加密貨幣:監管升級！美國將制定法案以明確加密法規_SEC

根據Coindesk報道，美國國會可能很快會嘗試明確其數字資產法規。共和黨眾議院議員PatrickMcHenry和民主黨眾議院議員StephenLynch星期二提出一項法案，提議創建一個由行業專家以及美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會代表組成的工作組，以評估美國現有數字資產的法律法規框架。

阿曼金融監管機構尋求推出虛擬資產法規:金色財經報道，阿曼蘇丹國即將推出自己的虛擬資產法規，其金融市場監管機構正在就其擬議的管理加密貨幣等數字資產的監管框架征求公眾意見。阿曼資本市場管理局在7月27日發布的咨詢文件中表示，目前正在起草虛擬資產領域的全面制度，其中包括各種業務要求和市場濫用預防。

咨詢文件包括26個問題，業界持份者可提出意見。它包括有關虛擬資產服務提供商（VASP）的監管和許可要求、公司治理、風險管理和虛擬資產發行的提案。

它透露，擬議的框架包括實用代幣、證券代幣、法定支持和資產支持的穩定幣，以及屬于金融行動特別工作組虛擬資產定義的其他數字貨幣。然而，在等待公眾反饋之前，隱私幣的發行可能會被禁止。[2023/8/4 16:19:24]

該法案的另外三個提案者是共和黨議員GlennThompson，TedBudd和WarrenDavidson。

美國總統金融市場工作組：國會必須盡快引入監管穩定幣的新法律:金色財經報道，11月1日，美國財政部已經發布了財政部部長耶倫今年夏天開始呼吁的關于穩定幣風險的報告。包括美國總統拜登的幾位高級經濟顧問的美國總統金融市場工作組(PWG)在報告中表示，當受到監管時，穩定幣可以“支持更快、更高效和更具包容性的支付選擇”。然而，從投資者保護和市場誠信的角度來看，穩定幣和穩定幣安排引起了重大擔憂。”具體而言，這些擔憂涉及穩定幣儲備的擠兌威脅以及儲備持有量的不透明性。該指導明確要求國會制定新的法律來限制誰可以發行穩定幣。高級經濟顧問們表示，國會必須盡快引入監管監督和正式的市場結構，以保護和告知投資者、發行人和交易所。PWG寫道：“為了解決穩定幣用戶面臨的風險并防止擠兌，立法應要求穩定幣發行人成為受保的存款機構，并在存款機構和控股公司層面受到適當的監督和監管。該立法將禁止其他實體發行支付穩定幣。”該報告明確強調，SEC和CFTC至少應參與監管一些穩定幣的市場。指導還建議金融穩定監督委員會也應該參與進來。高級政府官員表示，總的來說，美國最高監管機構認為穩定幣提供了一種引人注目的數字支付選擇，但國會需要制定一系列規則，以免其采用失控并帶來系統性風險。盡管呼吁采取立法行動，但政府官員指出，與國會山的討論仍處于早期階段。[2021/11/2 21:16:51]

該立法的最終目的為建立“2021消除創新壁壘法案”，旨在闡明：當加密貨幣被定義為一種證券時，SEC對其擁有管轄權的時間；以及當加密貨幣被定義為一種商品時，CFTC對其擁有管轄權的時間。

聲音 | Joseph Young：監管的不透明阻礙了加密技術的迅速發展:針對此前美國政府執法辯護和證券訴訟律師Jake Chervinsky的言論，加密貨幣分析師Joseph Young在推特上表示，自2017年以來，全球加密市場才真正經歷了加速增長。在此之前，許多監管機構甚至沒有考慮對這一資產類別進行監管。監管的不透明阻礙了加密技術的迅速發展。甚至在印度等一些地區加密資產仍然被禁止。[2019/2/10]

根據該法案的條款，國會將在法案通過后的90天內成立一個由SEC和CFTC代表組成的工作組。非政府代表將來自金融技術公司，金融服務機構，使用金融技術的小型企業，投資者保護團體，支持對服務欠佳企業進行投資的組織以及至少一名學術研究人員。

法案要求，一年之內該小組需要提交一份報告，分析當前的法規，它們對一級和二級市場的影響以及現有制度如何影響了美國的競爭地位。該報告還將研究目前如何依法處理監管，私鑰管理和網絡安全的問題，以及未來在預防欺詐，投資者保護和其他相關問題上的最佳策略是什么。該報告還需要包括改善一級和二級數字資產市場的建議，包括“公平性，秩序性，完整性，效率，透明度，可用性和功效”

數字商會首席政策官AmyDavineKim表示，這項立法旨在為美國的數字資產建立一個有組織的，全面的監管框架。

Kim說：“它將以正式合規的方式將SEC和CFTC結合在一起，以解決多年來影響該領域法律透明度的一些關鍵問題。現在，我們有機會開始與一些利益相關者有條不紊地解決這些問題。”

眾議員DonBeyer說，由于得到了兩黨的廣泛支持，該法案原本定于周一提出，并由眾議院全體議員進行口頭表決。但由于自由黨團強制推遲了無爭議立法的投票，該事宜被推遲了。

據悉，美國的法律法規在加密領域還并不完善，對于在何種情況下可以將某種加密貨幣視為安全的，并沒有明確的規定，而SEC過去的一些執法行動為此提供了許多指導。SEC委員HesterPeirce曾試圖在2020年解決該問題，她曾提議為加密項目提供三年安全港期。即，加密初創公司將從首次代幣發行開始擁有三年的寬限期，以達到足夠的去中心化水平，從而通過美國最高法院的機構證券測試。

圖片來源：Bloomberg

作者SaraZhang

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