情的中國特色。中國式現代化有五個方面的重要特征，即中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。其中，實現全體人民共同富裕是中國式現代化的重要特征之一，也是中國式現代化的本質要求。新時代推進中國式現代化，要適應社會主要矛盾的轉換，堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點。著力在高質量發展中維護和促進社會公平正義，通過高質量發展不斷保障和改善民生福祉。共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標，共同富裕“三步走”的戰略安排與我國現代化強國“兩步走”的戰略安排都緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持以人民為中心的發展思想，積極回應人民群眾所想、所盼、所急，不斷推進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，使共同富裕與我國經濟發展階段相適應、與我國現代化建設目標相協調。

實現全體人民共同富裕是構建新發展格局的內在要求。我國是世界最大的發展中國家，是世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，服務貿易、對外投資、國內消費市場規模世界第二，經濟發展表現出明顯的大國經濟特征。大國經濟的最大優勢就是內部可循環。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，需要推進全體人民共同富裕，使居民收入基本同步經濟增長，不斷提高人民收入水平，只有這樣才能更好地促進發展成果更多更公平地惠及全體人民，通過切好分好社會財富“蛋糕”，進一步貫通生產、分配、流通、消費各環節，充分發揮我國超大規模內需市場優勢，重塑我國競爭新優勢。

加密友好銀行Signature Bank已提交2022年年度報告:金色財經報道，加密友好銀行Signature Bank宣布已于2023年3月1日提交2022年10-K報告。

此前報道，Silvergate Bank宣布推遲公布年度報告。[2023/3/3 12:39:29]

實現全體人民共同富裕，需要加快培育壯大中等收入群體，發揮消費對我國高質量發展的基礎性支撐作用，更好支撐以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。我國有14億多人口，目前中等收入群體規模已超過4億人，人均國內生產總值在突破1萬美元的基礎上持續穩步提高，中國成為全球最大最有潛力的消費市場和支撐經濟持續穩定增長的重要引擎。提高低收入群體收入能力，擴大中等收入群體是促進全體人民共同富裕的內在要求，通過優化收入分配結構，健全知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，將會使更多普通勞動者通過自身勤奮努力進入中等收入群體行列，進一步釋放我國超大規模經濟體的內需潛力。促進全體人民共同富裕，將使生產、分配、流通、消費各環節更多依托國內市場實現良性循環，并通過強大的國內市場循環，形成對全球資源要素的強大引力場，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，促進總供給和總需求在更高水平上實現動態平衡，在更高水平、更深層次、更廣領域上推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

共同富裕“三步走”的戰略目標與現代化建設“兩步走”的戰略安排有機統一。國之稱富者，在乎豐民，全體人民共同富裕，一頭連著民富，一頭連著國強，民富是國強之基礎，國強是民富之保障。中國共產黨把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己矢志不渝的初心使命，強調共同富裕是社會主義的本質要求，確保在共同富裕道路上，一個人也不能掉隊。共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標，要將現代化建設的“兩步走”戰略安排和共同富裕的“三步走”戰略安排有機結合起來，更好支撐我國大國經濟健康發展。黨中央為扎實推進共同富裕，提出了“三步走”的戰略安排，分階段促進共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化；到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。黨的二十大報告對全面建成社會主義現代化強國作出了兩步走的戰略安排：從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。“十四五”規劃綱要按照全面建設社會主義現代化國家的戰略安排，提出了2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展主要目標，其中涉及共同富裕的內容如下：展望2035年，我國將基本實現社會主義現代化，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展；“十四五”期間，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。由此可見，不僅共同富裕目標就是我國現代化建設目標的有機組成部分，而且共同富裕目標的具體內容也是現代化建設目標的關鍵內容，要堅持以人民為中心的發展思想，始終把滿足人民對美好生活的向往作為發展的出發點和落腳點，在實現現代化進程中不斷地、逐步地推進共同富裕。

