比特幣:SEC加密執法7年罰款超17億美金，ICO成違法重災區_TER

如果用一個詞來形容SEC與加密市場的關系，你會想到什么？

我想到的是“牽絆”。

此前，SEC新領導層及華爾街對加密貨幣的積極態度讓許多行業支持者喜出望外，但隨后SEC的最新態度“比特幣是一種高度投機的投資，投資者需謹慎”無疑又給投資者及從業者潑了一盆冷水，對態勢感到擔憂。SEC對加密市場的戲劇性轉變，不令人感到意外，兩者至今還在相互牽絆的道路上，只是結局終未定下。

近日，據CornerstoneReserarch發布的最新報告顯示，當前美國證券交易委員會對加密貨幣市場參與者監管力度逐年上升。

從《SEC加密貨幣執法：2013Q3-2020Q4》報告中發現，在過去的7年時間里，SEC已成為美國加密貨幣最主要的監管機構之一。2013年7月1日-2020年12月31日間，SEC共發起75項執法行動，超過三分之一的執法行動涉及欺詐和未注冊證券發行的指控。截至2021年3月，SEC已執行超70%的執法行動，總罰款額超過17.7億美金。

報告：SEC與Ripple案中的Hinman文件發布是對以太坊的推動:金色財經報道，摩根大通(JPM)在周四的一份研究報告中表示，上周美國證券交易委員會(SEC)對Ripple提起的Hinman文件的發布是對以太坊(ETH)的推動，并可能引發加密貨幣市場進一步去中心化的趨勢。報告稱，Hinman文件可能會加強主要加密貨幣之間的移動，變得更加去中心化，使其看起來更像以太幣。[2023/6/19 21:47:27]

本文將概括分析闡述2013Q3-2020Q4期間，SEC對加密貨幣相關的執法行動及給予投資者的警示。

SEC加密執法始于2013，興于2017ICO

美國SEC：馬斯克已完成對Twitter的收購:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）的文件證實，特斯拉CEO Elon Musk 已完成對 Twitter 的收購。Twitter和X Holdings的合并于2022年10月 27日生效，X Holdings是Elon Musk全資擁有的X Holdings I的全資子公司。Twitter的每一普通股兌換為54.20美元現金，沒有利息，也沒有任何代扣代繳稅款。[2022/10/29 11:54:14]

2013年7月，SEC起訴了一名名為TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺詐性投資，利用比特幣設立龐氏騙局，獲取巨額收益，自此SEC出現在加密世界的目光之中。

SEC專員公布加密代幣安全港提案的更新版本:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）加密友好的專員Hester Peirce正式公布了她提議的代幣銷售監管安全港的更新版本。Peirce在公開聲明中說，該提案“尋求為網絡開發商提供三年的寬限期，在一定條件下，他們可以促進參與和開發功能性或去中心化網絡，而不受聯邦證券法的注冊規定的約束。”提出的變更包括：1. 代幣購買者保護要求，即對開發披露計劃和區塊瀏覽器進行半年度更新； 2. 退出報告要求，將包括外部律師的分析以解釋該網絡為何要去中心化，或一份有關代幣將根據1934年《證券交易法》進行注冊的聲明；3. 退出報告要求“為了解釋為什么網絡是去中心化的問題，為外部律師的分析應涉及的內容提供指導”。[2021/4/14 20:16:29]

總體而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75項執法行動，其中有43項在美國地方法院提起訴訟，32項在SEC內部作為行政程序解決。

動態 | 美國證券交易委員會注冊數字證券平臺Securitize為轉讓代理:據Cointelegraph 消息，美國證券交易委員會（SEC）已經注冊了由加密交易所Coinbase支持的數字證券平臺Securitize作為轉讓代理。Securitize現在能夠作為證券所有權變更記錄的官方管理者。[2019/8/22]

以下為2013第三季度-2020年第四季度SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量：

圖|2013Q3-2020Q4SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量

SEC的加密貨幣執法行動始于2013年，在2017年ICO興起時執法數量顯著提高。

圖|2013Q3-2020Q4SEC執法行動歸因

在與加密貨幣有關的執法行動中，有超過三分之一的案件被指控涉及欺詐和未注冊證券發行，約有39項被指控涉及欺詐，52項被指控未注冊證券發行。

圖|2013Q3-2020Q4出售證券存在/不存在欺詐行為案件數量

據悉，在行政訴訟中，絕大多數訴訟案涉及欺詐行為或涉嫌發行未經注冊的有價證券。

圖|2013Q3-2020Q4ICO作為SEC加密貨幣執法行動指控原因的案件數量

此外，報告中表示，在所有執法行動中，有一半以上的訴訟指控與ICO有關。例如，早年SEC對DAOtoken的分析報告認為DAO代幣的銷售以及交易應該遵循美國證券法，說明SEC在當時就以打算把ICO納入監管范圍之內。

SEC投資管理部：避免因投機比特幣而蒙受損失

5月11日，其投資管理部的公開聲明表示，強烈鼓勵有興趣投資于比特幣期貨ETF的投資者參與，但要仔細考慮風險披露，避免因盲目投資而蒙受損失。

其稱，投資者應該了解，比特幣是一種高度投機的投資，因此，投資者應考慮比特幣和比特幣ETF市場的波動性，及因市場缺乏監管導致出現的欺詐與操縱的可能性，衡量自己的風險承擔水平。

此前，SEC新任主席也在公開場合中表示對比特幣持中立態度，也表明了SEC對于當前加密市場的謹慎態度。

誠然，SEC的出現在保護投資者的同時也促進了加密市場的公平競爭，當然也更愿看到有朝一日能從“牽絆”轉變成“共進”的一天。

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