數字貨幣:社科院楊濤：探索數字貨幣首先需要明確概念_NBS

當前，數字貨幣成為國際組織、各國央行、業界與學界所共同關注的熱點問題，在此我們需要圍繞數字貨幣的基本概念范疇進行梳理，從而盡量避免誤讀。作為起點，法定貨幣與非法定貨幣，是一對值得探討的專業概念，當加上“數字”之后，二者變得更加復雜。

第一，所謂法定貨幣，是依靠法律使其成為合法通貨的貨幣，也是以政府信用支撐的特定“政府債務”，并且由各國央行來發行和維護。在某些國家，除了本國法定貨幣之外，其他主權國家的強勢貨幣，可能也被允許具備法定貨幣功能，從而產生某種“本幣替代”。在我國，法定貨幣只有人民幣，也是一種信用貨幣，當然部分貴金屬紀念幣按照法律規定，也具有法幣的功能。信用人民幣總體上是一個相對模糊的概念，其具體邊界也在不斷變化。 

中國社科院：美歐實施歷史性超寬松貨幣政策導致加密貨幣等金融市場資產價格創新高:金色財經報道，1 月24 日，中國社會科學院宏觀經濟研究智庫、經濟日報社中國經濟趨勢研究院發布《2022中國經濟趨勢報告》。《報告》指出，新冠肺炎疫情暴發之后，美歐等發達國家實施了歷史性的超寬松貨幣政策，導致全球流動性泛濫，股價、加密貨幣、房價等金融市場資產價格創下新高，全球債務也再度創出歷史新高，國際金融市場的脆弱性明顯增強。[2022/1/24 9:09:05]

就法定貨幣的具體表現形式來看，按照IMF的統計方式和思路，通常有三種模式。一是統計那些執行貨幣職能的各種金融工具，如通貨、存款、外匯、票據、短期債務工具等。通常我們所說的貨幣供應量M0、M1、M2等，就是基于此思路，而且各國的統計邊界都有所不同。二是從貨幣發行的主體來看，包括央行、存款貨幣機構、部分非金融機構等，其中央行發行的是基礎貨幣。三是從貨幣需求方來看，則關注非貨幣發行企業和居民部門等的貨幣持有結構。 

聲音 | 社科院趙磊：面對區塊鏈少一點喧囂浮躁 多一點理性思考:中國社會科學院法學研究所研究員趙磊近日表示，面對區塊鏈，要少一點喧囂浮躁，多一點理性思考。區塊鏈只有用于具體場景，才可能造福社會利益或公共利益。準確理解、合理利用區塊鏈技術才是正道。建立統一、規范的技術標準，是區塊鏈發展亟待解決的問題。相關部門要盡快出臺標準，為監管提供依據。[2019/11/19]

早期狹義觀點，認為只有央行發行的通貨（直接債務）才是法定貨幣；后來慢慢擴展為基礎貨幣（儲備貨幣），包括貨幣發行（流通現金M0+銀行庫存現金）+金融性公司存款+非金融機構存款。而銀行存款貨幣則是某種私人債務貨幣，因為理論上銀行會有破產可能性，在多數市場經濟國家里，其最終信用支撐或許難以過渡到政府信用。再后來流行的觀點，是認為法定貨幣是一個綜合體系，央行、存款性金融機構、非金融性公司都可發行，但是不同主體發行法定貨幣，其貨幣屬性、信用等級有差異。由此出現了更廣義的存款貨幣。 

聲音 | 中國社科院學部委員：要考慮數字貨幣是否會成為資本外逃新工具:中國社科院學部委員余永定在近日談到資本跨境流動管理問題時表示：具體來說，應該仔細檢查一下，是否存在資本大規模流出的可能渠道，比如對各種‘通’，證券通、滬港通、深港通等等，額度渠道管理還是要堅持。與此同時，還要考慮數字貨幣是否也會成為資本外逃新的工具，以及是否存在原來沒有想到流出的漏洞存在。[2018/8/12]

第二，所謂私人貨幣，是指私人之間達成共識的一種交易媒介，只需要交易雙方認可，但不能通過任何渠道向公眾發行。在很多國家，發行私營貨幣是被法律所禁止的。也有一些國家中，相關的法律規定比較模糊。現代央行制度建立之后，法幣雖然獲得壟斷地位，但私人貨幣仍然有其存在空間。如政府的法幣信用崩潰時，或者特定群體、場景、交易更適合私人貨幣時，它就會走上歷史舞臺。如在世界各地出現的支撐老年人互助體系的“時間貨幣”和企業按照購買金額的一定比例向客戶發行的“消費積分”等。

中國社科院研究員周子衡：私人數字貨幣和準數字貨幣有嚴格界限 對公場景只能對數字貨幣開放:在2017中國深圳FinTech（金融科技）全球峰會的“數字貨幣與電子支付”的圓桌論壇中，中國社科院金融所研究員周子衡則對數字貨幣和數字經濟、數字法幣和法幣、銀行貨幣、數字法幣和非數字法幣三對關系進行論述，他特別強調，私人數字貨幣和準數字貨幣之間有嚴格的界限，不可跨越：在對私場景，兩者是割裂的；而在對公場景，只能是對數字貨幣開放。[2017/12/20]

第三，明確數字貨幣的概念邏輯。我們需要從數字貨幣背后的發展演變，來看看其發展脈絡。一則，從信用卡到移動支付的工具創新，以及金融機構電子錢包的出現，實際上都對應了賬戶與貨幣形態的變化，但仍沒有跳出央行信用、銀行信用的覆蓋范疇。二則，伴隨電子商務發展，越來越多的非金融機構介入電子支付服務領域，其發行的多用途類電子支付工具，對應賬戶的貨幣屬性發生異化，需要按流動性進行甄別，由此影響到存款貨幣的邊界。三則，在多元化的網絡經濟時代，也出現了由某些“網絡貨幣發行主體”提供信用支持的虛擬貨幣。如果這些虛擬貨幣最終用于購買程序開發商所提供的電子產品，則交易中真正發揮媒介作用的是現實中的貨幣。四則，上世紀80年代開始，基于特定密碼學的網絡支付體系、匿名密碼貨幣受到關注，直到2009年誕生了比特幣，這就是算法信用支撐的、數字場景下的私人貨幣。 

通常我們談的數字貨幣，應該是最后一種加密數字貨幣，之所以受到各國政府重視，就是因為此前的私人貨幣相對來說規模和功能有限、影響可控；但數字私人貨幣卻打開了“潘多拉之盒”。 

當然，現實中數字貨幣被賦予了五花八門的概念，當我們討論時，指代的內涵可能包括：基于TOKEN的“去中心”加密數字貨幣，中心化、準中心的加密數字貨幣。

原標題：探索數字貨幣首先需明確概念 

 撰文：楊濤，中國社科院金融所研究員

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