以太坊域名服務ENS推出官方商店“ENS Merch Store”:12月16日，以太坊域名服務ENS宣布推出官方商店“ENS Merch Store”，旨在為ENS和Web3社區提供各類新款服飾和配飾。（nftevening）[2022/12/16 21:48:33]

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扎實推進全體人民共同富裕與推進中國式現代化相互促進

扎實推進全體人民共同富裕將會為中國經濟持續穩定健康發展提供基礎性支撐，要著力推進高質量發展，做大做優社會財富“蛋糕”，著力完善分配制度，切好分好社會財富“蛋糕”，逐步縮小收入差距、城鄉差距、地區差距，加快構建優質均衡普惠的公共服務體系，促進人民精神生活共同富裕，為中華民族偉大復興凝聚磅礴力量。

著力推進高質量發展，做大做優社會財富“蛋糕”。發展是解決一切問題的“總鑰匙”，要堅持發展是第一要務，將高質量發展作為實現全體人民共同富裕的根本途徑，并通過高質量發展促進中國經濟實現由大到強的歷史性轉變。要立足我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，瞄準當前存在的發展不平衡不充分的突出問題，通過完整準確全面貫徹新發展理念，不斷提高發展的質量和效益，促進人民物質生活富裕和精神生活富裕的統籌兼顧。

一是堅持中國特色社會主義基本經濟制度，著力推動高質量發展。要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，發揮公有制經濟對共同富裕和中國經濟的基礎性支撐作用，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，發揮民營經濟對共同富裕和大國經濟的積極支撐作用，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，持續提高低收入群體收入，擴大中等收入群體規模，建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費，沒有后顧之憂敢消費，獲得感強愿消費。堅持社會主義市場經濟體制，促進有效市場和有為政府的有機結合，發揮市場對資源配置的決定性作用，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。

二是堅持穩中求進工作總基調，推動經濟在高基數上持續穩定健康增長。2022年，我國GDP突破121萬億元人民幣，按年均匯率計算，折合美元約18萬億美元，穩居世界第二位，并在高基數的起點上持續穩步增長；人均GDP85698元，按年平均匯率折算，達到12741美元；全年全國居民人均可支配收入36883元，與經濟增長基本同步，經濟高質量發展和民生同步改善基本協調。要繼續堅持穩中求進的工作總基調，推動中國經濟在高基數的基礎上持續穩定健康增長，為促進全體人民共同富裕奠定更為扎實的經濟基礎，為促進大國經濟由大到強提供更強有力的支撐。

三是要深入實施創新驅動戰略，不斷激發高質量發展內生動力。科技創新是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以利，人民賴之以富。深入實施創新驅動發展戰略，要逐步化解科技領域的“卡脖子”瓶頸制約，加快實現高水平科技自立自強，構建更加注重效率效益提升的高質量制度體系，不斷提升全要素生產率、勞動生產率、科技貢獻率、人力資本積累等，推動我國經濟從外延式擴張上升為內涵式發展。要構建中國制造向中國創造、中國品牌轉型的制度體系，鞏固壯大實體經濟根基，促進傳統產業轉型升級，培育壯大戰略性新興產業，支持專精特新企業發展，提高創新鏈、產業鏈、供應鏈自主可控性和現代化水平，持續提升中國制造的產品質量、科技含量、品牌分量，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能和競爭新優勢。

CNBC：Celsius首席執行官操縱CEL代幣，并私自挪用客戶資金投資高風險項目:金色財經報道，根據前雇員和CNBC報告中審查的內部文件，曾在2019年至 2021年期間擔任Celsius金融犯罪合規總監的Timothy Cradle表示，該公司不想在合規上花錢。Cradle聲稱該公司對其CEL交易代幣進行了市場操縱。?CNBC的報告還包含來自一位未透露姓名的前Celsius員工的指控，他說Celsius首席執行官Alex Mashinsky向公眾宣傳CEL代幣，同時單獨出售它。?CNBC 表示，Mashinsky和Celsius公司的律師對此沒有回應。

