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APR:政策法規分析 | ?境外設立區塊鏈/數字貨幣基金之新加坡篇_數字貨幣

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作為亞洲金融中心,新加坡相比香港特別行政區而言更具有獨立自主性,其對海外投資的吸引力而喻。新加坡政府一直以來也努力把新加坡打造成一個便捷、低風險的投資地。隨著中國國內對數字貨幣監管政策的收緊,新加坡成為新興的區塊鏈/數字貨幣基金設立地。

一、新加坡監管概述

新加坡金融管理局是新加坡的基金主管機構。MAS在新加坡系行使中央銀行職能的金融機構,除不發行貨幣外,全面行使一般中央銀行的職權,包括指導金融業、監督銀行的各項經營行為。MAS對基金行業制定了前瞻性的監管方法,以便吸引全球基金經理到新加坡,并在減稅和放寬監管方面推出了一些激勵措施,因此近幾年不僅大型基金選擇新加坡,不少初創公司和小型基金經理也選擇在新加坡設立基金。

澳大利亞審慎監管局公布加密資產風險管理政策路線圖:4月21日消息,澳大利亞審慎監管局(APRA)主席Wayne Byres發布加密資產的風險管理預期和政策路線圖指南,目前 APRA 正在與國際其他監管機構協商為澳大利亞加密資產和相關活動制定長期審慎框架。根據路線圖,APRA 計劃在 2024 年引入風險標準,還將考慮針對支付穩定幣進行審慎監管的可能方法。

澳大利亞審慎監管局希望所有受監管實體在開展與加密資產相關的活動時都將采取謹慎的態度,并確保在推出重大新舉措之前充分了解和管理任何風險。(《澳大利亞人報》)[2022/4/21 14:39:36]

MAS主管并頒布的《集體投資計劃守則》根據注冊地的不同將基金劃分為注國內基金和外國基金。對于區塊鏈/數字貨幣基金基金而言,信托和公司是設立的主要模式,近年來,有限合伙制也成為一種可用的基金模式。離岸基金在特定條件下也可對新加坡國內進行分銷。

聲音 | 江蘇泰州海關關長:今年以來已積極探索特殊生物制品區塊鏈監管新政策:金色財經報道,江蘇省泰州海關關長莊保才介紹:“今年以來,除了落實壓縮通關時長、減稅降費政策、企業問題清零機制等改革‘規定動作’外,我們還抓準特色‘自選動作’,不斷優化口岸營商環境,切實服務地方產業發展。包括為全市85家重點進出口企業配置海關服務聯絡員、指導出口龍頭企業破解技術難題開拓國際市場、積極探索特殊生物制品區塊鏈監管新政策等。”[2019/12/19]

二、牌照要求

根據新加坡的規定,如果基金管理人與不超過30名合格投資者一起經營基金的話可免于許可。所謂的“合格投資者”包括

聲音 | 上交所技術公司架構師:隨著政策態度日益明確 區塊鏈的熱度有所回升:據人民創投消息,上交所技術公司架構師朱立表示:區塊鏈的熱度并沒有減退,反而隨著政策態度日益明確,地方政府紛紛搶先布局,區塊鏈的熱度又有所回升。但是未來很大一部分公鏈在技術發展過程中會被淘汰,乃至于銷聲匿跡,都是很有可能的一件事情。[2018/8/12]

(1)在新加坡只向經認可的投資者發售的基金,即凈資產超過200萬新元的個人或凈資產超過1000萬新元的公司;或

(2)如果在其他地方發售,該發售或邀請只向經認可的投資者,或根據該發售的國家或地區的法律屬于同等類別的投資者。

這是新加坡對于基金管理人放寬監管的主要表現形式。

除此之外,其他基金管理人大多需要根據新加坡《證券與期貨法》。具體而言,如果基金管理人想要從事以下活動需要獲得CMS牌照:

證券交易

期貨合約交易

杠桿式外匯交易

為企業融資提供咨詢

基金管理

房地產投資信托管理

證券融資

提供證券托管服務

CMS牌照是區塊鏈基金從業者主要申請的牌照,另外新加坡還有金融咨詢牌照(FinancialAdviserlicense,以下簡稱“FA”),但FA主要適用于信托和保險,一般的數字貨幣基金都不會專門去申請該牌照。

三、細節監管

對基金經理人的監管

除基本的要求基金經理具有專業經驗、資格、管理的資產和業績記錄外,新加坡要求設立的基金至少有2名經理人擔任高管。

對投資者責任的監管

投資者的責任必須限于他們的投資。以對沖基金為例,對沖基金的組成文件一般會有專門的條款將投資者的責任限制在他們在該計劃中的投資,也就是我們通常所說的有限責任。

對報告的監管

在新加坡設立基金的基金管理人需要編制并向受托人提供年度審計賬目和報告、半年度賬目和報告,以及每個財政年度四個季度中每個季度的季度報告。CCIS附錄對報告要求還做了具體規定,可供基金經理一一核對。

四、稅收豁免

新加坡的稅收較為復雜,概括來說,新加坡國內基金一般需要向新加坡稅務部門提交年度納稅申報。而在新加坡發行的合格離岸基金,如果不是由新加坡居民的基金經理管理,一般不需要在新加坡納稅,也不需要向新加坡稅務機關提交年度納稅申報。但必須滿足下列三個條件:

基金經理不是新加坡居民,且不是由新加坡投資者100%擁有;

基金滿足指定投資,包括像股票、股份、證券等投資;

基金不涉及不動產投資。

如今疫情肆虐,而新加坡的抗疫模式廣受好評。在人口高密集度的新加坡新冠病并未造成大規模死亡率,感染率也在可控范圍。在新加坡安全度過新冠疫情后,新加坡更能成為安全港,成為更多基金管理人的選擇。

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