根據Arkham區塊鏈分析平臺的數據，與Mashinsky有關的加密貨幣錢包在過去三年中出售或交換了價值約4000萬美元的CEL代幣。CNBC的報道引用了Cradle和該公司的內部文件，指稱Celsius在沒有授權或披露的情況下，將客戶資產投資和交易到高風險的DeFi項目。Mashinsky曾在Twitter上聲稱，該公司從不交易客戶資金。[2022/7/21 2:29:09]

著力完善分配制度，切好分好社會財富“蛋糕”。分配制度是保障和改善民生的基礎性制度，是實現發展成果由人民共享最直接的方式，也是激發中國消費潛力的戰略基點。推動共同富裕，促進中國經濟健康發展，必須在做大做優社會財富“蛋糕”的基礎上，切好分好社會財富“蛋糕”，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，通過“提低、擴中、調高”，逐漸形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，充分發揮消費對促進大國經濟健康發展的基礎性支撐作用。

一是完善體現效率的初次分配制度，發揮初次分配在切好分好社會財富“蛋糕”中的基礎性作用。初次分配奠定了居民、企業、政府收入在國民收入中的基本格局，在所有的分配制度中是最為基礎的。初次分配要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，注重發揮市場“看不見的手”的作用，通過分配激發各類要素參與生產的積極性。要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，持續提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，使發展成果更多地惠及民生。深入推進要素市場化配置改革，完善按要素分配政策制度，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。

二是完善注重公平的再分配制度，提高再分配的調節力度和精準性。再分配是政府通過財稅等手段對初次分配的有效調節，再分配要發揮政府“看得見的手”的作用，更加注重公平正義，通過稅收、社保、轉移支付等手段對初次分配進行有效調節，優化分配格局。積極發揮稅收調節機制，加快健全地方稅、直接稅體系，逐步提高直接稅比重，盡快形成以直接稅為主導的新型稅制結構，增強稅收對收入分配的合理調節作用。完善個人所得稅制度，健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度，完善專項附加扣除范圍和標準，優化個人所得稅稅率結構，使個人所得稅更好服務于培育壯大中等收入群體。完善消費、財產等方面稅收，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。堅持盡力而為、量力而行，不斷提高基本公共服務和社會保障能力，逐步實現人均基本公共服務均等化，不斷提高公共服務水平和可及性。加大轉移支付力度和精準性，不斷縮小城鄉區域間人均財政支出差距，逐步實現主要按常住人口進行均衡性轉移支付的制度，增強基層公共服務的財政保障能力。

美股三大指數高開低走集體收跌:金色財經消息，美股三大指數高開低走集體收跌，道指跌1.56%，標普500指數跌2.01%，納指跌2.98%。[2022/6/29 1:37:39]

三是完善注重和諧的第三次分配制度，發揮第三次分配對分配結構的有益補充作用。第三次分配是對再分配后形成的財富格局的進一步優化，主要是發揮社會責任“自愿的手”的作用，在完善初次分配和再分配制度的基礎上，進一步激勵和引導高收入群體增強社會責任感，積極參與或興辦社會公益事業。支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極履行社會責任，多渠道參與公益慈善事業，在進一步完善傳統的扶貧濟困、應急救災、教育培訓、醫療衛生等領域慈善投入的基礎上，積極鼓勵向科學技術、生態環保、文化藝術等領域拓展。

著力促進人民精神生活共同富裕，促進人的全面發展。黨的二十大報告指出，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。實現中華民族偉大復興，既需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全體人民物質生活和精神生活都改善，中國式現代化才能順利向前推進，才能實現人的全面發展。推進共同富裕，促進大國經濟發展，要處理好“富口袋”和“富腦袋”的關系，既要做到家家“倉廩實”“衣食足”，實現物質富裕富足，也要做到人人“知禮節”“知榮辱”，實現精神自信自強，以強大的文化自覺和文化自信推動文化強國目標的實現，為扎實推進共同富裕凝聚磅礴精神力量。

一是強化社會主義核心價值觀引領作用。社會主義核心價值觀深深根植于中國特色社會主義實踐，彰顯了當代中國精神，從國家、社會、公民三個維度凝結著全體人民共同的價值追求，在促進全體人民精神生活共同富裕中起著凝魂聚氣、強基固本的作用，是推進文化強國建設和實現精神自信自強的命脈所在。要用社會主義核心價值觀引領人民精神生活共同富裕，不斷滿足新時代人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。在國家層面培育和踐行富強、民主、文明、和諧的核心價值觀，促進社會主義文化強國建設；在社會層面培育和踐行自由、平等、公正、法治的核心價值觀，促進社會和諧和睦；在個人層面培育和踐行愛國、敬業、誠信、友善的核心價值觀，促進人民道德素養不斷提升。社會主義核心價值觀將國家富強、社會和諧、人民幸福有機結合起來。

二是不斷完善公共文化服務體系。文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興則國運興，文化強則民族強。要加強公共文化設施建設，推動文化產業高質量發展，更好滿足人民精神文化生活新期待，實現物質富裕和精神富裕的統籌兼顧。要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不斷鑄就中華文化新輝煌，為人民提供更多更好的精神食糧，補足精神之鈣，扎實推進社會主義文化強國建設。

三是推動社會主義文化繁榮興盛。適應新時代文化生產和消費變化，堅持以人民為中心的創作理念，通過文化產業提質增效和結構調整，擴大優質文化產品和服務供給。進一步建立健全現代文化產業體系，推進公共文化數字化建設，促進基層文化設施布局優化和資源共享，充分利用新技術為文化傳承創新賦能。

著力促進公共服務優質均衡普惠，推動社會全面進步。民生是人民幸福之基、社會和諧之源，公共服務關乎民生，民生連接民心，促進公共服務優質均衡普惠，是守住民心、溫暖民心、贏得民心、凝聚民心的重大舉措。促進公共服務優質均衡普惠，必須多謀民生之利，多解民生之憂，多應民之所盼，在發展中補齊民生短板，促進社會公平正義，實現更高水平的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，推動社會全面進步。

一是提升公共服務供給質量以滿足廣大人民高品質生活需要。瞄準新時代人民對美好生活的需求，不斷加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，完善公共服務制度體系，推進公共服務從“有沒有”向“好不好”和“優不優”轉變，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供高質量的基本公共服務，為人民實現高品質生活提供有力支撐。

二是發揮社會主義制度優越性，促進公共服務優質均衡普惠。瞄準公共服務的薄弱環節和短板地區，不斷推動公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜，構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系，不斷減少公共服務城鄉區域間的制度性差異，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

三是通過數字賦能提升公共服務智能化、便民化水平。充分運用大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術手段為公共服務賦能，推動數字化服務普惠應用，真正實現讓數據多跑腿，讓群眾少跑路，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。推進互聯網與公共服務深度融合發展，大力培育跨行業跨領域綜合性平臺和行業垂直平臺，借助互聯網，使優質公共服務跨越城鄉和區域間空間及制度阻隔，探索優質公共服務普惠共享新模式。

著力推進城鄉融合發展，促進農民農村共同富裕。在推進共同富裕的進程中，最短的短板在農村，最難的難點在農民，要以農民富裕為根本、以提高農業現代化水平為支撐、以美麗鄉村建設為基礎，深入實施鄉村振興戰略，加快完善有利于城鄉融合發展的制度體系，通過進一步加大以城帶鄉和以工促農力度，加快構建工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，不斷縮小城鄉之間居民收入差距和居民生活保障水平差距，早日實現廣大農村居民與城鎮居民同步共同富裕。

一是要培育新型農業經營主體和農業新業態，發展農業適度規模經營，發展壯大農村集體經濟組織，促進家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體發展，推動農民增收致富。

二是要促進城鄉要素雙向自由流動，著力增加農民財產性收入。穩慎推進農村“三塊地”以“三權分置”為主要內容的改革，深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，喚醒農村“沉睡”資源，拓寬農民增收渠道，探索有利于農民增收、農業變強、農村變美的現代農業經營模式。

三是加大農村公共服務領域投入力度，提高農村基本公共服務水平。要提升農村教育質量，實施新一輪學前教育行動計劃，扎實推進城鄉學校共同體建設，不斷提升鄉村教育設施水平和質量。全面推進健康鄉村建設，建設緊密型縣域醫療衛生共同體，提升鄉鎮衛生院醫療服務能力，提高應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。加強村級綜合服務設施建設，適應我國農村人口變化新形勢，加快完善養老服務體系，健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡。

著力推進區域協調發展，提高發展平衡性協調性。促進經濟發展，推進共同富裕，要充分考慮我國區域發展的異質性，推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，發揮我國區域空間回旋余地大的優勢，優化重大生產力布局，在高質量發展的進程中促進高水平的動態平衡。深入實施區域重大戰略，發揮區域重大戰略在推進共同富裕進程中的示范引領作用；深入實施區域協調發展戰略，鼓勵不同區域板塊探索因地制宜的共同富裕道路；健全區域協調發展體制機制，加快形成并不斷完善“先富帶后富”和“先富幫后富”的機制，不斷提高發展的平衡性、協調性。

一是發揮區域重大戰略對共同富裕的引領示范作用，京津冀、長三角、粵港澳大灣區作為我國高質量發展的第一梯隊，要在高質量發展上作引領，在高品質生活上作標桿，在共富型制度建設上作示范；長江、黃河是中華民族的母親河，是國家江河戰略的重要空間載體，要堅持生態優先、綠色發展，努力實現人與自然和諧共生、流域上中下游協調均衡、流域文化傳承弘揚、物質富裕和精神富裕統籌兼顧。

二是鼓勵四大區域板塊探索因地制宜的共同富裕道路，聚焦大保護、大開放和高質量發展，在推進西部大開發形成新格局的進程中促進共同富裕，聚焦“五大安全”，在推動東北振興取得新突破的進程中促進共同富裕，聚焦“三基地一樞紐”的戰略定位和高質量發展，在開創中部地區崛起新局面的進程中促進共同富裕，聚焦率先實現現代化，在推動東部地區加快實現高質量發展轉型中促進共同富裕。

三是完善“先富帶后富”和“先富幫后富”的合作幫扶機制，將共同富裕納入對口協作和對口支援之中，不斷創新東西部協作和對口支援的方式和內容，深化東北與東部地區對口合作，完善對革命老區、邊境地區、生態退化地區、資源型地區和老工業基地等特殊類型地區精準支持政策，促進發達地區和欠發達地區攜手共同實現共同富裕，協同推進大國經濟發展，更好助推中國式現代化和中華民族偉大復興。

03

結語

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，要緊緊圍繞“兩高三均衡”，更加積極有為地推進全體人民共同富裕。“兩高”即高質量發展和高品質生活，其中高質量發展是實現全體人民共同富裕的基本途徑，是做大做優社會財富“蛋糕”的基礎。要堅持“兩個毫不動搖”，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強，并堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，通過加快構建新發展格局不斷提升高質量發展內生動力。高品質生活是新時代人民對美好生活的向往，是中國式現代化建設的出發點和落腳點，要深入貫徹以人民為中心的發展思想，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，使共同富裕可感可知。“三均衡”即堅決防止兩極分化，促進收入均衡、城鄉均衡、區域均衡。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，加快形成中間大、兩頭小的橄欖型社會分配結構。堅持城鄉融合發展，加大以城帶鄉、以工促農力度，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進農民農村共同富裕。堅持區域協調發展，形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新格局，努力實現區域間基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當的目標。

文章來源：《學術前沿》雜志2023年4月上

作者：國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥

原文責編：桂琰

新媒體責編：單寧

視覺：劉潔

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